Camera dei deputati

   L'XI Commissione,

   premesso che:

    secondo i dati resi disponibili nella sezione «Open data» del Portale Inail, nel 2022 si sono rilevate complessivamente 697.773 denunce di infortunio, il 25,67 per cento in più rispetto al 2021. Dei 697.773 casi rilevati, 607.806 riguardano infortuni avvenuti in occasione di lavoro, 89.967 infortuni in itinere. Con riferimento al genere, l'aumento riguarda sia la componente femminile, le cui denunce sono passate da 200.557 a 286.522 (+42,86 per cento), sia la componente maschile, con 411.251 denunce, 56.572 in più rispetto al 2021 (+15,95 per cento);

    l'analisi territoriale delle denunce rilevate nel corso del 2022 evidenzia, rispetto al 2021, aumenti del 37,29 per cento per il Sud, del 33,15 per cento per le Isole, del 30,42 per cento per il Nord Ovest, del 29,36 per cento per il Centro e del 13,29 per cento per il Nord Est;

    il numero delle denunce è in aumento in tutte le regioni rispetto al 2021: incrementi maggiori si sono rilevati in Lombardia, con 27.869 denunce in più, nel Lazio (+16.737), in Veneto (+14.458), in Campania (+13.495), in Piemonte (+12.830), in Toscana (+9.906), in Liguria (+9.245), in Sicilia (+8.785), in Emilia-Romagna (+7.104), in Puglia (+4.868), in Abruzzo (+4.273), in Sardegna (+2.815), nelle Marche (+2.470), in Calabria (+2.332) e in Umbria (+1.725). Seguono, in ordine decrescente, il Friuli Venezia Giulia (+993), la provincia autonoma di Bolzano (+798), il Molise (+695), la provincia autonoma di Trento (+679), la Valle d'Aosta (+314) e la Basilicata (+146);

    con riferimento agli infortuni con esito mortale sono stati 1.090 casi, a fronte dei 1.221 rilevati nel 2021 (-10,73 per cento); l'analisi territoriale evidenzia diminuzioni per tutte le macroaree geografiche (-26,10 per cento per il Sud, -11,23 per cento per il Nord Est, -3,83 per cento per il Nord Ovest, -3,45 per cento per le Isole, -0,88 per cento per il Centro). Con riferimento al genere, la diminuzione riguarda sia la componente femminile, con 120 denunce a fronte delle 126 rilevate nell'anno precedente (-4,76 per cento), sia la componente maschile, con 970 casi a fronte dei 1.095 rilevati nel 2021 (-11,42 per cento); ad aumentare sono soprattutto i casi avvenuti nel tragitto tra casa e azienda, crollati durante le fasi più acute della pandemia;

    colpisce anche il dato del sensibile aumento degli infortuni mortali fra i più giovani: sono 196 infortuni mortali fra i 25-39enni e 22 fra gli under 20;

    pur trattandosi di dati provvisori in quanto soggetti a consolidamento in esito alla definizione amministrativa dei singoli casi, l'Inail sottolinea che si è registrato un decremento nel 2022 rispetto al 2021 solo dei casi avvenuti in occasione di lavoro, scesi da 973 a 790 per il notevole minor peso delle morti COVID-19, mentre quelli in itinere sono passati da 248 a 300. Il calo ha riguardato soprattutto l'industria e servizi (da 1.040 a 936 denunce), seguita da conto Stato (da 53 a 36) e agricoltura (da 128 a 118);

    in aumento le patologie di origine professionale denunciate, che sono state 60.774 (+9,9 per cento);

    come evidenziato da Bruno Giordano, ex direttore dell'ispettorato nazionale del lavoro, si tratta di «Dati veri, ma non è tutto il vero: mancano gli incidenti che coinvolgono forze dell'ordine, forze armate, vigili del fuoco, e il numero oscuro degli incidenti, quelli non denunciati per nascondere un lavoro nero o per paura di perdere un lavoro precario» (La Repubblica, 3 febbraio 2023);

    dietro i numeri e le fredde statistiche ci sono storie di persone e famiglie che diventano il filo rosso di una «strage silenziosa»: recentemente il 20 gennaio 2023 Massimo Pezza, di appena 23 anni, impiegato in una ditta per lo smaltimento dei rifiuti vicino Roma, è stato colpito da una lastra di cemento; nel bresciano a Rodengo Saiano è morto un autotrasportatore di 64 anni schiacciato da una pesante lamiera che stava caricando sul camion; negli stessi giorni un lavoratore di 63 anni dipendente di un'azienda agricola di Barberino del Mugello (Firenze) è morto dopo essere stato urtato da un macchinario agricolo in transito nel podere in cui lavorava (Avvenire del 21 gennaio 2023); il 12 gennaio 2023 un giovane 22enne, Antonio Golino, che era al lavoro nell'area industriale di Pascarola a Caivano (Napoli), dipendente di una importante azienda che affetta e confeziona prosciutti per tutti i supermercati italiani, è morto schiacciato da decine di grossi bancali che sono improvvisamente caduti; il giovane Giuliano De Seta di appena compiuti 18 anni, è morto schiacciato lo scorso 16 settembre 2022 da una lastra di metallo di due tonnellate in un'azienda di Noventa di Piave (Venezia); il giovane era alla seconda di tre settimane di stage avviate con la sua scuola, l'istituto tecnico Da Vinci di Portogruaro;

    al di là dell'accertamento delle cause dell'accaduto da parte della magistratura, il problema delle morti bianche rappresenta un'emergenza che, dovrà essere affrontata immediatamente da tutti gli attori istituzionali;

    questo preoccupante trend non è una fatalità ma il risultato della diffusa abitudine a ritenere la riduzione del costo del lavoro elemento strategico per la competitività e la formazione professionale (quando presente) è finalizzata sempre più spesso al sostegno delle competenze necessarie per la produzione;

    ma il lavoro «uccide» in molti altri modi: il dilagare della precarietà, le trasformazioni dei rapporti di lavoro con il sempre più frequente cambiamento di mansioni, il ricorso al lavoro in appalto, poca innovazione ed investimento nei sistemi di sicurezza dei macchinari nei processi produttivi, scarsa informazione e formazione dei datori di lavoro e dei lavoratori sulle misure di sicurezza e di prevenzione degli infortuni, lavoro nero, complessità di accesso agli incentivi per le imprese virtuose in tema di prevenzione e sicurezza sul lavoro, innalzamento dell'età pensionabile divenuta insopportabile soprattutto per determinati lavori, lacune normative come nei casi dei «rider» e dei giovani morti nei percorsi di percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento (ex alternanza scuola-lavoro), pochi controlli da parte dei soggetti preposti anche a causa della insufficienza di personale (Ispettorato del lavoro, Asl, Inps, e altro);

    proprio in tema di controlli, precise indicazioni sulle criticità del sistema delle ispezioni sul lavoro e sulle possibili innovazioni da introdurre sono contenute nel documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sul riordino del sistema della vigilanza in materia di lavoro, contribuzione e assicurazione obbligatoria a seguito delle modifiche introdotte dal decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, nella prospettiva di una maggiore efficacia delle azioni di contrasto al lavoro irregolare e all'evasione contributiva (Doc. XVII, n. 7), approvato nella XVIII legislatura dalla XI Commissione nella seduta del 2 dicembre 2020;

    nell'ambito della richiamata indagine conoscitiva si era, in particolare, sottolineato il progressivo assottigliamento delle risorse umane destinate ai controlli, evidenziando come l'Inail nel 2019 potesse contare, per lo svolgimento dei controlli di propria competenza, solamente su 269 ispettori, a fronte dei 284 in servizio nel 2018, dei 299 in servizio nel 2017 e dei 350 in servizio nel 2016;

    occorre assicurare un sostegno alle imprese che investano nell'incremento degli standard di sicurezza sul lavoro: la sicurezza sul lavoro non è solo un obbligo, da adempiere in conformità alle prescrizioni legislative, ma deve essere connotata anche come un'opportunità, che possa indurre le aziende, anche attraverso misure premiali, ad elevare gli standard di sicurezza, incrementandoli anche in una misura maggiore rispetto ai livelli «minimi» previsti ex lege;

    in tale direzione è fondamentale sostenere l'azione dell'Inail per dare attuazione all'articolo 11 del decreto legislativo n. 81 del 2008, che prevede il finanziamento da parte dell'istituto di una serie di attività formative e di progetti di investimento in materia di salute e sicurezza effettuati dalle imprese; recentemente con il bando Isi 2022, l'Inail metterà a disposizione 333,3 milioni a fondo perduto, una dotazione di oltre 60 milioni in più rispetto all'anno scorso;

    la sicurezza sul lavoro deve essere prima di tutto un tema culturale, per cui è fondamentale educare alla sicurezza nei luoghi di lavoro attraverso iniziative specifiche, anche a livello di educazione primaria e campagne di sensibilizzazione delle imprese e dei lavoratori e dei giovani;

    in tema di ampliamento delle tutele, recentemente il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, a seguito dei gravi infortuni subiti da giovani studenti e stagisti, in data 26 gennaio 2023, ha annunciato un ampliamento della tutela infortunistica degli studenti;

    prevenzione e formazione nei luoghi di lavoro, dunque, devono diventare una strategia e una scelta politica, con più risorse per mettere in sicurezza i processi produttivi e con più controlli e un coordinamento degli interventi; anche l'esigenza di semplificazione deve conciliarsi con quella di mantenere inalterati gli standard di tutela in ambito infortunistico;

    la nostra Costituzione all'articolo 41 prevede che l'iniziativa economica privata è libera ma «non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla salute, all'ambiente, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana»,

impegna il Governo:

