La XII Commissione,

   premesso che:

    il primo regolamento in materia di fascicolo sanitario elettronico (Fse) risale a ormai 7 anni fa ed è stato adottato con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 178 del 29 settembre 2015;

    il fascicolo sanitario elettronico è uno degli assi fondamentali su cui è basata la digitalizzazione della pubblica amministrazione, tanto da essere annoverato tra gli obbiettivi del Modello strategico per l'informatica nella pubblica amministrazione, come indicato nel Piano triennale per l'informatica 2017-2019 dell'AgID;

    il Piano triennale per l'informatica 2021-2023 dell'AgID ha ribadito l'importanza dell'implementazione del Fascicolo sanitario elettronico, suggerendone il rafforzamento attraverso l'aumento del livello di alimentazione e digitalizzazione dei documenti sanitari;

    nel luglio 2022 sono state pubblicate in Gazzetta Ufficiale le linee guida di attuazione del nuovo Fascicolo sanitario elettronico, previste dal decreto n. 160 del Ministero della salute del 20 maggio 2022 per il potenziamento dell'attuale Fascicolo sanitario elettronico, che prevedono il raggiungimento di 4 obiettivi chiave: accesso e creazione di un servizio omogeneo su tutto il territorio nazionale; trasformazione del Fse in uno strumento per la diagnosi alla cura; personalizzazione e incremento della qualità e della quantità dei dati clinici presenti; creazione di una solida base di conoscenza in grado di fornire supporto alle istituzioni in fase di policy making;

    nell'ottobre 2022 si è conclusa con ottimi risultati la fase sperimentale del nuovo Fascicolo sanitario elettronico nazionale a cui hanno partecipato le regioni Basilicata, Campania e Piemonte per l'incremento dell'alimentazione, Emilia-Romagna, Lombardia e Puglia per la trasferibilità automatica;

    con decreto interministeriale dell'8 agosto 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 4 ottobre 2022 il precedente Governo ha stanziato un fondo di oltre 610 milioni di euro per l'implementazione del Fascicolo sanitario elettronico, la cui assegnazione temporale prevede che l'erogazione delle risorse avvenga nel secondo trimestre di ciascun anno, dal 2023 al 2025, e sia subordinata al raggiungimento di specifici obiettivi di alimentazione e formato dei documenti, fatta salva l'erogazione dell'anticipo previsto per l'anno in corso;

    per realizzare la missione 6, componente 2, del Pnrr è stato stanziato un fondo del valore complessivo di 1,38 miliardi di euro dedicato al potenziamento del Fascicolo sanitario elettronico che prevede, oltre che l'aggiornamento dei sistemi e dei processi regionali, anche la creazione di un Ecosistema dati sanitari (linea di investimento 1.3. – Rafforzamento dell'infrastruttura tecnologica e degli strumenti per la raccolta, l'elaborazione, l'analisi dei dati e la simulazione);

    per ottenere i finanziamenti di 1,38 miliardi erogati dalla Commissione europea per il potenziamento del Fascicolo sanitario elettronico sono stati definiti obiettivi stringenti: al 4° trimestre 2025 l'85 per cento dei medici di base dovrà alimentare il Fascicolo sanitario elettronico, al 2° trimestre 2026, il nuovo Fse dovrà essere adottato e utilizzato da tutte le regioni e province autonome;

    il 22 agosto 2022 il Garante per la protezione dei dati personali si è espresso sugli schemi di decreti attuativi concernenti il Fascicolo sanitario elettronico (con atto n. 294) e l'Ecosistema dati sanitari (con atto n. 295), rilevando la necessità di apprestare ogni necessaria forma di tutela e protezione rispetto ai dati personali dei soggetti interessati e, dunque, dei diritti fondamentali della persona;

impegna il Governo:

ad intervenire con la massima celerità ed adottare i provvedimenti attuativi del Fascicolo sanitario elettronico e dell'Ecosistema dati sanitari, apprestando tutte le misure necessarie a rendere i testi conformi alla normativa nazionale ed europea nonché ai rilievi del Garante per la protezione dei dati personali.
(7-00018) «Bonetti, Pastorella».