Camera dei deputati

   La Camera,

   premesso che:

    se il 2022 è stato segnato da siccità e da eventi climatici eccezionali, che in passato capitavano nell'arco di un decennio, il 2023 ha presentato con largo anticipo un quadro molto preoccupante, come documentato dalle fotografie della secca dei fiumi e dei laghi in Italia scattate da un satellite dell'Agenzia spaziale europea;

    laghi e fiumi risultano in forte sofferenza, quasi in secca come nell'estate 2022, mentre in montagna è scarsa la neve accumulata: è quanto registrato in Italia, a metà febbraio 2023, complice l'aumento delle temperature superiori ai valori di riferimento, le esigue precipitazioni e una crisi climatica senza precedenti;

    a segnalare gli allarmanti trend idrici in un periodo tradizionalmente piovoso e oggi addirittura afoso è l'osservatorio dell'Associazione nazionale delle bonifiche irrigazioni e miglioramenti fondiari (Anbi) sulle risorse idriche, che sottolinea innanzitutto come in tutta l'Emilia-Romagna tornino a calare vistosamente le portate dei fiumi, con il Po tornato su valori minimi, attorno al 30 per cento della media, e il Secchia che è sceso ai limiti del minimo storico (2,8 metri cubi al secondo), minimo sotto il quale è già sceso l'Enza;

    confrontando i dati 2021-2022 dei grandi bacini naturali del Nord, oggi tutti sotto media, si può notare come, ad eccezione del Lago di Como, le differenze siano notevoli: 12 mesi fa, Garda ed Iseo erano quasi al colmo di piena come il Maggiore, a cui oggi manca invece un buon 50 per cento del volume d'acqua presente nel 2022 e che, permanendo le attuali condizioni, segnerà prossimamente nuovi record di altezza idrometrica minima. In Valle d'Aosta le temperature della terza settimana di maggio, che sfiorano i 30 gradi, favoriscono lo scioglimento della neve, che sta rimpinguando i corsi d'acqua della regione. In Piemonte calano i livelli dei principali fiumi; in Lombardia, dove la neve che va sciogliendosi è circa il 62 per cento in meno di quella normalmente presente nel periodo, le portate del fiume Adda sono inferiori di oltre 200 milioni di metri cubi al secondo, rispetto allo stesso periodo del particolarmente siccitoso 2017. Il Veneto resta una delle regioni maggiormente in difficoltà idrica, con tutte le conseguenze che già ora si stanno manifestando per l'agricoltura e l'ambiente (gran parte delle risorgive sono ai minimi o perfino asciutte);

    scendono a livelli da piena estate anche le portate dei fiumi toscani e anche i corsi d'acqua marchigiani mostrano primi segnali di difficoltà. Nel Lazio, esigue, se confrontate con gli anni precedenti, sono le portate del fiume Tevere e non migliora la situazione del Lago di Bracciano. In Campania i livelli idrometrici dei corsi d'acqua sono in discesa: il rischio di siccità resta presente soprattutto nelle aree settentrionali della regione. Un leggero incremento nei volumi invasati si registra per le dighe della Basilicata, mentre quelle pugliesi calano di quasi 3 milioni di metri cubi in una settimana, segnando un leggero deficit sul 2022. In Sicilia, infine, rimane positiva la condizione complessiva degli invasi, nonostante le precipitazioni si manifestino da mesi in maniera disomogenea, lasciando all'asciutto una buona porzione di territorio;

    il bilancio complessivo è di una nuova ondata di siccità o forse sarebbe meglio parlare di un'emergenza siccità mai finita, con corsi d'acqua che hanno raggiunto uno stato di severità idrica «media» in tre delle sette autorità di distretto secondo gli ultimi bollettini emanati dalle stesse in questi ultimi mesi: il distretto idrografico del Fiume Po, quello dell'Appennino settentrionale e quello dell'Appennino centrale;

    secondo Terna, la crisi idrica ha ridotto la produzione di energia idroelettrica del 37,7 per cento nel 2022 e a dicembre è stato registrato –18,6 per cento rispetto allo stesso mese del 2021; preoccupante anche la carenza di neve, con il 53 per cento in meno sull'arco alpino, e, in particolare, il bacino del Po, con un deficit del 61 per cento (fonte: Cima research foundation);

    tale emergenza ha scatenato una tempesta perfetta anche sull'agricoltura italiana, come denunciato dalla Coldiretti, che ha stimato in circa 6 miliardi di euro i danni da siccità, arrivando a bruciare così il 10 per cento del valore della produzione agricola nazionale. Previsioni simili arrivano anche dalla Cia-Agricoltori italiani: partendo da un valore aggiunto per il settore intorno ai 34 miliardi di euro annui, c'è effettivamente il rischio che se ne vada in fumo il 10 per cento del prodotto interno lordo del comparto. Più cauta Confagricoltura, che ad oggi stima i danni da siccità in 2 miliardi di euro e le perdite per il valore aggiunto agricolo attorno al 6 per cento, anche se la percentuale è destinata senz'altro a salire per colpa degli aumenti dei costi di produzione;

    preoccupante è l'allarme in agricoltura lanciato da Coldiretti: «Il Po è praticamente irriconoscibile con una grande distesa di sabbia che occupa la gran parte del letto del fiume, fondamentale per l'ecosistema della pianura padana, dove per la mancanza di acqua è minacciato oltre il 30 per cento della produzione agricola nazionale e la metà dell'allevamento che danno origine alla food valley italiana conosciuta in tutto il mondo»;

    le difficoltà, ovviamente, si estendono a buona parte della penisola, dove con il picco delle temperature manca l'acqua necessaria ad irrigare le coltivazioni che si trovano in una situazione di stress idrico che mette a rischio le produzioni;

    l'assenza di precipitazioni colpisce i raccolti nazionali in una situazione in cui l'Italia è dipendente dall'estero in molte materie prime e produce appena il 36 per cento del grano tenero che serve per pane, biscotti, dolci, il 53 per cento del mais per l'alimentazione delle stalle, il 56 per cento del grano duro per la pasta e il 73 per cento dell'orzo;

    per il raccolto del grano la Coldiretti stima un calo del 30 per cento per quello duro usato per la pasta e del 20 per cento per quello tenero, utilizzato per il pane, ma in alcune regioni si arriva addirittura a punte del 40 per cento di perdita delle rese;

    le stime per il mais sono ancora peggiori, il raccolto sarà dimezzato perché la siccità ha colpito più duro soprattutto in Lombardia, Piemonte, Veneto ed Emilia-Romagna, che rappresentano quasi il 90 per cento dell'intera produzione nazionale. Il crollo del raccolto impatta pesantemente sulle stalle, anche a causa della contemporanea diminuzione della produzione di foraggi, anch'essa dimezzata dalle alte temperature;

    anche nelle risaie è allarme rosso, con perdite stimate in oltre il 30 per cento del raccolto. Dei 217 mila ettari coltivati a riso in Italia, ricorda la Coldiretti, il 90 per cento è concentrato fra la Lombardia e il Piemonte, due delle regioni dove l'emergenza siccità è più grave. Il riso, ad esempio, nel 2022 ha perso 23.000 ettari soltanto nella Lomellina, 3.000 nel Novarese; i risicoltori, anche a causa dell'aumento dei costi dei fertilizzanti, dei principi attivi e per l'essiccazione, hanno abbandonato 9.000 ettari di riso, passando a coltivazioni come soia, girasole, mais: una scelta dettata proprio dai cambiamenti climatici;

    quanto all'olio, la campagna 2022 era già risultata compromessa nei mesi scorsi, quando il caldo anomalo aveva ridotto significativamente la trasformazione dei fiori in frutti e la situazione è particolarmente grave in Puglia, dove, nonostante i danni da Xylella, si coltiva ancora un terzo delle olive italiane, con una produzione stimata in calo del 40 per cento;

    la siccità condiziona anche le vigne: senza pioggia gli acini di uva faticano a ingrossarsi, quando addirittura non si asciugano, ed è a rischio anche la sopravvivenza dei nuovi impianti, specie nelle aree dove non c'è possibilità di irrigare;

    nei campi la frutta e la verdura stanno letteralmente bruciando, con danni che in alcune zone arrivano a provocare la perdita del 70 per cento del raccolto: peperoni, meloni, angurie, albicocche e melanzane soprattutto. Per evitare le scottature da caldo, si cerca di anticipare il raccolto quando possibile o si provvede al diradamento dei frutti sugli alberi, eliminando quelli non in grado di sopravvivere; per il pomodoro da sugo, ad esempio, la raccolta è cominciata con una settimana di anticipo, ma nonostante questo si stima un calo del raccolto dell'11 per cento;

    il caldo condiziona anche gli animali nelle fattorie, dove per via delle alte temperature le mucche stanno producendo fino al 20 per cento di latte in meno. Ogni singolo animale è arrivato a bere fino a 140 litri di acqua al giorno, contro i 70 dei periodi meno caldi. La mancanza di acqua per garantire il ricambio idrico e l'aumento della salinità lungo la costa stanno invece soffocando le vongole e le cozze del delta del Po, con la perdita del 20 per cento degli allevamenti, sempre secondo le stime di Coldiretti Impresa-pesca;

    condivisibili sono le preoccupazioni di Confagricoltura, che ha avanzato la necessità di una strategia idrica nazionale, dal rinnovamento delle infrastrutture all'innovazione, strettamente connessa alla produttività, dall'adozione di un nuovo piano sugli invasi al ripensamento dell'intera rete per evitare le attuali perdite d'acqua;

    se è vero che da quando le imprese hanno investito in irrigazione di precisione, in sistemi di riutilizzo delle acque reflue e di raccolta massiva, si è assistito ad un grande risparmio valutabile nel 30/35 per cento di consumi in meno (si calcola che su alcune colture, con l'irrigazione mirata, si risparmino circa 630 metri cubi all'anno di acqua), è altrettanto vero che il problema risiederebbe in un sistema di distribuzione vecchio e fallace, considerato che in Italia si perde, lungo la rete idrica, mediamente il 42 per cento dell'acqua quando in Germania, ad esempio, tale percentuale sfiora l'8 per cento;

    non è più pensabile rincorrere le emergenze, ma è necessario promuovere una politica di prevenzione, attraverso la definizione di una strategia idrica nazionale che abbia un approccio circolare con interventi di breve, medio e lungo periodo. In particolare, sono necessarie misure che favoriscano l'adattamento ai cambiamenti climatici e la riduzione di prelievi e di sprechi d'acqua. La domanda di questa preziosa risorsa è alta perché riguarda diversi usi, da quello agricolo, a quello civile e industriale, pertanto non adottare misure ragionate significa rischiare nel medio periodo a non riuscire a soddisfare come sistema Paese il fabbisogno idrico nazionale;