   ad adottare le opportune iniziative normative volte ad ampliare la tutela antinfortunistica anche allo svolgimento delle attività formative di qualsiasi tipologia che vengono svolte a qualsiasi titolo dalle imprese e nelle quali sono coinvolti gli studenti di ogni ordine e grado, compresi quelli impegnati in percorsi di istruzione e formazione professionale, tirocinanti, stagisti e docenti;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta ad implementare l'organico di tutti gli enti preposti ai controlli in tema di rispetto delle misure di sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro e di lavoro regolare nonché a rafforzare i controlli ispettivi nell'ambito delle attività formative svolte nelle aziende e che coinvolgono studenti di ogni ordine e grado, compresi studenti universitari, stagisti, apprendisti e docenti;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta ad incrementare l'ammontare delle risorse stanziate ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, per i bandi Isi-lnail finalizzati a progetti di investimento e formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro rivolti in particolare alle piccole, medie e micro imprese, nonché dei progetti volti a sperimentare soluzioni innovative e strumenti di natura organizzativa e gestionale ispirati ai princìpi di responsabilità sociale delle imprese;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta a prevedere agevolazioni fiscali sia per incrementare la formazione continua del personale, sia per favorire il rinnovo dei macchinari, molto spesso causa di incidenti perché troppo obsoleti;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta a sostenere gli investimenti a favore della sicurezza sul lavoro, nonché dell'ammodernamento delle imprese agricole ed edili e dei relativi metodi e strumenti di lavoro;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta a consolidare e rafforzare l'attività di controllo in materia di sicurezza sul lavoro, considerando in particolare la necessità di superare le disposizioni di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, relative al ruolo ad esaurimento del personale ispettivo dell'Inps e dell'Inail, nonché riportare in capo ai due istituti l'autonomia e le competenze con riferimento al relativo personale ispettivo, nel quadro del coordinamento assicurato dall'ispettorato nazionale del lavoro;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta ad assicurare l'interoperabilità e la piena condivisione tra Ispettorato nazionale del lavoro e Inail delle banche dati rilevanti ai fini delle attività di controllo, nel rispetto della normativa relativa alla protezione dei dati personali;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta a prevedere una nuova funzione di vigilanza collaborativa del personale sanitario Inail, anche al fine di garantire alle imprese il supporto formativo nell'attività di prevenzione dei rischi sui luoghi di lavoro;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta ad affinare, anche attraverso una loro migliore organizzazione e integrazione, le procedure ispettive di competenza delle aziende sanitarie, anche al fine di contrastare i fattori di rischio biologico, compreso il rischio epidemiologico da COVID-19;

   ad adottare le opportune iniziative normative volte all'introduzione, nelle scuole secondarie di primo e di secondo grado del sistema educativo di istruzione e formazione, dell'insegnamento della cultura della sicurezza, finalizzato a rendere consapevoli gli studenti delle diverse fasce di età dei potenziali rischi conseguenti a comportamenti errati nei luoghi di lavoro e nella vita domestica e scolastica, nonché a fornire loro la conoscenza e l'addestramento adeguati a riconoscere situazioni di pericolo;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta a prevedere l'introduzione di strumenti e meccanismi premiali di tipo strutturale per le imprese, atti a favorire e selezionare le imprese più virtuose anche nell'accesso a specifici incentivi ed esoneri contributi e ad appalti e commesse pubbliche;

   ad avviare ogni iniziativa di competenza al fine di istituire un tavolo tecnico con il compito di proporre una revisione generale dei vigenti accordi Stato-regioni in tema di livelli della formazione sulla sicurezza sul lavoro, sui contenuti dei percorsi formativi e dell'aggiornamento, in modo da assicurare qualità ed efficacia alla formazione.
(7-00070) «Carotenuto».

   La XIII Commissione,

   premesso che:

    la produzione italiana di olio d'oliva segue una tendenza flessiva nell'ultimo decennio e ancor di più nell'ultimo quinquennio. Secondo quanto emerso dalle indagini condotte dalle principali associazioni, il tessuto olivicolo italiano non è più competitivo: la produzione italiana di olio di oliva è passata da 674 mila tonnellate nella campagna 1991-92 a 315 mila nella campagna 2021-22, mentre nel 2022 la Spagna ha prodotto 1 milione di tonnellate;

    anche i Paesi del Sud del Mediterraneo sono stati capaci di aumentare la loro produttività e sono diventati più aggressivi e competitivi sui mercati globali. Nel contesto internazionale l'Italia è scesa dal podio dei primi tre Paesi produttori e la bilancia commerciale degli scambi con l'estero è in negativo, non essendo in grado la produzione nazionale di coprire i consumi interni, stimati in poco meno di 500 mila tonnellate;

    il calo produttivo è aggravato da eventi climatici estremi che hanno compromesso, nelle zone più vocate, quantità e qualità. Il fenomeno della desertificazione e la conseguente siccità rappresentano una drammatica piaga per la resa dell'olio in Italia, la campagna appena conclusasi è stata il trenta per cento meno produttiva di quella del 2021, meno di 250 mila tonnellate, a causa della siccità che ha colpito l'Italia nell'estate del 2022;

    la Xylella ha infettato la parte meridionale della regione Puglia – che è la prima regione per produzione di olio – ma le cause per cui la Xylella ha attecchito non sono da ricondurre solo alla patogenicità del batterio, ma anche al drammatico e annoso fenomeno dell'abbandono dei terreni agricoli e alla conseguente incuria, che potrebbero dall'altro lato offrire un'opportunità per nuovi e moderni impianti;

    oltre il 60 per cento del patrimonio olivicolo conta su alberi poco produttivi, con oltre 50 anni di età, mentre gli olivi con meno di 11 anni coprono solo il tre per cento dell'intera superficie olivicola, con evidenti negative conseguenze sulla produzione nazionale;

    l'olivicoltura italiana sconta un costo di produzione molto alto e ciò costituisce uno dei principali problemi della performance competitiva nazionale. Il costo di produzione italiano è difatti il più alto fra i principali Paesi produttori europei ed è superiore a quello spagnolo del 43 per cento;

    la manodopera è la voce che maggiormente incide sul bilancio delle aziende olivicole e nel campione in esame rappresenta in media il 67 per cento dei costi variabili e copre il 46 per cento dei ricavi di vendita, tra l'altro sempre più difficile da reperire e quasi mai qualificata; secondo un rapporto ISMEA, meno del 5 per cento delle aziende olivicole specializzate è gestito da coltivatori di età inferiore ai 40 anni;

    gli stessi costi energetici per la raccolta, trasformazione e imbottigliamento dell'olio erano già molto alti nel 2020 ed avevano un forte impatto sulla produzione (dati Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali 2020), ma dal 2022 sono diventanti insostenibili e rendono difficili tutte le fasi della produzione;

    i mercati internazionali, tuttavia, mantengono alta la domanda di olio prodotto in Italia benché ci sia una produzione che stenta a rispondere alla domanda. Dai dati dell'ultimo censimento in agricoltura risulta che il settore olivicolo conta in Italia oltre 640 mila aziende, con un patrimonio di 160 milioni di piante, esteso su un milione di ettari e dispone del maggior numero di olii extravergine a denominazione protetta in Europa (42 DOP e 6 IGP) con un patrimonio di 533 varietà di olive;

    la Spagna ha un programma di forte competizione verso la produzione italiana, gestito centralmente da un'interprofessione che raccoglie, attraverso un'imposta di 6 euro per tonnellata, circa 8-10 milioni di euro all'anno dagli operatori (produttori spagnoli, industrie spagnole e italiane) e che investe, per promuovere l'immagine dell'olio prodotto e imbottigliato in Spagna;

    l'imposta di 6 euro alla tonnellata praticato dall'interprofessione spagnola su tutti gli oli di oliva prodotti e scambiati in Spagna, viene pagato in parte anche dalle imprese italiane; infatti, considerato che sono 380 mila le tonnellate di olio di oliva che l'Italia importa ogni anno, si può affermare che l'Italia contribuisce a finanziare la promozione del prodotto spagnolo con oltre 2 milioni di euro, da oltre 15 anni;

    la minaccia che proviene dagli operatori dei paesi tradizionalmente fornitori dell'industria nazionale (Spagna in primis, ma anche Tunisia, Portogallo, Turchia, Grecia ecc.) si manifesta in tre direzioni: arrivano sui mercati principali con un prodotto confezionato a prezzi molto competitivi, condizionano qualità e prezzi di approvvigionamento degli oli sfusi della nostra industria, propongono sempre più prodotti di qualità sui mercati di nicchia;

    le campagne di promozione spagnole stanno mettendo in serie difficoltà la capacità competitiva dell'industria nazionale; la perdita di quote di mercato nei paesi a economia avanzata dove l'Italia leader e la limitata presenza nei mercati asiatici emergenti, sono sintomi inconfutabili di un declino già in atto;

    lo storico presidio tecnologico e commerciale dell'industria delle macchine e impianti di trasformazione delle olive nel Nord Africa è in forte crisi, per la concorrenza di prezzo e di servizi delle industrie turche, spagnole e cinesi, che negli ultimi anni stanno sostituendo le tecnologie italiane nei frantoi tunisini e del Maghreb in generale,

impegna il Governo:

   a predisporre un piano strategico nazionale olivicolo che indichi il modello di olivicoltura e di filiera olivicolo-olearia da sviluppare nei prossimi 15 anni, con precisi obiettivi e indicatori economici da raggiungere, sul mercato interno e internazionale;

   a creare piani di sostegno regionali volti ad aumentare la produzione di olio italiano, coerenti con il piano strategico nazionale olivicolo, orientati a massimizzare le potenzialità locali nell'ottica di aumentare sensibilmente la produzione, migliorare l'efficienza economica, la sostenibilità e la qualità del prodotto;

   a prevedere piani per contrastare il fenomeno della desertificazione nel Sud Italia e creare piani di intervento specifici nel settore olivicolo;

   ad adottare iniziative, di concerto tra i Ministeri dell'agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste e delle imprese e del made in Italy, per superare i limiti della frammentazione nel sistema della produzione nazionale e del gap di efficienza e innovazione che ci sta rendendo sempre meno competitivi rispetto ai concorrenti del Mediterraneo;

   a rendere immediatamente efficaci le proposte che arriveranno dalla Cabina di regia per l'internazionalizzazione al fine di dare nuovo slancio alla presenza sui mercati internazionali, come già avviato dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale con il Ministero delle imprese e del made in Italy;

   a rafforzare la cooperazione commerciale e tecnologica nei Paesi del Maghreb (Tunisia, Marocco, Algeria, Giordania) attraverso misure di sostegno a beneficio della industria italiana che produce e vende impianti oleari, nonché politiche che incentivino e rendano conveniente l'acquisto delle tecnologie olearie made in Italy da parte dei frantoi e delle industrie di detti Paesi;

   a dare nuovo impulso politico alla partecipazione italiana al Consiglio oleico internazionale, l'agenzia delle Nazioni Unite per l'olio, creando le condizioni diplomatiche per un Consiglio più vicino alle necessità del tessuto agro-industriale nazionale;

   a tutelare in sede europea la dieta tradizionale e mediterranea rispetto alle iniziative della Commissione europea che danneggiano la cultura italiana, come il sistema Nutri-score e il Piano europeo contro il cancro;

   a favorire un tavolo di confronto con la distribuzione moderna, per valorizzare e posizionare correttamente tutte le categorie commerciali degli olii da olive, creando spazi e opportunità anche per la categoria degli oli vergini, oggi scomparsa dagli scaffali;

   a differenziare gli oli extra vergine italiani di qualità, attraverso la messa a punto di un «sistema di qualità nazionale» (SQN) che in quanto «riconosciuto» potrebbe godere dei contributi UE per essere promosso e che, pur utilizzabile da altri paesi UE, ci consentirebbe di lanciare sul mercato un nuovo concept di extra vergine, con requisiti qualitativi molto più restrittivi della legge, certificato, distribuito, conservato e proposto nella ristorazione secondo regole nuove, destinate a rilanciare nel mondo il primato italiano della creatività e dell'innovazione sull'olio di oliva di qualità;

   a promuovere un tavolo di confronto in primis tra le organizzazioni sindacali e datoriali agricole, di concerto con le AOP e OP, i Consorzi di tutela, le associazioni dei confezionatori e quelle dei frantoiani, alle industrie delle tecnologie olearie, per dare vita ad un'organizzazione interprofessionale olivicola nazionale largamente rappresentativa e nelle condizioni di utilizzare l'istituto UE dell'estensione delle norme erga omnes, per controbilanciare la politica espansiva spagnola e rafforzare e consolidare la supremazia italiana nei mercati internazionali.
(7-00069) «Nevi, Gatta, Arruzzolo».

