MORFINO, CARMINA, SCERRA, AIELLO, D'ORSO, AMATO, PAVANELLI, CANTONE, ILARIA FONTANA, QUARTINI, ASCARI, SPORTIELLO, TORTO, PELLEGRINI e ONORI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'istruzione. — Per sapere – premesso che:

   nel comparto scuola, la ricostruzione di carriera è un diritto dei lavoratori della scuola e rappresenta il riconoscimento degli anni di servizio prestati antecedentemente all'immissione in ruolo al fine di procedere nelle fasce stipendiali. Il personale scolastico, dopo l'immissione in ruolo e superato l'anno di prova, a domanda chiede che gli siano riconosciuti i servizi prestati con contratto a tempo determinato al fine di progredire nei gradoni previsti nella carriera dei docenti. La norma prevede che di tutto il servizio prestato prima dell'immissione in ruolo siano riconosciuti solo i primi 4 anni per intero con l'aggiunto dei due terzi del servizio restante (es. a un docente che ha prestato 8 anni di servizio fuori ruolo nello sviluppo della sua carriera sono riconosciuti 6 anni e 8 mesi di servizio). In merito va detto che alcuni sindacati hanno promosso dei ricorsi al fine di far riconoscere tutto il servizio fuori ruolo;

   il decreto-legge n. 98 del 2011, nel fissare delle norme per la stabilizzazione finanziaria, al fine di reperire i fondi per le assunzioni di un alto numero di lavoratori precari, ha fortemente penalizzato il mondo della scuola, il quale ha visto diminuire il suo potere d'acquisto non solo con l'atavico blocco del contratto, ma anche con il blocco degli anni scolastici 2011, 2012 e 2013 nella ricostruzione di carriera e conseguentemente il ritardo nel transitare da una fascia all'altra dello stipendio;

   grazie ad una lunga battaglia anche sindacale, negli anni susseguenti e fino ad oggi, sono stati riconosciuti solo gli anni scolastici 2011 e 2012, mentre inspiegabilmente il 2013 ad oggi non è stato ancora validato, nonostante le petizioni di categoria e richieste di varia natura. Il decreto del Presidente della Repubblica n. 122 del 2013 emanato dal Governo Letta e fino ad oggi, nel dichiarare il non riconoscimento dell'anno 2013 nella ricostruzione di carriera, perpetra una disuguaglianza sostanziale tra lavoratori del comparto scolastico italiano e rispetto agli insegnanti degli altri stati europei;

   non risulta, agli interroganti, alcuna novità in merito alla possibile ed auspicabile restituzione dello scatto di anzianità congelato corrispondente all'anno 2013; l'unica possibilità oggi prevista per gli insegnanti è quella di ricorrere in via giudiziale per tentare di veder riconosciuto il proprio diritto –:

   quali siano le intenzioni e le iniziative necessarie che il Governo intende individuare per garantire il recupero di questa «sfortunata» annualità, quindi evitare un corposo e seriale contenzioso giudiziale, mediante un giusto accordo tra le parti sociali per ristabilire l'ordine progressivo degli anni di servizio effettivamente prestati, e senza far finta di nulla per l'ennesima volta in merito alla evidente disparità stipendiale anche rispetto agli altri colleghi docenti del vecchio continente;

   se sia intenzione del Governo, a fronte di tale disuguaglianza sostanziale subita dal corpo docente, prevedere, nell'ambito del prossimo disegno di legge di bilancio, iniziative idonee a un'equa ricostruzione della carriera scolastica a carattere strutturale, in ragione della fondamentale funzione che il sistema scuola riveste nel nostro sistema sociale e formativo.
(4-00053)