    la transizione ecologica deve passare anche per il comparto idrico, oggi in forte sofferenza a causa soprattutto della crisi climatica. Una siccità prolungata comporta danni diretti derivanti dalla perdita di disponibilità di acqua per usi civili, agricoli e industriali ma anche perdita di biodiversità, minori rese delle colture agrarie e degli allevamenti zootecnici e perdita di equilibrio degli ecosistemi naturali. Da non sottovalutare, inoltre, il contributo che la neve apporta all'approvvigionamento idrico. La scarsa copertura nevosa unita alla fusione anticipata delle nevi condizioneranno pesantemente le capacità dei bacini idrografici nei prossimi mesi primaverili ed estivi;

    come ricordato da Legambiente, l'Italia – con oltre 33 miliardi di metri cubi di acqua prelevata per tutti gli usi ogni anno – è nel complesso un Paese a stress idrico medio-alto secondo l'Organizzazione mondiale della sanità, poiché utilizza il 30-35 per cento delle sue risorse idriche rinnovabili, con un incremento del 6 per cento ogni dieci anni. Una tendenza che, unita a urbanizzazione, inquinamento ed effetti dei cambiamenti climatici, come le sempre più frequenti e persistenti siccità, mette a dura prova l'approvvigionamento idrico della penisola;

    secondo i dati diffusi dallo Giec (Gruppo intergovernativo degli esperti sul cambiamento climatico), all'aumento di un grado della temperatura terrestre corrisponde una riduzione del 20 per cento della disponibilità delle risorse idriche;

    in tale contesto il Governo, meritoriamente, per fronteggiare immediatamente la situazione di eccezionale gravità causata dai cambiamenti climatici in atto, ha adottato con urgenza un decreto-legge per la prevenzione e il contrasto della siccità e per il potenziamento e l'adeguamento delle infrastrutture idriche. Le misure adottate aumenteranno la resilienza dei sistemi idrici ai cambiamenti climatici e diminuiranno le dispersioni di risorse idriche. Per riuscire nella missione si segnalano, in particolare, le misure adottate per garantire un regime procedurale semplificato per la progettazione e realizzazione delle infrastrutture idriche sul modello di quella assunte per il Piano nazionale di ripresa e resilienza, l'aumento dei volumi utili degli invasi, la possibilità di realizzare liberamente vasche di raccolta di acque meteoriche per uso agricolo entro un volume massimo stabilito, il riutilizzo delle acque reflue depurate per uso irriguo, l'introduzione di rilevanti semplificazioni nella realizzazione degli impianti di desalinizzazione;

    l'immediata attuazione delle misure è garantita da un efficace sistema di governance grazie all'istituzione d'una cabina di regia per effettuare nel breve termine una ricognizione delle opere e degli interventi di urgente realizzazione per mitigare gli effetti della crisi idrica, individuando quelle da affidare immediatamente al commissario straordinario nazionale, il quale resterà in carica fino al 31 dicembre 2023 con possibilità di proroga, se permanesse la situazione descritta, fino al 31 dicembre 2024. Nel caso di ritardi o di altre criticità la cabina di regia interviene per superare i problemi anche nominando singoli commissari ad acta;

    il commissario straordinario nazionale non solo realizzerà, in via d'urgenza, gli interventi indicati dalla cabina di regia, ma svolgerà anche ulteriori importanti funzioni, come la regolazione dei volumi e delle portate degli invasi, la verifica e il coordinamento dell'adozione, da parte delle regioni, delle misure previste per razionalizzare i consumi ed eliminare gli sprechi, la verifica e il monitoraggio dell'iter autorizzativo dei progetti di gestione degli invasi finalizzati alle operazioni di sghiaiamento e sfangamento, l'individuazione delle dighe per le quali risulta necessaria e urgente l'adozione di interventi per la rimozione dei sedimenti accumulati nei serbatoi, la ricognizione degli invasi fuori esercizio temporaneo da finanziare nell'ambito delle risorse del «Fondo per il miglioramento della sicurezza e la gestione degli invasi». Sono previste anche delle ulteriori procedure per consentire al Presidente del Consiglio dei ministri, previa delibera del Consiglio dei ministri, se e quando necessario, di imputare al commissario, in via sostitutiva, l'onere di adottare urgentemente tutti gli atti o i provvedimenti e di eseguire i progetti o gli interventi indispensabili alla nazione per contrastare con misure immediate la siccità e mitigarne efficacemente gli effetti che danneggiano tutti gli italiani e per dare una prima efficace soluzione alla preoccupante situazione economica e finanziaria vissuta dalle imprese a causa non solo della attuale congiuntura economico-finanziaria, ma anche delle conseguenze dei cambiamenti climatici;

    fortunatamente le misure adottate per causa di necessità e urgenza dal Governo sopra descritte porteranno benefici nel breve periodo, ma ulteriori interventi futuri si ritengono necessari. Ad esempio, per risparmiare l'acqua, aumentare la capacità di irrigazione e incrementare la disponibilità di cibo per le famiglie, la Coldiretti, insieme all'Anbi (l'Associazione nazionale dei consorzi di bonifica), ha elaborato un progetto immediatamente cantierabile per la realizzazione di una rete di piccoli invasi con basso impatto paesaggistico e diffusi sul territorio, privilegiando il completamento e il recupero di strutture già presente. L'idea è di realizzare laghetti, senza uso di cemento e in equilibrio con i territori, per conservare l'acqua e distribuirla quando serve ai cittadini, all'industria e all'agricoltura, con una ricaduta importante sull'ambiente e sull'occupazione;

    occorre pensare e realizzare una rete di micro/medi impianti di raccolta delle acque piovane e fluviali, utilizzando senza sprechi e in modo attento e mirato i fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza destinati anche all'ammodernamento delle reti e delle captazioni dell'acqua. Occorre, altresì, ragionare sul riutilizzo delle acque depurate, che possono trovare nuovo impiego, anche in agricoltura, e al fine di non disperderle in mare, dove cagionerebbero danni certi giacché, trattandosi di acque dolci, la loro immissione nei bacini salati provoca alterazione dell'ecosistema;

    non meno importante è un'opera di sensibilizzazione della cittadinanza sul tema del contrasto allo spreco della risorsa idrica, posto che siamo i più alti consumatori pro capite di acqua in Europa con oltre 220 litri al giorno per abitante, con consumi medi familiari nell'ordine dei 150 metri cubi all'anno; altro tema particolarmente sentito in tutti i principali settori produttivi che contribuiscono alla tenuta e alla crescita del Paese, a partire ovviamente dall'agricoltura, è quello dell'accesso al credito, posto che la disponibilità di risorse e di prodotti finanziari rappresenta indubbiamente una delle condizioni indispensabili per la crescita di una qualsiasi impresa o attività produttiva;

    anche e soprattutto per tali ragioni, è fondamentale intervenire sugli accordi di Basilea, valutando la possibilità di un ripensamento che tenga conto delle particolarità dell'agricoltura: si pensi, ad esempio, a interventi sulle procedure di istruttoria e a deroghe apposite per il merito creditizio delle imprese agricole, la cui attività come noto è legata in maniera indissolubile ai cicli della natura e, in quanto tale, non ha le stesse tempistiche degli altri comparti produttivi;

    in ogni caso, è necessario continuare a lavorare sul rapporto tra gli istituti di credito e le imprese agricole, rafforzandolo e facilitandolo, tenendo anche conto del fatto che un altro grande problema è quello legato all'inasprimento dei tassi d'interesse per i prestiti bancari, in atto ormai da diversi mesi. Questione di fondamentale rilevanza in un'ottica di rilancio dell'economia, per la quale lo stesso Piano nazionale di ripresa e resilienza, come noto, oltre a prevedere risorse a fondo perduto, contempla prestiti ad interessi agevolati,

impegna il Governo:

1) ad intraprendere ogni opportuna iniziativa, anche di carattere normativo, volta ad adottare un piano nazionale per combattere l'emergenza idrica, fondato su alcuni principali pilastri:

  a) garantire la manutenzione costante della rete distributiva e degli invasi;

  b) prevedere il coinvolgimento dei bacini idroelettrici per sostenere le forniture di acqua ad uso potabile e agricolo nelle fasi più acute della siccità;

  c) favorire la ricarica controllata della falda, in modo che le sempre minori e più concentrate precipitazioni permangano più a lungo sul territorio invece di scorrere a valle fino al mare;

  d) prevedere l'obbligo di recupero delle acque piovane con l'installazione di sistemi di risparmio idrico e il recupero della permeabilità e attraverso misure di de-sealing in ambiente urbano; in agricoltura prevedendo laghetti e piccoli bacini;

  e) prevedere interventi strutturali per rendere efficiente il funzionamento del ciclo idrico integrato e permettere le riduzioni delle perdite di rete e completare gli interventi sulla depurazione;

  f) implementare il riuso delle acque reflue depurate in agricoltura attraverso la promozione delle modifiche normative necessarie;

  g) riconvertire il comparto agricolo verso colture meno idroesigenti e metodi irrigui più efficienti;

  h) utilizzare i criteri minimi ambientali nel campo dell'edilizia per ridurre gli sprechi;

  i) favorire il riutilizzo dell'acqua nei cicli industriali anche per ridurre gli scarichi inquinanti;

  l) introdurre misure di incentivazione e defiscalizzazione in ambito idrico, come avviene per gli interventi di efficientamento energetico, per tutti gli usi e per tutti i settori coinvolti;

  m) incentivare i comuni a dotarsi di strumenti di misura remoti smart meter e a promuovere progetti di intelligenza artificiale e data science per recuperare significative percentuali di risorse idriche perse;

  n) definire una gestione delle crisi basata sui bisogni concreti dei distretti idrografici minacciati dalla scarsità delle risorse idriche e dalla siccità, sulla partecipazione pubblica e sui sistemi di allerta rapida che operano a livello nazionale, regionale e locale;

  o) promuovere cooperazioni interregionali per la gestione integrata dei corsi d'acqua, in particolare in ambito agricolo;

2) a valutare l'opportunità di adottare iniziative di carattere economico a sostegno dei comparti produttivi maggiormente colpiti dall'emergenza idrica, con particolare riguardo a:

  a) misure di aiuto, prevenzione e compensazione a sostegno del settore agricolo, valutando l'opportunità di un miglior indirizzamento di quelle del Piano nazionale di ripresa e resilienza;

  b) estensione del credito di imposta per l'acquisto di gasolio agricolo, necessario ad arginare il «caro carburante»;

  c) sterilizzazione strutturale del sistema delle accise sui carburanti e definitiva eliminazione degli oneri di sistema;

3) sul piano ambientale, a promuovere una politica volta a:

  a) evitare la creazione di barriere al corso naturale dei fiumi nel tentativo di ridurre le inondazioni e condurre valutazioni più ampie dell'impatto in caso di sbarramento dei corsi naturali sul flusso d'acqua;

  b) favorire un maggior utilizzo del rimboschimento per limitare e mitigare il deflusso estremo delle acque di superficie e sotterranee e per contrastare il degrado e l'erosione del suolo;

  c) procedere a una nuova valutazione delle quantità di acqua sotterranea in Italia e delle norme che ne disciplinano l'uso, nel principale intento di garantire un uso razionale delle risorse d'acqua sotterranee in base alle esigenze dei singoli territori;

4) ad assumere iniziative di competenza presso le competenti sedi europee per l'estensione, anche per il 2023, delle deroghe accordate nel 2022 sull'uso non produttivo dei terreni e sulla rotazione annuale obbligatoria dei seminativi;

5) a istituire un tavolo di confronto permanente sul credito in agricoltura, vero e proprio motore della crescita e dell'innovazione, intorno al quale riunire le istituzioni, le organizzazioni di settore e l'Abi;

6) a promuovere campagne nazionali di informazione e sensibilizzazione su un uso ragionato dell'acqua.
(1-00121) «Almici, Foti, Cerreto, Mattia, Rotelli, Caretta, Milani, Benvenuti Gostoli, Ciaburro, Iaia, La Porta, La Salandra, Lampis, Malaguti, Marchetto Aliprandi, Fabrizio Rossi, Rachele Silvestri».