   GRAZIANO, FASSINO, DE MARIA e CARÈ. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

   il 13 marzo 2023, i Ministri della difesa, Crosetto, e degli affari esteri, Tajani, hanno rilasciato dichiarazioni a mezzo stampa, affermando all'unisono che l'aumento degli arrivi di migranti in Italia sarebbe da imputare a una strategia della divisione Wagner: «L'aumento esponenziale del fenomeno migratorio, che parte dalle coste africane sia anche, in misura non indifferente, è parte di una strategia chiara di guerra ibrida che la divisione Wagner (...) sta attuando, utilizzando il suo peso rilevante in alcuni Paesi africani»;

   inoltre, il Ministro Crosetto ha continuato affermando che l'Ue, la Nato e l'Occidente «dovrebbero inoltre prendere atto che l'immigrazione incontrollata e continua, sommata alla crisi economica e sociale, diventa un modo per colpire i paesi più esposti, in primis l'Italia, e le loro scelte geostrategiche, chiare e nette. L'Alleanza Atlantica si consolida se si condividono anche i problemi che nascono dalle scelte collettive, ma rischia di incrinarsi se i paesi più esposti a ritorsioni di vario tipo (come aprire i “rubinetti” dell'immigrazione da parte di alcuni Stati) vengono lasciati soli»;

   come gruppo parlamentare il PD ha sempre preso molto sul serio e con grande preoccupazione le notizie riguardo alle interferenze russe nella politica italiana e i posizionamenti della Russia nello scacchiere internazionale –:

   se il Governo intenda chiarire al più presto a quali evidenze faccia riferimento il Ministro della difesa con riguardo agli eventuali legami tra sbarchi e infiltrazioni russe fa riferimento;

   cosa si intenda quando si afferma che l'Alleanza Atlantica rischia di incrinarsi se l'Italia viene lasciata sola e quali azioni ci si attenda in tal senso dalla Nato, che, qualora disattese, rischierebbero addirittura di incrinare, in questa fase di destabilizzazione mondiale dovuto al conflitto ucraino, i nostri saldi e consolidati rapporti nell'alleanza atlantica.
(5-00517)

   PAVANELLI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:

   in data 9 marzo 2023, con epicentro nella zona di Umbertide, è stato registrato uno sciame sismico con due forti scosse nel giro di poche ore. La prima alle 16:05 con magnitudo 4.4 e la seconda alle 20:08 con magnitudo 4.5, stando ai dati riferiti dall'istituto nazionale di geofisica;

   la terra ha continuato a tremare anche dopo la seconda scossa con altri sismi di magnitudo 2.1, 3.9 e 2.6 della scala Richter;

   nel comune di Umbertide, oltre a un significativo numero di sfollati, sono state chiuse due scuole, mentre la stazione ferroviaria di Pierantonio è inagibile al pari delle strutture soprastanti;

   a seguito di un sopralluogo effettuato dalla interrogante, sono state rilevanti evidenti crepe negli edifici nel Paese situati nell'area più vicina all'epicentro tali da non permettere di escludere che ulteriori criticità possano emergere all'esito delle verifiche statiche ancora in corso;

   l'articolo 24 del decreto legislativo n. 1 del 2018, recante «Deliberazione dello stato di emergenza di rilievo nazionale» prevede la possibilità per il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di deliberare lo stato di emergenza di rilievo nazionale, fissandone la durata e determinandone l'estensione territoriale con riferimento alla natura e alla qualità degli eventi. Detta prerogativa, subordinata al verificarsi dei requisiti di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c), del predetto decreto legislativo, autorizza l'emanazione delle ordinanze di protezione civile di cui all'articolo 25 del decreto legislativo n. 1 del 2018. Inoltre, è compito della delibera individuare le prime risorse finanziarie da destinare all'avvio delle attività di soccorso e assistenza alla popolazione interventi più urgenti;

   a distanza di alcuni giorni dai citati eventi e nonostante il perdurante disagio delle comunità delle aree interessate dallo sciame sismico, risulta che non sia stata ufficialmente adottata alcuna deliberazione in tal senso –:

   se non si intenda adottare la deliberazione dello stato di emergenza concernente i territori colpiti dallo sciame sismico del 9 marzo 2019 al fine di semplificare l'individuazione delle risorse finanziare da destinare alle attività di soccorso e l'attività di assistenza alla popolazione nonché per accelerare il processo di ricognizione dei danni prodotti e di eventuale messa in sicurezza degli edifici compromessi.
(4-00657)

   RUBANO. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   la filiera bufalina in Campania genera un volume d'affari di 1,2 miliardi di euro dando lavoro a più di undicimila persone. La legge di tutela n. 292 del 2002, stabilisce che «La bufala mediterranea italiana è da considerare patrimonio zootecnico nazionale (...) che deve essere tutelato da tutte le patologie infettive, mediante piani regionali di profilassi appositamente dedicati alla prevenzione ed eradicazione (...)»;

   nelle province di Caserta e Salerno sono presenti oltre 250.000 capi di bufale e circa 1.850 allevamenti, che riforniscono 250 caseifici (di cui 128 iscritti alla «mozzarella di bufala campana DOP»);

   la provincia di Caserta è da tempo afflitta dalla presenza dell'infezione della brucellosi nei bufali, con effetti rilevanti sulla tenuta del comparto agro-zootecnico. Durante l'emergenza sanitaria degli anni 2006-2008 (quando il tasso di prevalenza di brucellosi negli allevamenti era pari all'11.3 per cento) furono adottate misure straordinarie, vaccinando i capi sieronegativi negli allevamenti delle aree di contagio;

   le vaccinazioni sono state sospese dal primo gennaio 2014 e il divieto è stato rinnovato con la deliberazione della Giunta regionale n. 207 del 20 maggio 2019, nei fatti disponendone il blocco;

   la situazione in Campania per la brucellosi sta peggiorando: i bufali abbattuti nell'ultimo anno in Regione sono oltre 37.000, in particolare in provincia di Caserta. Negli ultimi dieci anni, per sospetta brucellosi o tubercolosi bufalina sono stati abbattuti oltre 140 mila capi, spesso rivelatisi poi sani alle indagini autoptiche;

   la responsabilità di questo è imputata al kit diagnostico per il gamma interferon (Bovigam) che, per stessa ammissione della casa produttrice, risulta ancora in fase di sperimentazione. Animali rivelatisi sani sono stati sacrificati a causa dell'applicazione di un protocollo o di test diagnostici non validati;

   negli ultimi 10 l'Unione europea ha versato all'Italia quasi 40 milioni di euro per cofinanziare le misure contro questa malattia, sopratutto in Campania. Tuttavia i risultati conseguiti negli ultimi anni sono di gran lunga inferiori agli obiettivi: dalla provincia di Caserta l'infezione sta avanzando sia a nord che a sud e sta raggiungendo la provincia di Salerno;

   le organizzazioni agricole hanno preso posizione, lamentando che detti piani comportano l'eradicazione della bufala, più che quella della brucellosi. Chiedono, oltre al ricorso alle campagne di vaccinazione in una logica di prevenzione sanitaria, l'abbattimento mirato dei soli capi malati, l'adozione del principio della responsabilizzazione aziendale, con l'obbligo di autocontrollo sanitario e ambientale, e la provincializzazione dei controlli stessi;

   chiedono, altresì l'istituzione di un tavolo di confronto permanente presso il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, finalizzato a monitorare e verificare costantemente la corretta applicazione dei sopra citati piani provinciali e formato, oltre che dagli incaricati del Ministero, dai rappresentanti del settore dell'allevamento bufalino, da esponenti della regione Campania e delle Asl competenti;

   il Consiglio di Stato, su ricorso degli allevatori, ha più volte sospeso le singole ordinanze di abbattimento in quanto il principio di precauzione non è stato contemperato con quello del diritto alla vita e al benessere degli animali;

   l'11 marzo 2023, il movimento costituito dagli operatori «Salviamo le Bufale», ha tenuto a Caserta una manifestazione nella quale, oltre alle già citate rivendicazioni, ha chiesto il ritiro della delega alla task force regionale e l'adozione di un piano di indennizzi e di sviluppo della filiera –:

   se il Ministro interrogato non ritenga di adottare le iniziative di competenza finalizzate all'urgente salvaguardia del prezioso patrimonio bufalino italiano tutelato dalla legge n. 292 del 2002, facendo proprie le richieste degli operatori del settore, anche tramite l'adozione di piani di intervento per il contenimento e l'eradicazione delle patologie infettive basati su nuovi metodiche, con l'obiettivo limitare al massimo l'abbattimento degli animali allevati.
(3-00250)

   MARINO. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   diversi sindaci siciliani lamentano, da alcuni anni, le problematiche legate al controllo della fauna selvatica, in particolare riguardo il sovrappopolamento di singole specie selvatiche definite «problematiche»;

