CASASCO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:

   con il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 è stato varato il Codice dell'amministrazione digitale (Cad), inteso quale carta dei diritti e dei doveri della digitalizzazione dell'amministrazione;

   il Cad è un testo unico, modificato e integrato prima con il decreto legislativo 22 agosto 2016 n. 179 e poi con il decreto legislativo 13 dicembre 2017 n. 217, il quale riunisce e organizza le norme riguardanti l'informatizzazione della pubblica amministrazione nei rapporti con i cittadini e le imprese;

   il diritto all'uso delle tecnologie per i cittadini e le imprese importa che con strumenti informatici essi partecipino ai procedimenti amministrativi ed accedano agli atti, effettuino i pagamenti dovuti alle amministrazioni, presentino istanze o ricevano comunicazioni;

   la pubblica amministrazione, al contempo, è chiamata ad operare come una rete strutturata in un sistema pubblico di connettività, coinvolgendo così le amministrazioni centrali come quelle territoriali nella reciproca comunicazione in via informatica di documenti e dati;

   con il decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217, sono state introdotte numerose modifiche al decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179, recante modifiche e integrazioni al Cad di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al fine di promuovere e rendere effettivi i diritti di cittadinanza digitale di cittadini e imprese;

   con l'articolo 37 del decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217, è stato introdotto l'articolo 40-bis al Cad, il quale a legislazione vigente recita: «Formano comunque oggetto di registrazione di protocollo ai sensi dell'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, le comunicazioni che provengono da o sono inviate a domicili digitali eletti ai sensi di quanto previsto all'articolo 3-bis, nonché le istanze e le dichiarazioni di cui all'articolo 65 in conformità alle Linee guida»;

   la volontà del legislatore è quindi utilizzare il sistema di protocollo per rendere più efficiente la pubblica amministrazione;

   ogni comunicazione tra amministrazioni e tra amministrazioni e cittadini è tracciata dai sistemi di protocollo: registrata con data certa, categorizzata e assegnata all'ufficio pertinente;

   questi sistemi sono stati interpretati perlopiù in senso archivistico, finalizzandoli alla memorizzazione di documenti producibili in contenzioso;

   sono registratori, non abilitatori di processi digitalizzati, potenzialità che resta latente;

   il 27 per cento delle risorse totali del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) sono dedicate alla transizione digitale: da un lato sono previsti interventi per le infrastrutture digitali e la connettività a banda ultra larga, dall'altro quelli volti a trasformare e innovare la pubblica amministrazione (Pa) in chiave digitale –:

   quali iniziative di competenza, anche di urgenza, il Governo intenda adottare al fine di una modifica ed implementazione delle disposizioni concernenti il protocollo informatico, anche attraverso l'utilizzo del Sistema pubblico di identità digitale o di analoghi sistemi, con l'obiettivo di rendere più efficiente la Pubblica amministrazione.
(4-00819)