   La Camera,

   premesso che:

    in occasione dell'audizione svolta in Parlamento nel dicembre 2022 sulle linee programmatiche del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, il Ministro Pichetto Fratin ha riferito che «l'Italia produce solo il 25 per cento dell'energia di cui necessita, il restante 75 per cento viene importato da Paesi esteri, sotto forma di gas, di prodotti petroliferi e di carbone. (...) Inoltre, il conflitto russo ucraino ha mostrato con brutale evidenza che, per quanto riguarda il gas, la scelta di dipendere prevalentemente da un unico Paese fornitore – nel corso del 2021 il 40 cento del nostro fabbisogno di gas è stato soddisfatto da import russo – espone il sistema a forti rischi per l'approvvigionamento, acuiti da dinamiche estremamente instabili dei prezzi non determinate esclusivamente da logiche di mercato e soggette a fenomeni speculativi. È evidente che per raggiungere elevati livelli di indipendenza energetica nazionale è necessario un percorso di crescita esponenziale delle fonti rinnovabili»;

    accanto alle misure emergenziali per affrontare la crisi contingente occorre quindi, strategicamente, continuare a puntare sul phase out dalle fonti fossili attraverso un'accelerazione ancora più decisa dello sviluppo delle fonti rinnovabili che sia in grado di ridurre la domanda complessiva di gas;

    l'Italia si è dotata di una Strategia energetica nazionale (Sen) prima, e di un Piano nazionale integrato energia e clima poi, che in sostanziale continuità di struttura vanno a definire i futuri scenari energetici nazionali sulla base delle scelte compiute nel passato, degli impegni europei – a partire dal pacchetto Fit for 55 e, da ultimo, il piano REPowerEU, con investimenti imponenti di oltre 300 miliardi – e di quelli mondiali assunti con gli accordi per il clima nelle diverse Climate Change Conference (Cop) dell'Onu;

    in maniera schematica il processo verso la decarbonizzazione dell'economia e dei sistemi energetici si può suddividere in due parti. Una prima, intermedia e transitoria, che dura sino a circa il 2030, seguita poi da un secondo periodo di lavoro più incisivo che arriverà sino al 2050 per raggiungere «net zero» e decarbonizzazione totale di molti sistemi. In questo senso, nella fase intermedia è previsto che il nostro sistema energetico si regga sulle energie rinnovabili e sull'uso del gas, quali elementi di tenuta e bilanciamento della rete per la natura intermittente di quelle fonti. Ciò avendo anche previsto la fuoriuscita dal carbone in tempi ragionevolmente brevi;

    questi obiettivi comportano un notevole apporto delle Fer nel mix energetico primario complessivo;

    il phase out dalle fonti fossili potrà e dovrà subire un'accelerazione, sia per evidenti impatti sul clima, sia anche in considerazione della situazione di guerra in Ucraina, che rende sempre più necessaria ridurre la nostra dipendenza dall'estero. Occorre, infatti, puntare ancora più fermamente su misure di semplificazione nell'installazione e misure che portino alla diffusione dei contratti di fornitura a lungo termine, cosa che aiuterà nell'installazione di questi impianti e aiuterà nel contenimento dei costi per cittadini ed imprese;

    la transizione verso un'economia sostenibile comporta anche la necessità di investimenti in ricerca e sviluppo per incrementare la produzione di energia da fonti rinnovabili attraverso lo sviluppo di tecnologie avanzate, favorendo quanto più possibile nuove forme di utilizzo (ad esempio aggregazioni/comunità energetiche);

    in tale contesto riveste un ruolo di primaria importanza la destinazione di adeguate risorse al sistema della ricerca pubblica per sviluppare e diffondere tecnologie rinnovabili economicamente efficaci per la generazione di energia;

    il 12 luglio 2022 è entrato in vigore il regolamento (UE) 2020/852 («regolamento sulla tassonomia») con l'obiettivo di informare gli investitori sul carattere ecosostenibile di un'attività economica, definendo criteri comuni a livello di Unione europea;

    la tassonomia dell'Unione europea sulla sostenibilità di una serie di investimenti finanziari è concepito per contribuire al raggiungimento dei tre obiettivi del piano d'azione, che puntano a: a) riorientare i flussi di capitali verso investimenti sostenibili al fine di realizzare una crescita sostenibile e inclusiva; b) gestire i rischi finanziari derivanti da cambiamenti climatici, catastrofi naturali, degrado ambientale e questioni sociali; c) promuovere la trasparenza e la visione a lungo termine nelle attività finanziarie ed economiche. Il regolamento stabilisce poi i passi che un'attività economica deve compiere per dare un contributo sostanziale o per non danneggiare in modo significativo nessuno di questi obiettivi;

    in particolare, l'atto delegato complementare «Clima» (regolamento delegato (UE) 2022/1214) modifica i regolamenti delegati (UE) 2021/2139 e (UE) 2021/2178, introducendo nella tassonomia dell'Unione europea altre attività economiche del settore energetico. Il testo stabilisce condizioni chiare e rigorose, a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento tassonomia, alle quali è possibile aggiungere, come attività transitorie, alcune attività nucleari e del gas a quelle già presenti nel primo atto delegato sulla mitigazione e sull'adattamento ai cambiamenti climatici, applicabile dal 1° gennaio 2023;

    si ricorda che la classificazione della tassonomia non determina se una data tecnologia rientrerà o meno nel mix energetico degli Stati membri;

    l'Italia si è già espressa due volte contro il nucleare a seguito dei referendum abrogativi, l'ultimo dei quali nel 2011;

    sul nucleare, la ricerca studia da anni i reattori a fissione di IV generazione e i reattori a fusione. Entrambe queste tecnologie, seppur con diverso grado, hanno aspetti ambientali migliori rispetto alle tecnologie odierne eliminando, nel caso della fusione, o riducendolo, nel caso della IV generazione, il problema delle scorie radioattive;

    si tratta di tecnologie assai diverse che operano sulla base di principi e processi differenti (l'obiettivo è lo stesso: produrre energia elettrica);

    nel caso della «fusione nucleare» per studiare questo processo, la fisica dei plasmi, la loro stabilità e le tecnologie necessarie per lo sviluppo ed il mantenimento di plasmi stessi, è in corso di costruzione in Francia il reattore sperimentale Iter con il sostegno di un ampio consorzio internazionale (Cina, Unione europea, India, Giappone, Corea del Sud, Russia e Stati Uniti);

    in parallelo, negli Stati Uniti, presso il Massachusetts Institute of Technology, è in corso l'esperienza Sparc che coinvolge attivamente molte realtà italiane;

    l'orizzonte temporale per il possibile utilizzo in rete, valutato sulla base dello sviluppo di Iter, può essere collocato, ad oggi, non prima del 2060;

    la «fusione nucleare» mostra importanti particolarità dal punto di vista della sicurezza ed in ottica ambientale, se si considera l'aspetto delle scorie nucleari che sarebbero praticamente eliminate;

    nel caso della «fissione» di IV generazione, si è invece in presenza di una evoluzione dei reattori ad oggi in operazione, da cui si distinguono per diversi fattori fra cui l'energia dei neutroni impiegati che può consentire un ciclo del combustibile molto differente dai reattori attuali;

    l'orizzonte temporale per il possibile utilizzo della quarta generazione può essere, ad oggi, collocato attorno agli anni quaranta del secolo, ma con punti ancora non del tutto risolti sulla tecnologia da utilizzare, sulla effettiva economia dei reattori di quarta generazione, e sulla effettiva riduzione delle scorie radioattive;

    la natura del ciclo del combustibile nei reattori di quarta generazione riduce drasticamente la quantità delle scorie prodotte e il problema dei tempi di confinamento delle scorie radioattive, pur tuttavia senza eliminarlo;

    sempre sulla fissione nucleare è in fase di studio la possibilità dell'evoluzione della taglia del reattore andando verso unità di dimensioni più contenute (Small Modular Reactor) in modo da favorire la mitigazione del rischio, la standardizzazione della costruzione, a vantaggio dell'economia di sistema;

    così pure il cosiddetto nucleare di terza generazione, attualmente disponibile, ha dimostrato di non essere competitivo a livello di costi con molte delle opzioni di energia rinnovabili, a causa dei crescenti costi di costruzione e sicurezza;