   Anci Sicilia, a seguito di ingenti danni causati dai cinghiali e dai suini selvatici – fra cui numerosi incidenti stradali e danneggiamenti ai terreni agricoli – lo scorso autunno ha lanciato un appello rivolto in particolare alle istituzioni statali, chiedendo delle modifiche alla legge quadro sulla caccia, legge 11 febbraio 1992, n. 157;

   presso la Regione Siciliana è istituito il «Gruppo di Coordinamento Regionale per la gestione della fauna problematica» con il compito di affrontare in maniera organica ed efficiente il fenomeno del sovrappopolamento di «specie problematiche». L'istituzione del predetto organismo, della durata di tre anni, si è resa necessaria considerati i fenomeni di sovrappopolamento di talune specie, quali ungulati (suidi e cervidi) che hanno raggiunto nell'intero territorio siciliano livelli di espansione tali da avere delle ripercussioni negative sulla conservazione della biodiversità, sul mantenimento degli agro-sistemi e sull'incolumità pubblica;

   con la legge di bilancio per il 2023, il Governo ha modificato le regole per il controllo della fauna selvatica disciplinate dalla legge n. 157 del 1992 –:

   se e quali iniziative di competenza il Governo intenda assumere, in attesa dell'approvazione del piano straordinario per la gestione e il contenimento della fauna selvatica, al fine di contenere il fenomeno di sovrappopolamento delle specie selvatiche definite «problematiche» sull'intero territorio siciliano e in particolare all'interno dei Parchi e delle riserve naturali.
(4-00660)

   FURGIUELE. — Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   la città di Crotone, fondata nel 718 a.C. è stata uno dei centri più importanti della Magna Grecia, nota per il suo profilo culturale e per l'alto livello di civiltà raggiunto, celebre in tutta la Grecia per le sue personalità: Alcmeone e Pitagora su tutti e per i migliori atleti di tutta la Grecia antica, plurivincitori dei giochi ellenici dell'antichità, fra cui Milone;

   nel 2012 le amministrazioni regionale e comunale, di concerto con il Ministero interrogato, hanno annunciato il progetto «Antica Kroton», un investimento di cento milioni di euro, finanziato con le risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007/2013, con il quale si intendeva riportare alla luce il sito archeologico dell'antica città;

   l'accordo di programma quadro prevedeva in particolare cinque interventi: la bonifica dei suoli; lo scavo archeologico e il restauro dei reperti; la realizzazione di un parco archeologico e, infine, di un teatro virtuale e museo multisensoriale;

   nel 2015 con una deliberazione di Giunta regionale è stato ritenuto necessario assicurare il finanziamento degli interventi previa rimodulazione degli stessi per un importo complessivo di 61,7 milioni di euro sul fondo unico del Piano di azione coesione (PAC) 2014/2020;

   nel 2021, veniva approvata la rimodulazione definitiva degli interventi per l'attuazione del programma con il comune di Crotone e il Segretariato regionale per la Calabria del Ministero della cultura soggetti attuatori degli interventi approvati, fra i quali si includeva anche la bonifica del Castello Carlo V, con museo civico e biblioteca comunale e uffici della soprintendenza, allocati nei locali dello stesso chiusi dal 1998 a causa del rinvenimento di materiale tossico;

   la nuova amministrazione comunale ha provveduto a redigere un Accordo quadro di concerto con Invitalia e a dare incarichi per la progettazione mentre, come si legge sulla stampa locale, il Segretariato regionale non ha provveduto agli adempimenti di propria competenza;

   a distanza di un anno e mezzo, pur avendo a disposizione le risorse finanziarie, nulla è stato fatto, con ciò precludendo la piena fruibilità del Castello, luogo identitario riconosciuto come tale dalla Comunità oltre che meta turistica tra le più visitate;

   ugualmente nulla ad oggi è stato fatto, per quanto concerne l'intervento di restauro del bastione San Giacomo, in cui a febbraio 2022 il Ministro della cultura annunciava la pubblicazione del bando e ad ottobre 2022 l'avvenuta aggiudicazione dei lavori;

   giova rammentare che nel 2019 si sono persi i fondi destinati al recupero delle tele pittoriche presso il convento della Santa Spina a Petilia Policastro che erano state rimosse nel lontano 1998;

   tali lungaggini ed inadempienze fanno temere seriamente in ordine alla realizzazione della progettualità dell'Antica Kroton, avuto riguardo alle risorse attribuite al Ministero e considerati i tempi perentori per realizzare tali investimenti (31 dicembre 2025);

   si rischierebbe, per l'ennesima volta, di rendere impossibile il raggiungimento dell'obiettivo di valorizzazione del territorio e, ancora una volta, la dispersione delle risorse messe a disposizione per la Calabria con il fondo dedicato allo sviluppo e alla coesione –:

   se il Ministro interrogato sia al corrente delle circostanze, sopra descritte e quali iniziative urgenti intenda intraprendere al fine di assicurare la tempestività dell'azione del Segretariato regionale calabrese e l'avvio, nel minor tempo possibile, sia dei lavori di bonifica del Castello Carlo V sia del più vasto progetto di valorizzazione «Antica Kroton», oltre che di tutti i numerosi interventi attesi in regione.
(4-00659)

   TENERINI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la Banca centrale europea (Bce) ha recentemente portato il tasso di interesse al livello più alto degli ultimi 14 anni, fissandolo al 3 per cento. Ha inoltre annunciato un nuovo aumento di 50 punti base a breve, senza escludere altri aumenti nel corso dell'anno;

   la Bce ha scelto di attuare una politica monetaria restrittiva per contrastare il recente aumento del tasso di inflazione;

   decisioni di questo tipo hanno un impatto dirompente sulle singole economie degli Stati membri;

   il problema appare particolarmente grave per le famiglie titolari di mutuo. Con un forte aumento dei prezzi degli alloggi, accompagnato da un aumento dei prezzi dei beni e dei servizi essenziali, il potere d'acquisto dei cittadini sta rapidamente peggiorando. Al tempo stesso, i profitti dei grandi gruppi economici e finanziari sono in aumento;

   nelle sue proiezioni economiche, la Commissione europea ha riconosciuto l'ampia perdita di reddito reale disponibile delle famiglie ritenendo che tale perdita sia destinata a continuare ma che possa al contempo essere frenata dal fatto che la maggior parte delle persone possiede mutui ipotecari a tasso fisso;

   nella realtà, il mercato dei mutui ipotecari nella zona euro è eterogeneo per tipologia di tassi di interesse. Mentre in alcuni Paesi si registra una prevalenza di mutui a tasso fisso, in altri prevalgono i mutui a tasso variabile;

   in Italia una decisione come quella su citata impatta su 3,5 milioni di famiglie che hanno mutui a tassi fissi e variabili, con una prevalenza di quelli variabili;

   secondo Banca d'Italia, i prestiti alle famiglie per l'acquisto di abitazioni, a dicembre 2022, era pari a 953 milioni di euro per finanziamenti fino a 5 anni e di 426 miliardi per quelli oltre;

   a gennaio 2023 il Governo ha reintrodotto una norma che prevede specifiche condizioni per passare da un mutuo a tasso variabile ad uno fisso. Se il richiedente ha i requisiti, la banca non potrà negare la rinegoziazione e dovrà farlo sulla base dei parametri forniti dalla norma. Per accedere il mutuatario deve aver sottoscritto il mutuo variabile prima del 2023, deve essere stato regolare nei pagamenti, deve avere un Isee inferiore ai 35 mila euro e l'importo del mutuo non deve superare i 200 mila euro;

   l'innalzamento dei tassi dei mutui ha avuto ed ha un forte impatto sul mercato immobiliare penalizzando fortemente famiglie e imprese che hanno visto le rate crescere anche del 40 per cento. Ciò a fronte di una situazione già difficile per gli stessi soggetti a causa del recente aumento dei prezzi determinato non da un innalzamento della propensione al consumo ma dalla guerra in Ucraina e dalla crisi energetica;

   l'aumento dei tassi, inoltre, ha avuto ed avrà sempre di più la naturale conseguenza della stagnazione del mercato immobiliare, con tutto l'indotto che gravita attorno allo stesso;

   per evitare pesanti conseguenze economico/produttive sarebbe auspicabile prevedere delle soluzioni di breve periodo per aiutare pmi e famiglie, specialmente quelle maggiormente svantaggiate;

   gli strumenti adottabili potrebbero andare ad esempio nella direzione della temporanea sospensione della quota capitale dei finanziamenti ipotecari per famiglie (proroga del Fondo Gasparrini) e pmi e dei finanziamenti non ipotecari delle pmi, magari consentendo ai debitori che sono regolari nei pagamenti, di trasformare il tasso variabile in tasso fisso (Irs di periodo) o in tasso variabile a rata costante, con una riduzione dello spread applicato dagli Istituti di Credito di una determinata percentuale, allo scopo di mitigare il notevole incremento dell'Euribor di periodo –:

   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda adottare agendo in via emergenziale a favore di famiglie e imprese per mitigare gli effetti dell'innalzamento dei tassi di interesse sui mutui.
(5-00516)

   MALAGUTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   la casa circondariale di Ferrara, come nella gran parte delle case circondariali del Paese, è teatro di continue aggressioni, con conseguenze anche gravi per l'incolumità degli agenti di Polizia penitenziaria;

   sempre più spesso e in maniera sempre più aggressiva alcuni detenuti ricorrono alla violenza verso il personale di custodia al fine di ottenere vantaggi e benefici non dovuti;

   vi sono anche detenuti, affetti da problemi psichici, che a volte ricorrono alla violenza contro altri detenuti e contro sé stessi;

   mentre nella vita di tutti i giorni una persona affetta da problemi psichici, che sia pericolosa per sé stessa e per gli altri può essere sottoposta a un «Trattamento sanitario obbligatorio» questo di fatto non avviene nelle case circondariali;

   dovrebbero sopperire a tale scopo le residenze per l'esecuzione delle misure di sicurezza (Rems), ossia strutture sanitarie di accoglienza per gli autori di reato affetti da disturbi mentali (infermi di mente) e socialmente pericolosi, ma tali strutture non sono in grado di rispondere concretamente ai numerosi casi riscontrati;

   le organizzazioni sindacali rappresentative di tutto il personale, unitariamente, hanno richiamato diverse volte l'attenzione delle autorità competenti sulle insostenibili condizioni in cui si trovano gli operatori, denunciando il grave pericolo per la loro sicurezza e la necessità di misure per riportare l'ordine all'interno del carcere;

   i sindacati lamentano in particolare, oltre alla grave carenza di organici che costringe gli operatori a continui e snervanti straordinari, la mancanza di precisi protocolli operativi che li tutelino da denunce ricattatorie da parte dei reclusi stessi, e di strumenti di difesa dalle continue aggressioni;

   se infatti i detenuti più violenti possono trovare anche in carcere oggetti utilizzabili per ferire anche gravemente gli agenti, questi ultimi sono totalmente sprovvisti di qualsiasi strumento di difesa;

   gli agenti di polizia penitenziaria osservano quindi in particolare che la tendenza a cedere ad ogni pretesa avanzata dai detenuti con la forza non produca altro che ulteriore violenza, attraverso un'escalation senza tregua, come purtroppo sta avvenendo da ormai troppo tempo;

   lasciare senza alcuna conseguenza la commissione di gravi violazioni disciplinari e addirittura di gravi reati, come denunciano le organizzazioni sindacali, produce infatti un sentimento di impunità nei detenuti più aggressivi e facinorosi, che a sua volta aggrava ancora la situazione già molto difficile, con ulteriore demotivazione del personale preposto alla sicurezza –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto esposto in premessa, e quali urgenti iniziative intenda adottare per restituire ordine e sicurezza all'interno della casa circondariale di Ferrara, come in altre nella stessa situazione, con particolare riferimento all'incolumità degli agenti di polizia penitenziaria che vi operano con sempre maggior sacrificio, e dei detenuti che non intendono essere coinvolti in atteggiamenti violenti e indisciplinati;

   se non si intenda istituire nuovi e precisi protocolli di intervento per gli agenti di polizia penitenziaria che li tutelino da eventuali denunce per maltrattamenti inesistenti e autolesionismo dei detenuti;

   se non si ritenga indispensabile dotare ogni capo turno, per ogni turno di vigilanza della polizia penitenziaria, di taser (storditore elettrico) da utilizzare nei casi più pericolosi in cui detenuti violenti aggrediscano gli agenti o altri detenuti o tendano all'autolesionismo;

   se non si intenda dotare le case circondariali della possibilità di adottare misure di trattamento sanitario obbligatorio (Tso) per i casi più gravi e irrecuperabili di detenuti affetti da patologie mentali.
(4-00651)