    è bene ricordare, anche, che ad oggi, nella maggior parte dei paesi che usano energia nucleare, non vi è ancora una soluzione definitiva in funzione per lo stoccaggio geologico dei rifiuti ad alta radioattività sinora prodotti;

    a tal proposito, occorre porre un'attenzione adeguata e accelerare il programma di definizione del sito unico per i rifiuti nucleari, sia per quel che riguarda il programma già avviato dal Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica tramite Sogin per i rifiuti a bassa intensità, il cui percorso è in atto, sia per quel che riguarda la definizione del sito (geologico), anche di intesa con altri Paesi europei, per i rifiuti ad alta intensità, quelli delle centrali, per i quali lo Stato italiano ha versato nel tempo alla Francia ed alla Gran Bretagna importanti risorse per la loro gestione, non avendo ancora definito un sito di deposito; recentemente, inoltre, la Commissione europea ha deciso di inviare un parere motivato, il secondo passaggio della procedura d'infrazione, all'Italia, per l'adozione di programmi nazionali di gestione dei rifiuti radioattivi non interamente conformi alla direttiva sul combustibile esaurito e sui rifiuti radioattivi;

    ulteriore attenzione va comunque posta alle possibili relazioni – dual use, militare e civile – tra lo sviluppo ulteriore della fissione nucleare con i programmi di proliferazione militare;

    sulle nuove tecnologie collegate al nucleare del futuro l'Italia ha oggi un indiscusso ruolo di primo piano, lo ha per la fusione, con la partecipazione importante ad Iter e ad Euro Fusion, con la partecipazione del Dtt (Divertor Tokamak Test Facility) e con le grandi competenze nei sistemi di gestione del trizio e di asportazione del calore nei sistemi a piombo-litio maturate degli enti di ricerca e dell'industria nazionale;

    lo ha anche, però, nella IV generazione a fissione nella versione refrigerata piombo, dove l'industria nazionale è leader indiscussa a livello europeo nella progettazione e sviluppo tecnologico di questi reattori;

    sviluppo che già oggi vede aziende pubbliche e private lavorare in diversi Paesi europei (ad esempio, Romania e Regno Unito) per dimostrare la fattibilità tecnica di questi reattori;

    tuttavia, l'Italia sta perdendo competenze fondamentali nell'ambito nucleare, anche a causa della carenza di docenti e dell'insegnamento di programmi di ingegneria nucleare nelle università. In particolare, i corsi di ingegneria nucleare sono ad oggi attivi in pochissimi atenei e gli studenti interessati alla materia sono costretti a dirigersi verso un'offerta formativa all'estero;

    in particolare, anche a prescindere dallo sviluppo del nuovo nucleare a fusione o di quarta generazione, occorrerà coltivare competenze nucleari nell'ambito della radioprotezione per continuare l'azione dell'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione (Isin) e per continuare l'azione di decommissioning della Sogin;

    si ricorda inoltre che, a nove mesi dal commissariamento di Sogin, di giugno 2022, si registrano una serie di inadempimenti e di ritardi sulle attività di decommissioning, sulla gestione dei grandi appalti e sulla realizzazione del deposito nazionale. Non si registrano attività rilevanti in alcun sito, l'organico è in costante riduzione, tanto da mettere in criticità la stessa gestione ordinaria e la messa in sicurezza degli impianti;

    la rilevanza dell'impegno nazionale, pubblico e privato, e le consistenti capacità scientifiche e tecnologiche in questi settori, evidenziate da questi sviluppi, costituiscono importanti opportunità industriali per il futuro del Paese;

    come già indicato è bene ricordare che la Sen ed il Pniec poi, hanno confermato una struttura del sistema energetico nazionale basata su Fer e gas – quale elemento di transizione – unitamente a significative azioni di risparmio energetico;

    in tale contesto, investitori privati e pubblici stanno mettendo in campo uno sforzo significativo in termini di nuovi impianti (solo per la Fer più di 70 gigawatt prima del 2030 con una produzione di più di 100 TWh), di ristrutturazione delle reti elettrica e del gas, di azioni di risparmio energetico, con investimenti facilmente quantificabili per più di 120-130 miliardi di euro, che saranno utilizzabili per i prossimi 20-30 anni e costituiranno l'ossatura del nostro sistema energetico nel processo di decarbonizzazione,

impegna il Governo:

1) a confermare e sostenere a livello europeo e nazionale ogni sforzo necessario a realizzare gli obiettivi di decarbonizzazione e progressiva uscita dalla dipendenza dalle fonti fossili, provvedendo ad inviare alla Commissione europea l'aggiornamento del Piano nazionale integrato per l'energia e il clima (Pniec) entro giugno 2023;

2) ad adottare programmi di ricerca e sviluppo dei sistemi a fusione e a fissione, del tipo quarta generazione, per consentire al Paese di mantenere le posizioni avanzate e di leadership conquistate nel settore, tenendo conto dell'esigenza di assicurare un impegno prioritario a sostenere lo sviluppo e la diffusione delle tecnologie di fonti rinnovabili, l'efficienza energetica e la diversificazione delle fonti gas attualmente in uso, nell'ottica dell'autonomia energetica del Paese e per il raggiungimento dei target di neutralità climatica nei tempi stabiliti al 2030 e al 2050, concordati a livello europeo;

3) a concludere entro il 2023 il programma, già avviato, per l'individuazione di un sito unico per i rifiuti nucleari sia di intensità bassa e media sia, in fase intermedia, per gli stessi rifiuti ad alta intensità, al fine di favorire la messa in sicurezza dei territori e di ottemperare alle direttive europee, interrompendo la procedura d'infrazione attualmente in atto, con i relativi costi, aggravati dagli oneri versati ad altri Paesi che attendono di poter restituire il materiale riprocessato delle nostre centrali dismesse;

4) a garantire la piena operatività gestionale ed occupazionale di Sogin, al momento fortemente compromessa, e un suo rilancio industriale, scongiurando che si possa disperdere il suo patrimonio di competenze e professionalità e che possano venire meno le condizioni di sicurezza degli impianti, tenuto conto della strategicità delle sue attività di decommissioning degli impianti nucleari italiani e della gestione dei rifiuti radioattivi;

5) a valutare, nel corso dei programmi di ricerca e sviluppo in particolare sulla fissione di IV generazione, i rischi legati al possibile «dual use» militare e civile, dello sviluppo ulteriore della fissione e della compatibilità con i trattati di non proliferazione;

6) a prevedere la formazione di competenze, tramite il potenziamento dei corsi e dell'offerta di formazione universitaria nell'ambito nucleare, anche attraverso l'eventuale reclutamento di docenti e ricercatori formatisi all'estero.
(1-00122) «Di Sanzo, Simiani, Peluffo, Braga, Curti, Ferrari, De Micheli, Di Biase, Gnassi, Orlando».

   La Camera,

   premesso che:

    il nostro Paese deve affrontare, con sempre più frequenza, situazioni di siccità prolungate che determinano condizioni critiche per ampie porzioni del territorio, da Nord a Sud. Risorse idriche sempre minori che stanno raggiungendo il loro livello minimo storico;

    l'ecosistema montagna appare quello che ha subito in maniera preponderante tale criticità, non solo a causa delle scarse precipitazioni, nevose in quota, ma soprattutto per l'aumento dell'altitudine dello zero termico, che sta determinando una riduzione sensibile dei principali serbatoi di acqua: i ghiacciai. In tal modo viene compromesso il loro fondamentale ruolo «tampone», aggravando le crisi idriche estive;

    è nei mesi estivi che si verifica il picco della domanda di acqua per uso civile, sensibile all'enorme fluttuazione di presenze nelle destinazioni turistiche, irriguo ed industriale, innescando conflitti d'uso multiscala (locale, regionale e nazionale) e intersettoriali (primario, secondario e terziario);

    le montagne forniscono acqua e nutrienti alle pianure, compensando la riduzione delle precipitazioni estive, tipica del clima italiano. Il contributo della fusione di neve e ghiaccio al deflusso totale dei fiumi varia dal 5 per cento nelle regioni meridionali al 50-60 per cento nel bacino padano;

    tra i servizi ecosistemici forniti dalle montagne, in connessione con le aree a valle, le pianure e le aree costiere, vi è quello di «serbatoi d'acqua» («water towers»);

    la cronaca delle ultime settimane indica una situazione di forte riduzione degli stock idrici nivali. Gli ultimi dati (15 febbraio 2023) confermano il persistere di un deficit di risorse idriche nivali a livello nazionale (-45 per cento), con picchi nella zona alpina (-53 per cento) e, in particolare, nel bacino del Po (-61 per cento) (Cima foundation);

    le indicazioni sono per un'estate ancora più critica di quella già molto difficile del 2022: Legambiente ricorda che l'Italia – con oltre 33 miliardi di metri cubi di acqua prelevata per tutti gli usi ogni anno – è un Paese a stress idrico medio-alto secondo l'Organizzazione mondiale della sanità, poiché utilizza il 30-35 per cento delle sue risorse idriche rinnovabili;

    la carenza di precipitazioni e l'aumento delle temperature stanno determinando anche una modificazione importante dell'assetto idrogeologico e meccanico delle montagne (Alpi e Appennini), con inevitabili conseguenze sui territori e sulle aree antropizzate;

    l'agricoltura tutta dipende dalla risorsa idrica e quella delle regioni, soprattutto del Nord Italia, è legata ai grandi fiumi e ai bacini lacustri di pianura e di quota;

    in base ai dati dell'Ispra, la disponibilità di risorsa idrica media annua in Italia, calcolata nel periodo 1951-2020, ammonta a 469,8 millimetri (corrispondente a un volume di circa 142 miliardi di metri cubi), cioè il 19 per cento in meno rispetto al valore medio annuo del trentennio 1921-1950, con un trend negativo che vede stimata una perdita di un ulteriore 40 per cento (con punte del 90 per cento in certe zone del Sud Italia) nei prossimi trent'anni;

    la quantità d'acqua utilizzata in Italia ogni anno equivale a circa 26,6 miliardi di metri cubi, distribuiti per il 51 per cento nel settore agricolo, per il 21 per cento nel settore industriale, per quasi il 20 per cento nel civile e per un restante 8 per cento circa tra settore energetico e zootecnia;

    la perdurante scarsità di precipitazioni pluviometriche e nevose degli ultimi anni ha, infatti, cagionato una riduzione dei deflussi sia superficiali che stoccati, condizionando in maniera significativa i livelli delle falde freatiche e mettendo in evidenza le importanti criticità strutturali che caratterizzano gli impianti e la rete di distribuzione idrica nazionale, con perdite ingenti;

    nel nostro Paese le opere di urbanizzazione primaria, come reti di acquedotto e di fognatura, sono sempre di più datate e raramente si sono immaginati in passato investimenti atti al riuso appropriato, attraverso idonei sistemi di depurazione delle acque di scarico a fini non potabili;

    la rete nazionale delle infrastrutture primarie di adduzione e scarico necessita in futuro di interventi di modernizzazione e manutenzione adeguatamente pianificati;

    anche la rete per l'irrigazione rurale necessità di adeguati interventi manutentivi e di razionalizzazione funzionale;

    il 28 dicembre 2022 si è finalmente giunti alla pubblicazione aggiornata del Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici, attualmente in fase finale di consultazione pubblica, prevista dalla valutazione ambientale strategica, nel quale sono indicate azioni di adattamento finalizzate all'ottimizzazione della gestione della risorsa idrica;

    non risulta però definito come le strutture di governance del Piano intendano svolgere il ruolo di coordinamento, indirizzo e facilitazione nell'attuazione degli interventi, né sono previste specifiche fonti di finanziamento, la cui ripartizione non dovrebbe basarsi sul criterio di popolazione territorialmente residente, ma sul parametro idrologico di contributo sui deflussi a favore dell'intera popolazione del bacino di riferimento;

    il Governo il 1° marzo 2023 ha riunito un tavolo sulla crisi idrica dai cui lavori è scaturita l'istituzione di una cabina di regia e la previsione di nominare un commissario straordinario nazionale con poteri esecutivi;

    ad inizio aprile 2023 il Consiglio dei ministri ha varato un decreto-legge sulla prevenzione e sul contrasto della siccità e per il potenziamento e l'adeguamento delle infrastrutture idriche,

impegna il Governo:

1) a valutare e definire gli strumenti di finanziamento e quelli normativi necessari per l'attuazione di azioni sistemiche e non solo emergenziali, che consentano di ridurre la vulnerabilità dei territori di montagna, e quindi anche delle aree di pianura e costiere, sulla base della riduzione della disponibilità idrica causata dalla crisi climatica;

2) a valutare la definizione di un piano strategico di interventi, compatibilmente con le disponibilità finanziarie a disposizione, volte a provvedere, in via assolutamente prioritaria, alla realizzazione degli investimenti necessari per l'ammodernamento delle reti infrastrutturali di adduzione e scarico anche attraverso i fondi messi a disposizione del Piano nazionale di ripresa e resilienza;

3) in relazione alle iniziative di cui ai precedenti impegni, a coinvolgere le istituzioni locali, quali regioni e comuni, nella definizione strategica delle azioni future, tenendo conto degli areali di riferimento e delle problematiche territoriali in essere e del ruolo prioritario delle regioni stesse;

4) a valutare l'adozione di misure di fiscalità agevolata al fine di incentivare interventi anche di natura locale e privata, indirizzati all'ottimizzazione della risorsa idrica non solo per gli usi civili e/o produttivi, ma soprattutto per ottimizzare gli investimenti in irrigazione di precisione nei settori agronomici, tenendo conto delle tipologie di colture, della configurazione dei territori e delle pratiche e tecniche che rappresentano la nostra storia e cultura;

5) a definire in tempi adeguati un piano per la realizzazione di una rete nazionale di nuovi invasi, a servizio delle imprese agricole, necessari a una maggiore e più capillare capacità di immagazzinamento dell'acqua piovana, oltre che una semplificazione normativa per la gestione dei detriti nella pulizia degli invasi già esistenti, quali i bacini delle dighe e dei laghi artificiali;

6) a promuovere un piano per il riuso delle acque di depurazione;

7) a promuovere iniziative puntuali di informazione alla popolazione, coinvolgendo anche le istituzioni scolastiche nell'agevolare un cambiamento culturale incentrato sulla consapevolezza dei cambiamenti in atto.
(1-00123) «Manes, Schullian, Steger, Gebhard, Gallo».

   PICCOLOTTI e GRIMALDI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro per lo sport e i giovani. — Per sapere – premesso che:

   dalla puntata del podcast Chora Media (ep. 63) si apprende dell'esistenza di gruppi Telegram dedicati alle scommesse online che vengono pubblicizzate da giovanissimi Tik Toker sulla popolare piattaforma social Tik Tok, notoriamente frequentata soprattutto da ragazzi e ragazze molto giovani;

   questi Tik Toker, condividono il proprio stile di vita agiato, sostenendo di guadagnare velocemente molti soldi attraverso il consiglio di amici fidati, rimandando poi tramite link a gruppi Telegram che incentivano il gioco d'azzardo;

   all'interno di ognuno di questi canali i messaggi sono molto simili: foto con mazzette di soldi, spesso in mano a ragazze molto giovani seminude, screenshot di conti bancari sui quali arrivano bonifici a doppio zero quotidianamente, messaggi vocali di persone che dicono di aver vinto, o meglio, «sbancato», foto di giovanissimi in vacanza grazie ai jackpot, intervallate da grafiche che richiamano le sale scommesse e che anticipano una nuova sessione di gioco, con l'amministratore del canale che invita a giocare e a chiedere informazioni in privato;

   in soli sei di questi canali Telegram analizzati, gli utenti attivi vanno complessivamente dai quaranta ai centocinquantamila;

   a parere dell'interrogante occorre una forte azione di contrasto a questa nuova forma di pubblicità del gioco d'azzardo, per di più rivolto ad un pubblico composto prevalentemente da minorenni;

   da un articolo del 4 marzo 2022 pubblicato sul sito www.jamma.tv si apprende che la Francia ha adottato una nuova legge che sostituisce la procedura legale per il blocco dei siti di gioco illegali con una procedura di blocco amministrativo;

   grazie a questa legge, il presidente della National Gaming Authority può ora, sotto controllo del giudice amministrativo, ordinare ai fornitori di servizi internet di bloccare l'accesso ai siti che offrono un'offerta illegale di gioco e ciò consente di impedire, in modo più rapido ed efficace, l'accesso a siti che presentano rischi molto elevati in termini di dipendenza, affidabilità del gioco e operazioni di riciclaggio di denaro;

   quello compiuto dalla Francia rappresenta un importante passo avanti nella lotta contro l'offerta illegale di gioco d'azzardo attraverso una nuova strategia di cooperazione con tutti gli operatori digitali – motori di ricerca, social network, piattaforme di scambio di contenuti, fornitori di metodi di pagamento – al fine di ritenerli responsabili e arginare così il proliferare di offerte illegali;

   inoltre, la legge francese prevede anche un meccanismo in grado di intervenire contro la manipolazione delle competizioni sportive e le scommesse atipiche o sospette effettuate su competizioni sportive o aperte alle scommesse sul territorio francese, al fine di procedere alla loro trasmissione all'autorità giudiziaria neutralizzando le scommesse sospette prima dell'inizio dell'evento sportivo;

   prendendo in considerazione anche l'esempio francese, a parere dell'interrogante anche il nostro Paese dovrebbe dotarsi di strumenti ancora più efficaci nel contrasto al gioco d'azzardo i cui costi sanitari, sociali, relazionali e legali sono cresciuti in maniera considerevole nel nostro Paese, considerando anche che il business del gioco d'azzardo costituisce una delle attività delle grandi organizzazioni criminali –:

   quali specifiche iniziative di contrasto, per quanto di competenza, si intenda assumere per impedire che attraverso le piattaforme social e i servizi di messaggistica istantanea e broadcasting venga pubblicizzato e incentivato il gioco d'azzardo e le scommesse online specialmente se rivolti ad utenti minorenni;

   quali ulteriori iniziative, anche di natura normativa, si intenda assumere per arginare il proliferare delle offerte di gioco d'azzardo illegali online, anche attraverso la collaborazione e la responsabilizzazione di tutti gli operatori digitali, motori di ricerca, social network, piattaforme di scambio di contenuti, fornitori di metodi di pagamento e per intervenire tempestivamente contro la manipolazione delle competizioni sportive attraverso un monitoraggio delle scommesse atipiche e sospette così da poterle neutralizzare prima dell'inizio dell'evento sportivo.
(4-00844)

   FRATOIANNI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

   venerdì 14 aprile 2023, in pieno giorno, tra lo stupore dei tanti passeggeri della stazione ferroviaria di Udine, è stato avvistato un treno in transito, carico di mezzi cingolati;

   poco dopo la diffusione della notizia, il Ministro per i rapporti con il Parlamento, Luca Ciriani, ha affermato che il carico transitato per Udine trasportava carri semoventi M109, da 155 millimetri, provenienti dai depositi italiani;

   tali mezzi militari, dismessi dall'esercito italiano ormai anni fa, saranno impiegati nel prossimo futuro in Ucraina e non saranno subito operativi perché avranno bisogno, una volta raggiunta la destinazione, di una revisione per essere rimessi in esercizio;

   sempre secondo quanto affermato dal Ministro per i rapporti con il Parlamento, fanno riferimento all'ultimo pacchetto di armi approvato dal Governo precedentemente in carica, presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri Mario Draghi;

   il transito dei 20 carri semoventi avvistato a Udine conferma la scelta dell'attuale Esecutivo di proseguire sulla strada dell'invio di armamenti all'Ucraina, in totale assenza di trasparenza rispetto alla natura e alle quantità del materiale fornito, contribuendo così ad alimentare gli scontri e a causare ingenti vittime, rinunciando, nei fatti, ad imporre quel dialogo necessario per raggiungere la fine del conflitto e l'avvio di un serio negoziato che porti alla pace;

   pur ribadendo la ferma condanna dell'aggressione russa in Ucraina, che si pone in palese violazione del diritto internazionale e che ha aperto uno scenario angosciante di insicurezza globale, si sottolinea che il dramma di questa guerra, come di ogni guerra, ricade principalmente sulla popolazione civile inerme;

   ciò che si prefigura è una condizione di guerra di posizione e di logoramento destinata a protrarsi sul lungo periodo prolungando e aumentando così il carico di morte, distruzione e sofferenza;

   si guarda con allarme al continuo e scellerato aumento delle spese militari riscontrabile a livello nazionale, europeo e globale e iniziato ben prima dell'inizio del conflitto in Ucraina;

   a parere dell'interrogante occorre lavorare alla convocazione di una conferenza multilaterale per la pace e la sicurezza guidata dalle Nazioni Unite, interrompendo la fornitura di equipaggiamento militare, concentrando tali risorse sull'assistenza umanitaria e la ricostruzione –:

   quali iniziative intendano assumere, ciascuno per quanto di competenza, affinché si possa giungere nel più breve tempo possibile alla convocazione di una conferenza multilaterale per la pace e la sicurezza guidata dalle Nazioni Unite, all'interruzione della fornitura di equipaggiamento militare, concentrando le relative risorse sull'assistenza umanitaria e la ricostruzione e a fornire al Parlamento ogni elemento utile circa la natura e la quantità di equipaggiamento militare fin qui fornito all'Ucraina.
(4-00846)