   VARCHI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   si apprende da fonti di stampa che la Procura di Terni avrebbe aperto un'indagine per la morte di Fabio Gloria, detenuto palermitano che stava scontando una condanna definitiva nel carcere umbro per il reato di estorsione;

   nell'ottobre 2022 gli erano stati inflitti in primo grado altri 12 anni per associazione mafiosa ed è in seguito a quest'ultima condanna che era stato trasferito dal Pagliarelli di Palermo al circuito ad alta sicurezza di Terni;

   sul corpo di Gloria – sempre secondo quanto riportato da fonti di stampa – è stata disposta l'autopsia per confermare o meno l'ipotesi del suicidio; versione alla quale i parenti non hanno mai creduto;

   secondo le prime ricostruzioni, all'interno del carcere si era verificata una rissa fra un gruppo di detenuti campani e Gloria sarebbe intervenuto in difesa di uno di loro, ma solo il palermitano sarebbe finito in isolamento;

   il pomeriggio in cui è stato trovato il corpo, gli era stato concesso di fare una videochiamata con i familiari che avevano notato gli evidenti segni delle ferite al volto riportate durante la colluttazione, ma Gloria sarebbe stato di umore tranquillo e nulla avrebbe lasciato presagire il terribile gesto;

   nonostante l'intervento degli agenti che hanno tentato di rianimarlo, il detenuto siciliano ha perso la vita per le conseguenze dell'impiccagione nella sua cella –:

   di quali informazioni disponga il Ministro interrogato in merito ai fatti di cui in premessa e, più in generale, se vi siano notizie di ulteriori suicidi nel carcere di Terni e di elevata conflittualità tra uno o più gruppi di detenuti.
(4-00661)

   GRIBAUDO, FOSSI e SARRACINO. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   a otto mesi dal commissariamento di Sogin, del 15 giugno 2022, si registrano una serie di inadempimenti e di ritardi sulle attività di decommissioning, sulla gestione dei grandi appalti e sulla realizzazione del deposito nazionale;

   l'annullamento dei principali appalti finalizzati allo smantellamento del materiale radioattivo, su tutti la rescissione, per la seconda volta, del contratto CEMEX per la realizzazione di un impianto di cementificazione di rifiuti liquidi presso il sito di Saluggia, oltre alla mancanza di prospettive per la realizzazione del deposito nazionale, stanno determinando un clima di incertezza e preoccupazione tra i lavoratori della società;

   come denunciato dalla Filctem-CGIL, non si registrano attività rilevanti in nessun sito, l'organico è in costante riduzione, tanto da mettere in criticità la stessa gestione ordinaria e la messa in sicurezza degli impianti;

   in un contesto di generalizzato sottorganico di personale, si segnala la situazione particolarmente critica dei siti di Saluggia, ove si è assistito anche a dimissioni volontarie di personale giovane, e di Trino;

   per richiamare l'attenzione delle istituzioni su tale vicenda, il 6 marzo 2023 a Roma è stato organizzato un presidio presso la sede del Ministero dell'economia e finanze e altre mobilitazioni potranno essere intraprese nei prossimi giorni;

   anche dopo la costituzione dell'organo commissariale, a parere dell'interrogante, non sembra essersi determinata quella discontinuità necessaria il rilancio dell'azienda e, a tutt'oggi, non risulta essere stato presentato un nuovo piano industriale;

   senza un significativo cambio di direzione si rischia di mettere in forse il futuro occupazionale e la dignità di centinaia di lavoratrici e lavoratori ad alta professionalità di Sogin e del suo indotto, nonché di compromettere la tenuta industriale dell'azienda, compreso il mantenimento in sicurezza degli impianti –:

   quali urgenti iniziative intenda adottare al fine di verificare la situazione gestionale ed occupazionale della Sogin, tenendo conto della strategicità delle sue attività e della necessità di un suo rilancio industriale, scongiurando che si possa disperdere il suo patrimonio di competenze e professionalità, nonché che possano venire meno le condizioni di sicurezza degli impianti.
(5-00515)

   ASCANI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   la tutela degli utenti nel settore della telefonia negli anni più recenti ha visto l'adozione di diversi interventi normativi finalizzati a rafforzare la posizione dei consumatori ampliando gli obblighi per gli operatori che svolgono l'attività di call center verso numerazioni nazionali fisse o mobili;

   il 14 ottobre 2022 il Ministero dello sviluppo economico ha pubblicato sul proprio sito il provvedimento che approva l'allegato tecnico che definisce le modalità tramite cui i gestori telefonici comunicano al gestore del registro pubblico delle opposizioni (Rpo) le numerazioni fisse attive non pubblicate negli elenchi telefonici pubblici (cosiddette riservate) al fine della loro iscrizione di default nel Rpo, qualora non già iscritte;

   il provvedimento, previsto dall'articolo 7, comma 10, del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, completa la riforma del registro pubblico delle opposizioni, permettendo l'iscrizione automatica delle numerazioni fisse non presenti negli elenchi telefonici;

   nonostante ad oggi si contino ben 3,9 milioni di iscritti, il nuovo registro pubblico delle opposizioni non ferma il cosiddetto «telemarketing illegale», ovvero l'esercizio abusivo dell'attività di call center e televendita da parte di soggetti che operano nel mercato italiano, ancorché spesso delocalizzati all'estero, in violazione delle norme che regolano queste attività;

   l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni con delibera n. 420/19/ CONS del 17 ottobre 2019 ha istituito il tavolo tecnico avente la finalità di definire un «Codice di condotta» condiviso sulle modalità di esecuzione dell'attività di call center/teleseller e individuare soluzioni condivise tra i soggetti partecipanti;

   in base alle recenti stime del Codacons, sono più di 2 milioni gli italiani iscritti al Registro che continuano a ricevere telefonate commerciali da parte di call center e operatori specializzati. Il 38 per cento circa delle telefonate commerciali ricevute dagli utenti propone contratti di forniture per luce e gas, mentre il 31 per cento è legato al mondo della telefonia; cresce nell'ultimo periodo la quota delle telefonate che propongono investimenti e trading online, che raggiunge il 30 per cento del totale. Sempre più numerose poi le chiamate che provengono da sistemi automatizzati attraverso numeri fittizi creati da appositi software proprio allo scopo di aggirare ed eludere le norme in materia;

   quale sia il complesso delle iniziative assunte per contrastare il telemarketing illegale, anche alla luce delle risultanze a cui nell'ultimo semestre di attività è giunto il tavolo tecnico istituito presso l'Agcom.
(4-00664)

   ORRICO e PAVANELLI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   con il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, operante dal 2011, è stato istituito il Registro delle opposizioni presso il Ministero dello sviluppo economico che, all'epoca, si riferiva esclusivamente alle numerazioni telefoniche inserite nei pubblici elenchi;

   la legge 11 gennaio 2018, n. 5, ha previsto nuove norme per l'iscrizione degli utenti nel Registro delle opposizioni e per il suo funzionamento intendendo rafforzare la tutela degli utenti dalle chiamate indesiderate a scopo di promozione commerciale;

   con decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018, n. 149, in vigore dal 3 febbraio 2019, sono state introdotte modifiche al decreto del Presidente della Repubblica istitutivo del Registro delle opposizioni estendendo la disciplina anche alle comunicazioni commerciali inviate col mezzo postale;

   con decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, si è estesa la disciplina di salvaguardia di cittadini anche con riferimento alle utenze di telefonia mobile;

   il Registro pubblico delle opposizioni, che si riferisce ora a tutti i numeri telefonici nazionali, fissi e cellulari, consente al cittadino di opporsi alle chiamate di telemarketing indesiderato;

   tale registro è però focalizzato solo sull'operato delle imprese legali iscritte al servizio e quindi non riesce a tutelare i cittadini dal cosiddetto telemarketing «illegale» condotto da operatori commerciali che ignorano le disposizioni di legge in merito;

   a conferma di quanto ciò predetto, per come denunciato da cittadini, associazioni di categoria, trasmissioni televisive ed organi di stampa, le chiamate illecite degli operatori commerciali continuano colpevolmente ad importunare gli utenti –:

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere il Ministro interrogato per verificare il reale funzionamento del Registro pubblico delle opposizioni e se non ritenga che la normativa vigente presenti delle lacune da colmare adeguatamente per ottenere lo scopo prefisso dal servizio.
(4-00665)