   BONELLI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   l'8 aprile 2022 l'Unione europea pubblicava nella Gazzetta Ufficiale il quinto pacchetto di sanzioni contro la Federazione russa, aggiungendo alla lista dei divieti già esistenti quello di esportare tecnologie utili per sviluppare il settore del gas naturale liquefatto, il cosiddetto Gnl o Lng;

   da quanto si apprende da organi di stampa, diverse aziende italiane avrebbero continuato ad esportare in Russia, almeno fino a febbraio 2023, materiali e componenti destinati alla costruzione di Arctic Lng-2, un impianto di liquefazione del gas in costruzione nell'Artico ad opera di un consorzio guidato dal più grande produttore privato di gas russo, la Novatek, e altre big del settore, tra cui la francese Total Energies, le cinesi Cnooc e Cnpc, le giapponesi Mitsui e Jogmec e la controllata italiana Saipem;

   l'impianto Arctic Lng-2, una volta entrato a regime, costituirebbe una minaccia gravissima per il Pianeta, resa ancora più grave dal fatto che il gas liquefatto provoca impatti sul clima pari se non addirittura peggiori a quelli del carbone, a causa delle perdite di metano che avvengono durante le fasi di lavorazione e trasporto. Inoltre, viste le condizioni ambientali estreme della regione, i rischi di incidenti sono elevatissimi. Un'agenzia governativa statunitense ha calcolato che il rischio di spill associato a progetti estrattivi nell'Artico si aggira intorno al 75 per cento;

   per realizzare le strutture usate per lo stoccaggio di Gnl, affidate da Novatek, la Saipem avrebbe creato la società olandese Saren, una joint venture al 50 per cento con il gruppo ingegneristico turco Renaissance Heavy Industries, per una commessa di 2,7 miliardi di euro, che ha coinvolto anche le principali istituzioni finanziarie italiane pubbliche e private, come Intesa San Paolo, Cdp e la SACE;

   sempre da notizie di stampa si apprende come la stessa Saipem avrebbe confermato di aver spedito materiali e componenti per l'impianto dopo il 27 maggio 2022, sebbene nell'ambito del processo di uscita dal progetto –:

   se i Ministri interrogati, per quanto di competenza, siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa, se la società controllata Saipem risulti ancora coinvolta nella costruzione di Arctic Lng-2, uno dei progetti strategici della Federazione russa, se risulti siano state inviate ulteriori componenti tecnologiche successivamente al blocco dell'export di tecnologia da parte dell'Unione europea, quale quota di finanziamenti sia stata già erogata da parte delle finanziarie italiane per l'opera, se le garanzie offerte da Sace siano tutt'ora in vigore e quali iniziative di competenza intendano assumere perché venga rimosso ogni coinvolgimento delle società controllate direttamente o indirettamente dallo Stato italiano nella costruzione dell'impianto Arctic Lng-2, che oltre a produrre gravissimi effetti climatici rappresenterebbe una potenziale arma geopolitica nelle mani della Russia.
(3-00331)

   DELLA VEDOVA. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   in data 11 aprile 2023 il Consiglio dei ministri ha deliberato lo stato di emergenza per la gestione del flusso di persone migranti arrivati e in arrivo in Italia;

   è chiara intenzione del Governo incentivare e potenziare le procedure di rimpatrio di suddette persone migranti che si ritenga non abbiano titolo a rimanere, come parte della strategia di gestione dei flussi migratori –:

   quanti siano ad oggi, e con quali Paesi, gli accordi bilaterali di riammissione e rimpatrio in vigore e quale effettiva esecuzione sia stata loro data.
(5-00706)

   DE LUCA. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   nella risposta all'interrogazione n. 4-00289 a firma dell'onorevole Pino Bicchielli, il Ministro interrogato ha riscontrato quanto richiesto in merito all'intervento urbanistico progettato dall'archistar Ricardo Bofil ed eseguito nella città di Salerno, con la realizzazione della piazza denominata «Piazza della Libertà» e dell'edificio «Crescent»;

   nella risposta del Ministro si fa riferimento esclusivamente alla sentenza n. 91 del 2021 del 15 aprile 2021, resa dal Giudice dell'udienza preliminare del Tribunale di Salerno (e non dal Giudice per le indagini preliminari, come erroneamente indicato), a seguito di richiesta di giudizio abbreviato formulata da uno solo degli imputati, sentenza questa però appellata e riformata dalla sentenza n. 1794 del 2022 del 13 ottobre 2022, resa dalla Corte di appello di Salerno, con la quale è stata dichiarata l'estinzione di tutti i reati per effetto della intervenuta prescrizione;

   sempre nella risposta de qua, il Ministro interrogato ritiene che la «realizzazione» sia «risultata abusiva» e che, proprio in ragione di tale accertata abusività delle opere, l'alterazione di due tratti del torrente Fusandola [...] è motivo di preoccupazione per le conseguenze che potrebbero derivarne in caso di evento alluvionale, tesi questa sostenuta – per stessa ammissione del Ministro – unicamente dalla Associazione Italia Nostra onlus – Sezione di Salerno e dal Comitato No Crescent, costituite parti civili nei vari gradi di giudizio di altri procedimenti penali, sempre riguardanti il medesimo intervento urbanistico, conclusisi tutti con sentenze di assoluzione piena per i numerosi imputati («perché il fatto non sussiste»);

   nella citata sentenza resa dalla Corte di appello di Salerno – del tutto ignorata dal Ministro – non risulta tuttavia emesso alcun provvedimento di ripristino dello stato dei luoghi da eseguire, come peraltro neppure nella suddetta sentenza del Gup del Tribunale di Salerno poi riformata in appello;

   nella medesima sentenza della Corte di appello di Salerno – ignorata dal Ministro – è scritto a chiare lettere che «dagli atti non emerge con evidenza: 1) né che il pericolo di inondazione di cui al capo del proc. pen. n. 12438/14 RGNR non sussiste – dovendosi sul punto disporsi una perizia alla luce del contrasto della consulenza tecnica del P.M. e le risultanze della consulenza effettuata dalla CUGRI per il comune di Salerno [...]» mancando, in altri termini, la certezza della sussistenza del pericolo di esondazione;

   sotto il profilo amministrativo, lo stesso Consiglio di Stato – Sezione VI, con sentenza n. 6223 del 2013 del 15 ottobre 2013, depositata il 23 dicembre 2013, ha, tra l'altro, dichiarato inammissibili ed infondate tutte le contestazioni mosse sul piano amministrativo nei confronti del comune di Salerno, incluse quelle inerenti al procedimento approvativo dell'Autorità di bacino e di deviazione del torrente «Fusandola» –:

   quale sia il motivo per cui nella risposta all'interrogazione 4-00289, il Ministro interrogato abbia fatto menzione della sentenza n. 91 del 2021, resa dal Giudice dell'udienza preliminare del Tribunale di Salerno, omettendo di rilevare che la stessa è stata riformata dalla sentenza n. 1794 del 2022 resa dalla Corte di appello di Salerno;

   quale sia il motivo per cui il Ministro interrogato non abbia considerato le statuizioni del Consiglio di Stato che non ha rilevato alcuna illegittimità degli atti assunti dal comune di Salerno in relazione all'intervento urbanistico progettato dall'archistar Bofil ed eseguito nella città di Salerno;

   da quali fonti il Ministro interrogato abbia tratto le considerazioni espresse in merito alle questioni sottese alla vicenda, considerato che i provvedimenti giudiziari non rilevano affatto quanto è stato rappresentato nella suddetta risposta, che ha generato allarme nella pubblica opinione e gettato discredito sull'operato delle pubbliche amministrazioni coinvolte.
(5-00707)

   DORI. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro della cultura, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   in provincia di Bergamo è attualmente prevista la realizzazione di due opere ferroviarie: il raddoppio della linea Ponte San Pietro-Bergamo-Montello e la nuova tratta Bergamo-aeroporto di Orio al Serio;

   come risulta dal sito di Ferrovie dello Stato, la realizzazione del raddoppio di circa 19 km in affiancamento al binario esistente della linea Ponte San Pietro-Bergamo-Montello, con un costo pari a 390 milioni di euro, prevede due fasi: nella prima il raddoppio della tratta Curno-Bergamo, nella seconda il raddoppio della tratta Bergamo-Montello;

   per la seconda tratta non è ancora stato approvato un progetto definitivo, prospettandosi come possibili modifiche e ulteriori soluzioni;

   i cantieri dei due progetti ferroviari dureranno anni, incidendo profondamente sul territorio dal punto di vista del traffico, della mobilità nonché della vivibilità dei quartieri interessati, in particolare nella zona di Boccaleone, nel cui tratto le due linee affidate a Rfi si affiancheranno impattando con ben quattro binari;

   la realizzazione di sottopassi pedonali e importanti barriere acustiche nel cuore del quartiere di Boccaleone ha un forte impatto sia dal punto di vista architettonico sia dal punto di vista della sicurezza cittadina;

   i comitati di quartiere hanno avanzato proposte progettuali alternative per permettere lo sviluppo di nuovi scenari verdi e sostenibili nella zona;

   dopo un primo progetto denominato «Ricuciamo Bergamo», già citato dall'interrogante nelle interrogazioni n. 4-08774 e n. 3-02883 nel corso della XVIII legislatura, col quale si chiedeva il seminterramento di una parte del tracciato ferroviario – proposta che non è stata accolta in fase di VIA – il comitato del quartiere di Boccaleone, interessato da entrambi i collegamenti ferroviari, ha presentato nel settembre 2022 un nuovo progetto chiamato «Ricuciamo 2, progetto di ri-Generazione energ-ETICA»;

   con questo nuovo progetto, anche al fine di utilizzare al meglio le risorse economiche destinate ai due collegamenti, il comitato propone di utilizzare una parte dello stanziamento previsto per il progetto Ponte San Pietro/Montello per migliorare il progetto Bergamo-aeroporto di Orio al Serio nel tracciato che si inserisce nel quartiere di Boccaleone, cioè il tratto vicino al passaggio a livello attuale di via Recastello, mediante la realizzazione di una fermata di interscambio in via Recastello, dotata di una struttura sovrastante scavalcabile;

   il progetto «Ricuciamo2» consentirebbe una ricucitura delle due parti del quartiere, Boccaleone e Clementina, con un'ipotesi di sopraelevata e senza sottopassi degradanti. Inoltre consentirebbe la realizzazione di un'area verde fruibile nel giardino pensile, utile anche per combattere l'effetto isola di calore e per consentire l'assorbimento d'acqua piovana;

   il progetto succitato, inoltre, propone di sfruttare in chiave sostenibile i muri esposti a sud attraverso l'installazione di pannelli fotovoltaici con il fine di creare una comunità energetica nel quartiere interessato, alla stregua di quanto già fatto in altri quartieri della città;

   la presenza di una nuova fermata cittadina intermedia da cui raggiungere la stazione di Bergamo, l'aeroporto, Curno e Seriate realizzerebbe nei fatti un servizio metropolitano su ferro con sei fermate tra Seriate e Curno –:

   se i Ministri interrogati intendano approfondire, per quanto di competenza mediante un'interlocuzione con regione Lombardia e Rfi, le alternative progettuali proposte dal comitato di Boccaleone con il progetto «Ricuciamo2», ridistribuendo opportunamente le risorse destinate al progetto ferroviario di Ponte San Pietro - Bergamo - Montello, in modo da realizzare un progetto complessivo lungimirante e sostenibile da un punto di vista sociale e ambientale e che sappia rispondere alle effettive esigenze del territorio.
(4-00843)

   La sottoscritta chiede di interpellare il Ministro della cultura, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, per sapere – premesso che:

   la Direzione regionale musei Lombardia ha indetto una gara d'appalto specifico per l'affidamento del servizio di vigilanza e accoglienza a supporto del personale interno del Ministero della cultura presso gli 11 musei ad essa afferenti;

   la procedura (CIG 93489548E5) indetta dalla medesima Consip S.p.A. per conto del Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 55 del decreto legislativo n. 50 del 2016 come da bando inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea in data 12 aprile 2022, è pubblicata sul «profilo del committente» www.consip.it.;

   tra i luoghi di svolgimento del servizio risultano anche:

    il Museo archeologico nazionale della Valle Camonica, piazzale Giacomini 2 Cividate Camuno (BS);

    il Parco nazionale delle incisioni rupestri, località Naquane Capo di Ponte (BS);

    il Museo nazionale della preistoria della Valle Camonica;

   con determina n. 151 della direttrice regionale Musei Lombardia, Dottoressa Emanuela Daffra, del 26 ottobre 2022, si aggiudica l'appalto specifico per il servizio di vigilanza e accoglienza a supporto del personale interno del Ministero della cultura presso 11 musei afferenti alla Direzione regionale musei Lombardia mediante sistema dinamico di acquisizione della pubblica amministrazione (Sdapa), alla ditta COSMOPOL S.P.A. P.IVA 01764680649 con sede in Contrada Santorelli, 83100, Avellino, per l'importo di euro 1.146.330,43 (IVA esclusa), a cui si aggiungono euro 4.000,00 per gli oneri di sicurezza, per un totale pari a euro 1.150.330,43;

   la scelta del contraente è stata effettuata in ragione del minor prezzo offerto;

   il contratto di lavoro stipulato dalla ditta aggiudicatrice con i dipendenti che presteranno servizio presso gli 11 siti museali, tra i quali i tre siti della Valle Camonica, fanno riferimento al Ccnl vigilanza privata e servizi Fiduciari e non al Ccnl dei lavoratori della cultura;

   il contratto prevede una retribuzione lorda mensile di 372,00 euro per 16 ore settimanali per una retribuzione oraria di euro 5,87 euro/ora ovvero 6,25 euro/ora se si considera il cosiddetto super minimo. Tale importo è frutto di una contrattazione sindacale nata dopo che i lavoratori, già impiegati sui siti camuni e che grazie alla clausola sociale avrebbero dovuto firmare il nuovo contratto con l'aggiudicatrice del nuovo bando, avevano incrociato le braccia chiedendo maggiori garanzie e una retribuzione maggiore. La retribuzione oraria inizialmente proposta dalla ditta era di euro 5,37;

   i dipendenti impiegati sui siti camuni, ma verosimilmente anche sugli altri siti lombardi, non svolgono solo attività di vigilanza, ma si occupano anche di accoglienza dell'utenza rispondendo a molteplici domande anche di natura tecnica/storica afferenti ai siti in questione e che gli stessi dipendenti hanno provveduto in autonomia a formarsi, sia perché tutti particolarmente motivati e interessati alla storia ma anche per non lasciare il visitatore senza risposte creando quindi un danno di immagine all'intera istituzione museale nonché al Ministero da cui essa dipende. Inoltre è stato segnalato dagli stessi dipendenti che spesso sono chiamati ad effettuare la chiusura e l'apertura dei siti, quando invece questo dovrebbe competere esclusivamente a personale interno e con funzioni dirigenziali, in quanto comporta precise responsabilità a cui i dipendenti della COSMOPOL non sono soggetti;

   in seguito all'aggiudicazione dell'appalto l'azienda ha provveduto a convocare gli stessi giovani lavoratori che avevano già lavorato per il Mupre nei sei anni precedenti con le stesse mansioni e sempre in condizioni di precarietà. Questi lavoratori sono stati convocati a prendere atto del nuovo contratto presso il parcheggio di una struttura commerciale, dove però non si è presentato nessun rappresentante della ditta. Il contratto è arrivato via mail alle 21.15 con la richiesta di firmarlo con urgenza;

   i lavoratori si sono trovati di fronte ad un contratto peggiorativo rispetto a quello sottoscritto con la ditta precedente. I lavoratori hanno per la prima volta manifestato il loro dissenso incrociando le braccia rifiutandosi di firmare il nuovo contratto. Di fronte alla minaccia di sostituzioni da parte della società in appalto, hanno dovuto cedere e hanno firmato, pur di non perdere il lavoro, per un aumento irrisorio, che loro stessi considerano umiliante, decidendo comunque di proseguire la loro lotta –:

   se i Ministri interpellati siano a conoscenza di quanto riportato in premessa;

   se non si ritenga utile e urgente adottare iniziative di competenza volte a imporre, nelle procedure di gara previste per l'appalto di servizi afferenti alle strutture museali nazionali, l'applicazione del contratto collettivo nazionale Federculture per il pieno riconoscimento di tutte le professioni culturali.
(2-00126) «Barzotti».

   PICCOLOTTI. — Al Ministro della cultura, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   il Museo storico della comunicazione ospitato a Roma nella sede dell'Eur del Ministero delle imprese e del made in Italy rappresenta un importante e prezioso patrimonio culturale, unico in Italia e tra i più rilevanti al mondo in tema di storia delle tecnologie di comunicazione;

   lo spazio espositivo racconta le vicende storiche e culturali di grandi inventori italiani, da Meucci a Marconi, e ricorda anche la storia di imprese italiane di assoluta eccellenza come la Olivetti. Nelle sale è infatti esposto uno tra i primi computer mainframe completamente transistorizzati al mondo, l'Elea 9003 sviluppato nel 1959 da giovani ricercatori italiani;

   al suo interno vengono inoltre custoditi: la sala operativa di Guglielmo Marconi sita nella nave Elettra, uno dei pochi esemplari di macchina codificatrice Enigma, ad uso delle forze armate tedesche durante l'ultima guerra, la ricostruzione di un intero edificio postale del Ducato di Parma del XIX secolo, solo per citare alcuni esempi, e un patrimonio filatelico di immenso valore;

   l'improvvisa chiusura del Museo, dovuta a problematiche relative agli impianti elettrici, impedisce la fruizione delle visite guidate alle scolaresche e impoverisce l'attrattiva culturale e turistica dell'Eur e dell'intera città di Roma, che rimane priva di un così importante patrimonio quando per anni, il museo, è stato di interesse per studiosi e studenti che hanno continuato ad affluirvi;

   nel 2019, con decreto n. 122 del 17 luglio, la Commissione regionale per il patrimonio culturale del Lazio del Ministero per i beni e le attività culturali ha dichiarato il patrimonio del Museo storico della comunicazione di «interesse culturale» e quindi «[...] meritevole di attenzione e di tutela in quanto costituisce testimonianza della storia degli uffici postali e della comunicazione in Italia [...]», sottoponendolo alle disposizioni del decreto legislativo n. 42 del 2004;

   la preoccupazione dell'interrogante è che il Ministero delle imprese e del made in Italy stia trascurando questa parte del nostro patrimonio e che lo stesso possa essere dimenticato non essendoci alcuna evidenza del necessario piano di conservazione e valorizzazione del prezioso patrimonio ospitato dal Museo storico della comunicazione –:

   quali iniziative di competenza intendano assumere affinché il patrimonio contenuto nel Museo storico della comunicazione venga salvaguardato e valorizzato per il suo intrinseco valore nazionale, riaprendo il museo o progettandone una diversa allocazione in tempi certi, così restituendolo alla piena fruibilità da parte dei cittadini.
(5-00708)

   CARAMIELLO, CHERCHI e AMATO. — Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   la società CoopCulture, nata dalla fusione tra il primo concessionario Pierreci e Codess Cultura, dal 1997 gestisce la biglietteria del Colosseo, in regime di proroga perpetua, tra gare ritirate o bocciate dal Consiglio di Stato. In particolare, il Parco archeologico del Colosseo, a fronte di circa 10 milioni di visitatori, ha generato incassi per 63 milioni di euro solo nel 2022. In data 8 settembre 2021, Anac ha evidenziato che «il prolungato affidamento in gestione dei servizi del Colosseo in regime di monopolio non fosse coerente ai principi del diritto euro-unitario in materia di contratti pubblici». Pertanto, ha invitato il Ministero della cultura ad adottare ogni iniziativa necessaria per pervenire all'aggiudicazione di procedure di evidenza pubblica;

   dando seguito ai rilievi di Anac, nel mese di ottobre 2022 Consip ha indetto una gara di appalto per l'affidamento del servizio di biglietteria presso il Parco archeologico del Colosseo, per 48 mesi. Indetta in data 3 ottobre 2022, ad aggiudicarsi la gara sarebbe stato il Consorzio nazionale dei servizi, mentre si registra una débâcle di CoopCulture, arrivata quarta. Il condizionale è d'obbligo, dal momento che l'aggiudicazione definitiva della gara è stata dichiarata «non efficace», il 30 marzo 2023;

   in particolare, detta gara ha ad oggetto il servizio di biglietteria ed esclude la restante parte dei servizi dell'attuale contratto in essere, nonché tutti i siti del Museo nazionale romano, le Terme di Caracalla e l'Appia Antica, originariamente unificati in un'unica concessione al fine di garantire omogenei standard di fruibilità anche in luoghi meno visitati;

   ciò premesso, la tipologia di gara, che esclude gli altri servizi, ovvero siti di interesse culturale, si pone in discontinuità rispetto al modello concessorio integrato tra tutti servizi al pubblico di cui all'articolo 117 del decreto legislativo n. 42 del 2004, modificato e integrato dalla legge n. 120 del 2020, e rispetto ad analoghe gare bandite da Consip;

   ai sensi degli articoli 30 e 50 di cui al codice dei contratti pubblici, il futuro aggiudicatario deve assorbire il personale, ma compatibilmente con la propria organizzazione aziendale e del mutato assetto prestazionale. Pertanto, il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall'esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione e l'organizzazione definita dal nuovo assuntore;

   come riferito testualmente da alcune sigle sindacali «la suddivisione dei servizi in singoli lotti all'interno di uno stesso sito, non solo si tradurrebbe in un eventuale esubero di personale, oltre che in una riduzione di tutele per le lavoratrici e i lavoratori, ma anche in un'eventuale precarizzazione dei servizi offerti ai fruitori a causa della frammentazione della filiera culturale»;

   ciò detto, lo smembramento dei servizi col relativo affidamento a diverse aziende, atteso che nella fattispecie del Colosseo è stata bandita solo una gara afferente ai servizi di biglietteria, rende incerto il futuro degli altri servizi e dei lavoratori coinvolti;

   a parere dell'interrogante, la necessità di dar seguito ai rilievi espressi da Anac e, dunque, di bandire una gara che possa trasparentemente mettere in discussione la gestione monopolistica di CoopCulture, non deve ricadere sul futuro occupazione dei lavoratori. Pertanto, si condivide l'opportunità di stabilizzare le figure lavorative in oggetto, disciplinando differentemente l'affidamento dei servizi aggiuntivi così da impedire una gestione privatistica del nostro patrimonio culturale –:

   quali siano i motivi per cui è stato bandito solo il servizio di biglietteria, escludendo dalla gara altri servizi aggiuntivi e ulteriori siti culturali;

   quali garanzie intenda conferire il Ministro interrogato ai lavoratori in oggetto, così da salvaguardare i livelli occupazionali.
(4-00847)