   FENU e TODDE. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   la regione Autonoma della Sardegna risulta essere l'unica regione italiana priva di un sistema autostradale e, pertanto, l'unica infrastruttura stradale che connette il territorio sardo al suo interno è la strada statale 131 che a sua volta si suddivide nelle diramazioni denominate «Carlo Felice» e diramazione centrale Nuorese. La SS 131 si estende per un totale di circa 375 chilometri e connette le città di Cagliari, Oristano, Nuoro, Olbia e Sassari, con conseguente interconnessione stradale di 2 strutture aeroportuali e 3 strutture portuali. Pertanto, tale infrastruttura rappresenta il principale strumento di viabilità della regione in quanto, sia che si voglia attraversare il territorio longitudinalmente che trasversalmente, è l'unica soluzione praticabile sia per trasporto pubblico, civile e mercantile. Nonostante ciò, essa è classificata come strada extraurbana secondaria, con un limite di velocità massima di 90 Km/h, salvo un tratto di circa 60 chilometri in direzione Cagliari, ove è classificata come strada extraurbana principale, con un aumento della velocità massima consentita a 110 km/h;

   attualmente, la SS 131, considerando sia la diramazione «Carlo Felice» che la diramazione centrale Nuorese, conta 30 interventi di ammodernamento che coinvolgono l'intero tracciato. A riguardo, si segnala che la quasi totalità dei lavori si riferisce ad opere di manutenzione programmata, di cui tre risultano sospesi per ragioni non rese note dal soggetto gestore del tracciato Anas S.p.a., e tre, invece, prevedono nuove costruzioni. In aggiunta, si segnala che varie opere di manutenzione programmata e di nuove costruzioni sono state consegnate alle imprese nel 2019 ma, dopo 4 anni dalla consegna dei lavori, non sono ancora giunte a conclusione;

   nonostante il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 novembre 2021 abbia previsto il commissariamento degli interventi infrastrutturali relativi alla rete viaria stradale della regione Sardegna e, conseguentemente, abbia nominato il presidente della regione Sardegna pro tempore quale commissario straordinario, quest'ultimo, oltre che essere tenuto ad oneri informativi nei confronti del Dipartimento generale in merito alla conclusione degli interventi, nonché allo svolgimento di attività di monitoraggio di anomalie a ritardi rispetto al cronoprogramma, avrebbe dovuto dare un impulso significativo alle tempistiche previste per il completamento degli interventi medesimi;

   la situazione descritta, rivela un disagio alla mobilità che, oltre rappresentare un pregiudizio all'effettiva libertà di circolazione di merci e persone, limita anche lo sviluppo economico. Tale problematica verrà fortemente intensificata in concomitanza con l'inizio della stagione turistica che, a partire dal mese di maggio, determinerà una crescita esponenziale degli utenti stradali, con conseguente pregiudizio anche per l'incolumità pubblica. Infatti, stando al Report Istat «Incidenti Stradali in Sardegna – Anno 2021» la SS 131, insieme alla SS 129, rimane tra le strade più pericolose della Sardegna, con un indice di mortalità pari a 3,0. Inoltre, dai medesimi dati Istat, risulta che i mesi che vanno da maggio a settembre rappresentano, in relazione all'annualità, il 49,6 per cento degli incidenti, il 50 per cento dei morti e il 51 per cento dei feriti. Pertanto, appare pacifico affermare che le attuali condizioni della SS 131 non possono che acuire negativamente tali tendenze statistiche –:

   quali iniziative, anche di natura normativa, intenda porre in essere al fine di favorire un coordinamento dei lavori della SS 131 che possano essere in armonia con le necessità di viabilità che gli utenti stradali necessitano;

   se non ritenga che, al verificarsi di un sinistro causato dalle condizioni di oggettiva precarietà del tracciato, qualora il ritardo nella consegna dei lavori sia imputabile all'inerzia od omissione da parte dei soggetti a vario titolo responsabili dell'esecuzione dei lavori, si debba far valere una condivisione di responsabilità civile e penale dei soggetti medesimi.
(5-00514)

   TRAVERSI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   in merito al contributo annuo a carico delle lavoratrici e dei lavoratori dei porti dedicato al fondo ministeriale di accompagno all'esodo, di cui ai commi 3-septies e 3-octies articolo 10 del decreto-legge n. 228 del 2021 convertito in legge n. 15 del 2022, in misura di euro 5 per 13 mensilità, si segnala che a partire dalla retribuzione del mese di gennaio 2023 è formalmente iniziato, per i suddetti lavoratori, l'accantonamento presso le aziende e le AdSP che si va ad unire al contributo di queste già avviato a gennaio 2022 pari a euro 130,00 annui;

   nel caso del mancato primo accantonamento previsto per il mese di gennaio scorso sarà possibile trattenere tale contributo sulla 14ma mensilità al fine di evitare disallineamenti sulle somme;

   nel contempo Assoporti si è impegnata a sensibilizzare le AdSP a procedere con l'effettivo accantonamento e a sollecitare lo stesso a tutti i soggetti coinvolti al fine di evitare anomalie e/o eventuali negligenze;

   non si ha ad oggi alcun riscontro circa la bozza di decreto per l'effettiva istituzione del fondo –:

   quando verrà predisposto ed approvato il decreto attuativo del fondo di accompagno all'esodo anticipato così da rendere fruibile il fondo a valle del periodo di accantonamento già concretamente avviato.
(4-00656)

   BELLOMO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   la situazione dell'ordine pubblico nella città di Bari, già problematica da diversi mesi, è degenerata negli ultimi giorni tanto da verificarsi episodi criminosi quotidiani nel centro cittadino che stanno creando non pochi timori nella popolazione che risulta pervasa da un senso di profonda insicurezza scossa da una siffatta recrudescenza di rapine, furti e aggressioni;

   basta leggere le cronache locali per rendersi conto di come i cittadini e commercianti di Bari siano sottoposti ad uno stillicidio di reati che non li fa più sentire sicuri:

    Ansa Puglia del 13 marzo 2023 «Nuovo furto con spaccata nel centro di Bari, indaga la polizia»;

    La Repubblica di Bari del 10 marzo 2023 «Bari, ancora un furto con spaccata in centro: ladri da Pronti a tavola in via Piccinni, è il secondo colpo in 24 ore»;

    Gazzetta del Mezzogiorno del 9 marzo 2023 «Bari, rompono vetrina con un masso e scappano con cassa e tablet, ennesimo furto in centro»;

    Gazzetta del Mezzogiorno del 21 febbraio 2023 «Bari, notte di spaccate in centro nel mirino 4 negozi di Via Dante, Corso Cavour e Via Argiro»;

    Gazzetta del Mezzogiorno dell'11 febbraio 2023 «Bari, continua l'escalation di furti e spaccate nel Murattiano: nel mirino anche Jerome»;

    La Repubblica di Bari dell'8 febbraio 2023 «Bari furto da 2.500 euro a Game Stop in Corso Cavour: svuotata la cassaforte»;

    La Repubblica di Bari del 7 febbraio 2023 «Bari, furto con spaccata in centro ladri nella notte da Kiki fish e poke per portare via 180 euro e un tablet».

   Ed ancora:

    il 10 febbraio 2023, in una via centrale a Bari, una anziana signora è stata violentemente rapinata; il 15 febbraio ci sono state due tentate rapine tra San Pasquale e Carrassi e un'aggressione in pieno centro, in piazza Umberto; il 21 febbraio una coppia è stata rapinata in pieno centro in Via Crisanzio; tali fatti confermano purtroppo l'affermarsi della malavita in città;

   il sindaco di Bari, ingegner Antonio Decaro, ha rilasciato agli organi di stampa, nella giornata del 14 marzo 2023, la seguente dichiarazione «l'ordine pubblico non è competenza del Comune, men che meno del Sindaco, nonostante ciò, non ci siamo mai sottratti a richiedere la convocazione del Comitato per l'ordine e la sicurezza pubblica, garantendo tutta la disponibilità dell'amministrazione comunale ...»;

   ad avviso dell'interrogante, la farsesca dichiarazione del sindaco del comune di Bari, va considerata come vero e proprio atto di inerzia –:

   se il Governo sia a conoscenza degli episodi di criminalità che «tormentano» ormai quotidianamente la città di Bari;

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere per far sentire, ai cittadini residenti nel comune di Bari, la presenza dello Stato ed arginare il crescente ripetersi di atti criminosi;

   se non si ritenga opportuno potenziare i livelli di sicurezza sul territorio, prevedendo anche una maggiore presenza delle forze armate.
(3-00251)

   GRIMALDI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   ad Asti, il gruppo consiliare «Uniti Si può», è stato sanzionato dalla Polizia municipale a causa dei volantini distribuiti durante un'iniziativa di protesta contro i nuovi stalli per il parcheggio pagamento in piazza Campo del Palio;

   il volantino riproduceva il facsimile di una contravvenzione, riportava il logo della forza politica presente in consiglio comunale «Uniti si può» e conteneva un messaggio che criticava la scelta dell'amministrazione di rendere a pagamento tutti i parcheggi di piazza Campo del Palio;

   la polizia municipale ha elevato, agli autori del volantino, una contravvenzione pari a 420 euro, sulla base della violazione dell'articolo 12, secondo comma, del «Regolamento comunale per l'applicazione e la disciplina dell'imposta comunale sulla pubblicità e sulle pubbliche affissioni», il quale prevede che: «la pubblicità effettuata mediante la distribuzione di volantini (o di altro materiale pubblicitario), è autorizzata, con la presentazione, almeno due giorni prima dell'inizio della pubblicità, di apposita istanza all'ufficio preposto alla gestione dell'imposta»;

   lo stesso regolamento all'articolo 8 prevede, però, che «Ai fini dell'imposizione si considerano rilevanti i messaggi diffusi nell'esercizio di una attività economica e sono quindi escluse tutte le forme di comunicazione prive di contenuto pubblicitario, come le forme di comunicazione ideologi o comunque non collegabili ad alcun interesse economico»;

   a parere dell'interrogante appare evidente che il volantino distribuito in Piazza Campo del Palio, contenendo chiaramente un messaggio politico, riportando oltre al nome e il logo di una forza politica ed elettorale, presente in Consiglio comunale con un proprio gruppo consiliare, anche la dicitura «propaganda politica», non può in alcun modo essere considerato un generico messaggio pubblicitario e dunque rientra nei casi di esclusione dell'imposizione previsti dal richiamato articolo 8 del regolamento comunale dell'imposta sulla pubblicità;

   la distribuzione di stampati cosiddetto «volantinaggio» è una delle forme più diffuse di manifestazione del pensiero e della propaganda politica e, a parere dell'interrogante, è abbastanza inusuale e grave che venga sanzionato perché viene equiparato a generico materiale pubblicitario legato ad attività economiche;

   l'articolo 21 della Costituzione sancisce che «Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione»;

   quanto accaduto rappresenta dunque un fatto ancora più preoccupante non solo perché lede diritti anche costituzionalmente garantiti, ma anche per la circostanza che la sanzione, palesemente illegittima a parere dell'interrogante, proviene da una amministrazione il cui operato è oggetto, nel volantino prodotto da un gruppo consiliare di opposizione, di contestazione e di critica –:

   quali siano gli orientamenti del Ministro interrogato circa i fatti esposti in premessa e se risulti l'esistenza di precedenti casi analoghi in cui soggetti promotori di volantini dal contenuto politico siano stati sanzionati sulla base di norme regolamentari relative alle attività pubblicitarie genericamente intese;

   quali iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere per garantire che la comunicazione politica, comprendendo anche quella effettuata attraverso la realizzazione e la distribuzione di volantini, non sia soggetta a sanzioni amministrative legate all'inosservanza di norme e regolamenti sulla diffusione di materiale pubblicitario.
(4-00653)