   BONELLI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il Def certifica che non ci sono soldi per realizzare il ponte sullo Stretto di Messina e stima che il costo per la realizzazione del ponte e opere complementari sarà di oltre 14,6 miliardi di euro che rischieranno di diventare almeno 20: una follia perché così si sottraggono risorse al ritardo infrastrutturale del sud dal punto di vista sociale e del trasporto ferroviario. Soldi pubblici utilizzati solo per fare propaganda, utile solo a «coprire» le negligenze e le inefficienze del nuovo governo dei sovranisti;

   siamo di fronte, ad avviso dell'interrogante, una vera e propria «truffa» politica e mediatica di chi vorrebbe realizzare al solo scopo di fare propaganda un ponte senza avere i soldi per finanziarlo, ma si stanziano al momento solo 340 milioni di euro per finanziare concessione e studi di progettazione;

   un ponte che non regge anche dal punto di vista ingegneristico, considerato che non esiste al mondo un ponte a campata unica con ferrovia lungo 3,3 chilometri. Ricordo che al mondo non è mai stato costruito un ponte a campata unica più lungo di quello di Akashi (1,99 chilometri, in Giappone): quello di Messina sarà lungo il doppio e ancora non si comprende bene utilizzando quali materiali;

   si ritorna così a parlare del ponte sullo Stretto di Messina dopo 40 anni di polemiche in cui è stato dimostrato in tutte le maniere che il ponte non è conveniente economicamente, non è conveniente ecologicamente e paesaggisticamente, e soprattutto geologicamente;

   se si vogliono rispettare le leggi europee di finanziamento, il pedaggio sarebbe caro; si ricorda che tutti i grandi attraversamenti del mondo, dal Golden Gate al tunnel sotto la Manica, o costano parecchio oppure sono in deficit;

   un'assurdità priva di qualsiasi fondamento geologico, naturalistico e culturale, che sembra frutto, oltre che di incompetenza, dell'incapacità di convivere armonicamente col mondo circostante;

   la struttura societaria che sovraintenderà all'edificazione prevede che la moribonda società «Stretto di Messina», in liquidazione, torni in bonis e si trasformi in una società in house con la partecipazione di Rfi, Anas, delle regioni Sicilia e Calabria e per una quota di maggioranza del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti –:

   come intendano i Ministri interrogati, per quanto di competenza, finanziare un'opera così costosa che pone numerosi problemi, oltre a quelli economici, elencati in premessa;

   se non ritengano, proprio alla luce di quanto evidenziato, utilizzare detti finanziamenti per l'ammodernamento delle infrastrutture della Sicilia e della Calabria.
(4-00849)

   BICCHIELLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   ai sensi dell'articolo 29-bis del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, «al fine di incrementare i servizi di prevenzione, di controllo del territorio e di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, connessi all'emergenza sanitaria in corso causata dalla pandemia di COVID-19 e per le esigenze di prevenzione e contrasto delle attività criminali e di eventuali iniziative terroristiche, oltre che di presidio e controllo delle frontiere, anche connesse allo svolgimento del Giubileo della Chiesa cattolica nell'anno 2025», si disponeva di avviare la procedura di assunzione di 1.300 allievi agenti della polizia di Stato, attingendo dall'elenco degli idonei alla prova scritta di esame del concorso pubblico per l'assunzione di 893 allievi agenti della polizia di Stato, bandito con decreto del Capo della polizia – Direttore generale della pubblica sicurezza 18 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4^a serie speciale, n. 40 del 26 maggio 2017;

   si prevedeva di ammettere alla suddetta procedura assunzionale coloro che, avendo partecipato al concorso pubblico il cui bando era stato pubblicato il 26 maggio 2017 sulla Gazzetta Ufficiale per l'assunzione di 1.148 allievi agenti della polizia di Stato, avessero riportato una votazione compresa tra 9,50 e 8,25 decimi secondo la graduatoria del concorso pubblicata con decreto n. 333-B/12D.2.17/16263 del 27 ottobre 2017, fermi restando le riserve, le preferenze e i requisiti applicabili secondo la normativa vigente alla data dell'indizione della citata procedura concorsuale;

   per accedere alla procedura disposta tramite articolo 29-bis del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, i soggetti ammessi erano tenuti, a pena di esclusione di diritto, manifestare l'interesse a parteciparvi, formulando istanza di partecipazione, secondo i termini e le modalità indicate;

   considerate le sopraddette illustrate condizioni, sono rimasti esclusi dallo scorrimento concorsuale in questione coloro che, secondo la graduatoria del concorso pubblicata con decreto n. 333-B/12D.2.17/16263 del 27 ottobre 2017, hanno raggiunto in graduatoria un punteggio inferiore a 8,25;

   a seguito di tale procedura, i soggetti risultati idonei sono stati 40, lasciando pertanto possibilità di procedere ad ulteriori assunzioni, viste anche la necessità e l'urgenza di procedere ad ulteriori assunzioni nel comparto sicurezza –:

   se il Ministro interrogato consideri opportuno valutare iniziative da intraprendere con riguardo a tale situazione, valutando la possibilità di provvedere alle assunzioni di allievi agenti della polizia di Stato attraverso un bando rivolto a coloro che, avendo partecipato al concorso pubblico bandito con decreto del Capo della polizia – Direttore generale della pubblica sicurezza 18 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4^a serie speciale, n. 40 del 26 maggio 2017, abbiano riportato una votazione inferiore a 8,25 decimi.
(4-00845)

   FRASSINI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   il mantenimento dei servizi di rilevanza pubblica sul territorio della Valle Brembana (BG), risulta essere un fondamentale sostegno alla popolazione che vive in territori disagiati come quelli montani;

   i servizi di rilevanza pubblica ubicati in territori montani non devono essere valutati esclusivamente in termini di costi, ma devono considerare anche il risvolto sociale ad essi collegato;

   l'agenzia Inps ubicata a Zogno (BG) è uno dei servizi di rilevanza pubblica il cui mantenimento sul territorio è fondamentale per agevolare una utenza locale che incontrerebbe notevoli disagi nello spostarsi a Bergamo per poter usufruire di tale servizio;

   l'agenzia Inps ubicata a Zogno potenzialmente serve i cittadini residenti dei comuni della Valle Brembana e Valle Imagna per un totale stimato di circa 40.000 cittadini;

   l'agenzia Inps di Zogno, oggi aperta cinque giorni a settimana, svolge un ruolo di aiuto e sostegno alle esigenze dei cittadini relativamente alle tematiche pensionistiche, quali la gestione del conto assicurativo per i dipendenti e gli autonomi, la gestione delle pensioni, le prestazioni a sostegno del reddito e delle prestazioni socio-assistenziali solo per indicarne alcune;

   entro la fine dell'anno, tra pensionamenti e trasferimenti, si stima una riduzione di organico sotto i 200 dipendenti, a fronte dei 270 attuali e dei 600 che lavoravano nelle sedi provinciali fino a 15 anni fa, mettendo a serio rischio le attività delle sedi periferiche, tra cui, appunto, proprio quella di Zogno, punto di riferimento importante – si ribadisce – per l'utenza di tutta la Valle Brembana e Valle Imagna;

   come avviene oramai da alcuni anni, periodicamente si rincorrono voci sull'eventualità che l'agenzia Inps di Zogno possa essere ridimensionata nella sua operatività o addirittura accorpata agli uffici di Bergamo –:

   quali iniziative di competenza intenda adottare per garantire la piena funzionalità dell'agenzia Inps di Zogno, al fine di evitare una sua trasformazione in punto Inps, con conseguente ridimensionamento del servizio aperto solo una o due volte a settimana e solo per limitati servizi, e nell'ottica di dare un segnale di attenzione e presenza della pubblica amministrazione nelle zone montane.
(4-00842)

   ZINZI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   la direttrice sanitaria dell'ospedale «D.ssa Anastasia Guerriero» di Marcianise, Laura Leoncini, si è candidata alle elezioni amministrative di Marcianise, fissate per il 14 e il 15 maggio 2023, nella lista «Marcianise Terra di Idee» a sostegno della candidata sindaco Lina Tartaglione;

   la candidatura della dottoressa Leoncini, nello stesso comune in cui esercita le proprie funzioni di direttrice sanitaria, ha suscitato forti polemiche sul territorio, riprese immediatamente dai principali organi di stampa locale;

   accanto alle criticità di natura politica, giuridica e amministrativa, l'inserimento nella lista elettorale della dottoressa Leoncini pone – a parere dell'interrogante – rilevanti questioni dal punto di vista della gestione della sanità locale e delle garanzie del diritto alla salute ad essa connesse, considerato anche che l'ospedale di Marcianise è interessato da un delicato progetto di ampliamento che meriterebbe di essere seguito con la dovuta attenzione, da dirigenti sanitari super partes, non impegnati nella contemporanea organizzazione di una campagna elettorale;

   con una nota inviata al direttore dell'Azienda sanitaria locale di Caserta, anch'essa anticipata da diversi articoli di stampa, la consigliera regionale Antonella Piccerillo ha chiesto la revoca immediata della dottoressa Leoncini dall'incarico. La medesima consigliera ha rimarcato «il momento delicatissimo di riorganizzazione della rete ospedaliera e dei servizi», il «progetto di ampliamento» in atto presso l'ospedale di Marcianise e la necessità di evitare che le scelte fatte presso l'ospedale stesso possano lottizzare la sanità per scopi elettorali o condizionare in qualunque modo l'esito del voto –:

   se non ritenga di adottare iniziative, a fronte della vicenda di cui in premessa, al fine di assicurare, per quanto di competenza e tramite la struttura commissariale, il corretto funzionamento del servizio sanitario al fine di tutelare il diritto alla salute.
(4-00848)