   TRAVERSI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   l'estate 2022 è stata caratterizzata da lunghe e intense ondate di caldo e da estenuanti periodi di siccità che hanno drasticamente aggravato il propagarsi di grandi incendi in tutto il pianeta. Secondo i dati dell'European Forest Fire Information System (Effis), la superficie totale che è andata in fumo nei paesi dell'Unione europea durante i mesi estivi del 2022 (dal 4 giugno al 3 settembre), è stata di 508.260 ettari, rispetto a una media 2006-2021 di 215.548 ettari nello stesso periodo;

   in Italia è stata una estate letteralmente «di fuoco» per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Da fonti stampa sappiamo che dal 1° agosto 2021 sono stati 970.869 gli interventi effettuati dalle squadre dei vigili in tutta Italia: in media 2.660 al giorno. Purtroppo il Corpo nazionale dei vigili del fuoco soffre storicamente di una mancanza di personale umano e di attrezzature, lacune che si evidenziano nella loro gravità in situazioni e contesti di emergenza climatica e ambientale come quelli che stiamo affrontando e che probabilmente peggioreranno nei prossimi mesi. Sulla piattaforma Change.org, è stata presentata la petizione per sostenere il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, secondo i dati indicati nella richiesta «l'Unione europea prevede per le attività di soccorso urgente la presenza di un vigile del fuoco ogni 1.500 abitanti» mentre «l'attuale rapporto in Italia è di un vigile del fuoco ogni 15.000 abitanti»;

   risulta particolarmente emblematico il caso del comando vigili del fuoco di Genova che ha una carenza di personale operativo pari: 52 unità nei ruoli di CR/CS (26,8 per cento), 41 unità nei ruoli di VP (12,3 per cento). Se a queste carenze si aggiungono quelle dovute al personale in articolo 234 e quelle assegnate ad altro comando, le carenze effettive del personale operativo sono pari: 61 unità nei ruoli di CR/CS (31,4 per cento), 49 unità nei ruoli di VP (14,8 per cento). Dopo la tragedia del crollo del ponte Morandi, per il comando di Genova durante il Governo Conte I è stata aumentata la pianta organica per permettere l'apertura del nuovo distaccamento del Levante cittadino, zona sguarnita. Ma ad oggi, con le economie stanziate per l'apertura della nuova sede, il comando risulta privo di risorse operative e si trova in concreta difficoltà nell'organizzare un adeguato servizio di pronto intervento e soccorso. Situazione ancora più preoccupante è quella del servizio antincendio portuale di Genova: il vuoto è strutturale ed è destinato ad aggravarsi. Ad oggi, tra pensionamenti, unità dichiarate non idonee per infortuni e malattie e unità assenti per parziale idoneità al servizio, il personale impiegabile nell'attività di soccorso tecnico urgente risulta pari a circa il 54 per cento dell'organico carenze che ovviamente non consente di garantire un'idonea copertura del servizio SAR e SAP per il porto di Genova che, secondo i dai dati statistici, risulta uno dei principali porti italiani per movimentazione di rinfuse liquide, rinfuse solide, merci varie, teu, RoRo e passeggeri in generale –:

   se il Ministro interrogato, alla luce della evidente situazione di carenze strutturali nazionali del personale operativo e specializzato oltre a quello dei mezzi, non reputi necessario avviare iniziative di competenza per definire un nuovo piano triennale di assunzioni e finanziamenti specifici per tale settore;

   quali iniziative il Ministro interrogato intenda attuare per garantire la sicurezza e il pronto intervento da parte del comando di Genova e di quello specifico e strategico del distaccamento nautico portuale.
(4-00655)

   PICCOLOTTI. — Al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   secondo l'Osservatorio contro la militarizzazione delle scuole, promosso da diverse realtà di base tra cui il Cesp (Centro studi per la scuola pubblica), Pax Christi e Cobas scuola, gli ampi spazi concessi dalla scuola ai Pcto (ex alternanza scuola lavoro) vedono una forte ingerenza delle forze militari e delle industrie di armi;

   dai territori giungono frequenti segnalazioni di collaborazioni sempre più strette tra scuole, caserme e aziende della difesa, tutto a discapito della cultura della non violenza e di una didattica che indirizzi gli studenti alla ricerca di soluzioni non militari alla risoluzione dei conflitti, in sintonia con la nostra Costituzione che ripudia la guerra;

   il primo protocollo d'intesa tra i Ministeri dell'istruzione e della difesa risale al 2014 ed è stato poi rilanciato con l'arrivo dell'alternanza scuola lavoro previsto dalla riforma cosiddetta della «Buona scuola»;

   le scuole stanno diventando sempre più dei luoghi dove si preferisce coltivare l'ideologia bellicista e del controllo securitario e ciò avviene attraverso l'intervento diretto delle forze armate (in particolare italiane e statunitensi) declinato in una miriade di iniziative tese a promuovere la carriera militare in Italia e all'estero;

   a parere dell'interrogante non vi è nulla di educativo nel consentire l'ingresso di armi nelle scuole e permettere a bambine e bambini di tenere in mano una pistola, di familiarizzare con strumenti di morte, come accaduto qualche tempo fa in Puglia;

   è incredibile che si preferisca esporre gli studenti ai rischi derivanti dalla presenza di materiale esplosivo e armi anziché concentrare ogni sforzo educativo per promuovere il dialogo, il rispetto e la pace, concetti che si pongono in antitesi all'utilizzo di armi;

   rappresentanti delle forze militari addirittura tengono lezioni in qualità di «docenti» su vari argomenti (inglese, legalità, Costituzione, ginnastica, educazione alimentare, informatica, storia, geografia, prevenzione del bullismo e del consumo di droghe) e attraverso i Pcto si organizzano visite a basi militari o caserme, il tutto suffragato da protocolli di intesa firmati da rappresentanti dell'Esercito con il ministero dell'istruzione, gli Usr e Usp e le singole scuole;

   gli stage «militari» dei ragazzi sono diffusi in tutta Italia, ma sono più numerosi nel Mezzogiorno e particolarmente in Sicilia;

   compito della scuola è quello di contribuire a sviluppare la cultura della pace, della non violenza e dei diritti umani e a tal proposito occorrerebbe recuperare le «Linee guida del Ministero dell'istruzione sull'educazione alla pace e ai diritti umani», del 2007, in cui si afferma «l'importanza di acquisire conoscenze e tecniche per la comprensione, in tutti gli ambiti e a tutti i livelli, dei processi conflittuali in atto, delle relative cause e della individuazione delle soluzioni nonviolente potenzialmente disponibili», anziché continuare a potenziare Pcto in ambienti e con ambienti militari e dell'industria bellica, imperniati sulla «cultura della sicurezza e della difesa», intesa solo dal punto di vista militare;

   la presenza all'interno delle scuole di associazioni o organi militari per svolgere attività a contatto degli alunni minorenni si pone, inoltre in contrasto con la Dichiarazione universale dei Diritti del fanciullo e la Convenzione ONU dei diritti del fanciullo, non solo a protezione del minore ma soprattutto nella prospettiva di quell'educazione alla pace individuata come priorità urgente dallo studio ONU sull'educazione al disarmo e alla non proliferazione –:

   se il Ministro interrogato non intenda adottare iniziative di competenza volte a introdurre il divieto di svolgere Pcto in collaborazione con strutture militari e industrie belliche, così da limitare la cultura bellicista e militarista che ad avviso dell'interrogante si sta diffondendo nelle scuole di ogni ordine e grado del nostro Paese, rendendo gli spazi scolastici luoghi in cui praticare, anche attraverso specifici programmi ministeriali, la cultura della pace e dell'accoglienza, restituendo alla scuola il ruolo sociale previsto dalla Costituzione italiana.
(4-00663)

   ORRICO e AMATO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   è risaputo che il doppiaggio italiano è un autentico gioiello invidiato e riconosciuto a livello globale;

   sono proprie le voci dei nostri doppiatori, spesso, a rendere indimenticabili film passati alla storia, che, senza ovviamente togliere nulla al linguaggio originale di opere e serie tv internazionali, testimoniano l'importanza del doppiaggio italiano sul piano artistico e culturale;

   oggi, però, il mondo dei doppiatori italiani è in agitazione, alle prese con una crisi dal punto di vista economico-lavorativo che va avanti ormai da troppo tempo; i professionisti del doppiaggio (direttori, assistenti, dialoghisti-adattatori, doppiatori) sono in sciopero dal 21 febbraio 2023;

   non solo i loro stipendi sono fermi da troppo tempo, con un contratto nazionale che non si rinnova addirittura dal 2008, ma con l'avvento di piattaforme come Netflix e Amazon Prime, le loro condizioni e ritmi di lavoro sono diventati insostenibili;

   è dunque in corso un vero e proprio sciopero di categoria principalmente per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro (Ccnl); poi si contesta l'avvento delle piattaforme Ott e l'impatto che hanno avuto sulla produzione, ovvero l'aumentata mole di lavoro che non permette di prestare la dovuta attenzione alla qualità;

   infine, questi lavoratori denunciano i pericoli derivanti dall'utilizzo nel mondo del doppiaggio delle avanzate tecnologie dell'intelligenza artificiale; infatti, con le cessioni dei diritti che vengono firmate a lavori conclusi la voce dei doppiatori può essere manipolata ed anche replicata da strumenti di machine learning senza che lo stesso doppiatore ne sia al corrente;

   va peraltro ricordato che non solo i doppiatori, ma anche le troupe, gli stuntman, i generici e gli altri addetti del settore audiovisivo stentano a vedersi riconoscere i più basilari diritti sindacali;

   appare doveroso sostenere queste categorie nel condivisibile obiettivo di giungere ad un contratto collettivo nazionale di lavoro unico per tutti i comparti dell'audiovisivo –:

   quali siano intendimenti del Governo rispetto allo sciopero dei doppiatori italiani e della complessa situazione che investe la categoria, e in generale quale strategia intenda adottare per dare risposte di ampio respiro alle legittime esigenze dei lavoratori dell'audiovisivo.
(4-00652)

   MARIANNA RICCIARDI, FEDE e AMATO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   in reazione alla crisi pandemica, alcuni Stati che rappresentano enormi centri di produzione (India, Cina e USA, in particolare), hanno iniziato ad investire nelle catene di approvvigionamento locali e a destinare maggiori sforzi nella capacità produttiva orientata al mercato nazionale. Questa scelta, insieme alla crisi energetica e inflattiva, ha determinato una riduzione dell'offerta con un'impennata dei prezzi di tutti i componenti derivanti da questi Paesi e una crescente difficoltà di approvvigionamento anche per il comparto farmaceutico nazionale, particolarmente legato a paesi terzi per la produzione di principi attivi farmaceutici, materie prime chimiche e medicinali;

   l'acuirsi dell'attuale delicata fase internazionale e l'impennata dei prezzi hanno fatto registrare un crescente numero di criticità da parte di numerose aziende farmaceutiche circa la complessa situazione di approvvigionamento per la produzione dei medicinali;

   le complessità produttive hanno determinato un aumento del fenomeno delle carenze di farmaci che se non gestito con concrete politiche di mitigazione delle cause alla base, potrebbe comportare gravi danni per il paziente che si trova senza il medicinale di cui necessita, ragion per cui il Ministro interrogato ha istituito un tavolo di lavoro per individuare e contrastare le cause determinanti;

   a tal riguardo, il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35 (convertito con modificazioni dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, cosiddetto decreto-legge Calabria) aveva disposto l'allungamento da 2 a 4 mesi del periodo di preavviso da parte delle aziende farmaceutiche per effettuare la comunicazione delle interruzioni temporanee o definitive della commercializzazione di medicinali, obbligo in violazione del quale sono previste delle sanzioni;

   l'allungamento del periodo non ha però avuto effetti migliorativi nella gestione delle carenze, comportando anche disfunzioni organizzative sia per le aziende che non possono provvedere a detenere scorte per quattro mesi e spesso sono costrette a fornire informazioni soggette a rettifiche, sia per gli Uffici competenti dell'Agenzia, che si sono trovati a gestire una mole molto significativa di procedimenti amministrativi su casi che non comportavano alcun danno al paziente essendoci molteplici alternative presenti nel ciclo distributivo;

   il ripristino del termine di preavviso da quattro a due mesi, oltre ad essere più in linea con gli altri Paesi europei, risulterebbe più coerente con le dinamiche organizzative delle aziende farmaceutiche e consentirebbe all'Aifa un'adeguata gestione degli stati di carenza solo sui farmaci, concentrandosi su quelli più critici e senza alternative disponibili –:

   se il Ministro interrogato intenda, per quanto di competenza, all'interno del tavolo già istituito presso il Ministero della salute sulle carenze dei farmaci, assumere iniziative normative per modificare il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35 (convertito con modificazioni dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, cosiddetto decreto-legge Calabria) nel seguente modo: riportare la comunicazione di preavviso della carenza da 4 mesi a 2 mesi;

   istituire un elenco, periodicamente aggiornato, di medicinali critici, per i quali non esistono alternative terapeutiche e sui quali concentrare gli sforzi di vigilanza, di pronta comunicazione e di sanzione; innalzare le sanzioni previste per mancato preavviso non giustificato da validi motivi per quei farmaci che risultano non avere alternative di farmaci equivalenti o terapeutiche nella classe di appartenenza; creare un fondo dove far confluire le oblazioni, vincolato allo svolgimento di iniziative di formazione per la gestione delle carenze.
(5-00513)

   SOTTANELLI. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   come si apprende dai comitati cittadini che in località Cermone di Pizzoli (L'Aquila), nei pressi del sito archeologico di S. Vittorino Amiternum, nonché a poche centinaia di metri dal centro abitato, il comune di Pizzoli e il comune dell'Aquila hanno autorizzato un poligono di tiro a cielo aperto che svolge la sua attività tutti i fine settimana dalle ore 9.30 fino all'imbrunire, e persino in alcuni giorni infrasettimanali, rendendo impossibile la vita dei cittadini, creando disturbo al riposo e alla quiete pubblica e danno alla salute degli abitanti della località;

   la Asl Abruzzo con Pec del 31 maggio 2022 e successivi solleciti, sempre per mezzo Pec, del 22 giugno 2022 e del 18 ottobre 2022, avrebbe invitato i sindaci dell'Aquila e di Pizzoli a intervenire, in quanto, a seguito dei rilievi fonometrici prodotti dai cittadini e i rilievi fonometrici che la stessa Asl Abruzzo ha richiesto all'ARTA (Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente), risulta che l'attività di tiro superi notevolmente i 5 decibel consentiti per legge;

   si rileva che il comune di Pizzoli ha concesso l'autorizzazione, nonostante, secondo quanto consta all'interrogante, la società che gestisce il poligono di tiro non abbia prodotto entro 90 giorni dall'inizio dell'attività la perizia fonometrica richiesta dall'articolo 4, comma 7, della legge regionale n. 23 del 17 luglio 2007;

   ciò non considerando, tra l'altro, che nel 2018 l'O.M.S. (Organizzazione mondiale della sanità) ha emanato nuove linee guida con specifici limiti da porre ai livelli di rumore ambientale, confermando che i decibel superiori ai limiti consentiti dalla legge provocano gravi danni alla salute;

   alla luce del primario interesse del diritto alla salute dei cittadini si ritiene che il poligono di tiro, situato nei pressi di un centro abitato, possa provocare – come accertato da perizia psichiatrico-forense – gravi danni alla salute peggiorando in maniera intollerabile la qualità della vita delle persone, tale da compromettere la cosiddetta «Qualità Uomo» –:

   se siano a conoscenza di quanto esposto in premessa e se ritengano, per quanto di competenza, che nella vicenda sia stata garantita la tutela per la salute dei cittadini.
(4-00654)

   GRIBAUDO, SCHLEIN, SARRACINO, SCOTTO, FOSSI, BERRUTO, FORNARO e LAUS. — Al Ministro della salute, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   secondo quanto riportato dal quotidiano «La Stampa» di Asti e provincia del 16 gennaio 2023, il bando, pubblicato il 28 dicembre 2020, per la nomina di un commissario liquidatore della casa di riposo «Città di Asti» è andato deserto a causa della difficile situazione che affligge la struttura, gravata da debiti per circa 8 milioni di euro;

   la chiusura della casa di riposo «Città di Asti» comporterebbe la perdita del posto di lavoro per i 110 impiegati della struttura, già collocati in mobilità, mentre ha già determinato il trasferimento dei 132 ospiti presso altre Rsa private, causando una situazione di gravissimo disagio per loro e per i familiari in una fase già molto difficile della vita;

   inoltre, la sua chiusura priverà la città e il territorio di una struttura che già era stata individuata come idonea ad accogliere il servizio di hospice, unico nella provincia, fondamentale per i malati affetti da Alzheimer e le loro famiglie;

   come denunciato in una intervista del medico geriatra Marcello Francesconi, primo coordinatore dell'Unità valutativa Alzheimer dell'Asl e vicepresidente dell'associazione Alzheimer Asti, in generale in tutto il Piemonte molti centri diurni non hanno riaperto dopo il Covid, cadendo nel dimenticatoio con un conseguente impatto molto negativo per la quotidianità delle famiglie delle persone in fase terminale;

   la perdita di servizi essenziali sul territorio si pone radicalmente in contrasto con la finalità e lo spirito degli investimenti e delle riforme previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, che sono invece incentrati sul rafforzamento dell'assistenza territoriale e domiciliare, al fine di renderla quanto più possibile prossima alle esigenze dei cittadini;

   le difficoltà economiche e di gestione della struttura richiedono la costruzione di un tavolo di lavoro che coinvolga i Ministeri competenti, la regione, i comuni dell'Astigiano e le parti sociali, al fine di individuare le migliori strade percorribili per evitare i gravi disservizi sopra descritti –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative urgenti intendano adottare, per quanto di competenza e in raccordo con gli enti locali interessati, affinché sia garantita la presenza di una casa di riposo con un servizio di hospice nella provincia di Asti e una adeguata ricollocazione professionale del personale in mobilità.
(4-00658)

   VARCHI. — Al Ministro dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   l'Italia è un Paese democratico, ma per alcuni più di altri, come testimonia purtroppo quanto sta accadendo all'Università degli Studi di Catania, dove un gruppo minoritario di studenti ha ingaggiato una vera e propria crociata contro la professoressa Marinella Coco, ricercatrice di psicobiologia e psicologia fisiologica del Dipartimento di Scienze della formazione, colpevole di non volersi piegare acriticamente alle dilaganti propagande «gender» e di dare conto, piuttosto, del panorama completo e pluralista degli esiti della ricerca scientifica sugli argomenti oggetto del programma di studio;

   come si legge nel recentissimo comunicato del MUA – Movimento universitario autorganizzato – Catania!, pubblicato proprio nel giorno della donna, «[...]La giornata di oggi però assume un importante significato per le universitarie e gli universitari della nostra città, infatti come MUA abbiamo deciso di organizzare un'azione simbolica alla fine del corteo per ricordare che la lotta contro le discriminazioni all'interno dell'università non è finita e che vogliamo seri provvedimenti contro la professoressa antiabortista e transfobica che, ad oggi, rimane libera di propagandare le sue idee violente e discriminatorie a tuttə lə suə studentə; [...] siamo comunque riuscitə ad entrare all'interno del rettorato, parlando sia col Direttore Generale, Giovanni Lavia, che col Rettore Priolo, che fino a quel momento si è completamente disinteressato di ciò che stava succedendo. Siamo riuscitə ad ottenere la garanzia che:

    verrà aperta un'indagine nei confronti della docente antiabortista e transfobica, coinvolgendo le parti lese;

    sarà fatto un comunicato da parte del Direttore Generale dissociandosi dalle violenze avvenute poco prima per mano delle forze dell'ordine;

   [...] Quanto ottenuto però a noi non basta: staremo col fiato sul collo a tuttə gli organi istituzionali ed accademici competenti finché questi risultati non si concretizzeranno!»;

   se la decisione dei vertici dell'Università degli Studi di Catania di aprire un'indagine a carico della professoressa fosse confermata, significherebbe cancellare anni di lotta contro la libertà di pensiero, la libertà di ricerca e di insegnamento (garantite dagli articoli 21 e 33 della Costituzione) e, soprattutto, lasciare spazio all'idea che l'ideologia gender o le impostazioni abortiste stiano diventando, sempre più, vere e proprie concezioni totalitarie, che valgono a giustificare la punizione di chi non si allinea ai relativi dogmi –:

   di quali informazioni disponga il Governo in merito ai fatti di cui in premessa e quali iniziative di competenza intenda assumere a riguardo a tutela delle libertà costituzionali di manifestazione del pensiero, di ricerca e di insegnamento.
(4-00662)