La VII Commissione,

   premesso che:

    la crisi del Covid-19 o Coronavirus è una delle più grandi crisi sanitarie che la Nazione abbia dovuto affrontare, crisi che sta mettendo in grande difficoltà il sistema sanitario, la coesione sociale e l'economia;

    l'emergenza sanitaria sta determinando, per effetto del crollo degli investimenti pubblicitari delle imprese, un pesante aggravamento delle condizioni di sostenibilità economica per numerose realtà editoriali – giornali quotidiani e periodici ed emittenti radiotelevisive locali – che pure stanno svolgendo un indispensabile funzione informativa di pubblico servizio nell'ambito dell'emergenza in atto;

    la Federazione concessionarie pubblicità (FCP) stima per il mercato pubblicitario una perdita per il primo semestre del 2020 di circa 450 milioni di euro, pari al 15 per cento degli investimenti complessivi. Specificatamente, le stime sul mezzo stampa sono di una perdita del 25 per cento sui quotidiani e del 25 per cento sui periodici mentre per il settore radiofonico la perdita è pari al 18 per cento;

   secondo Confindustria radio-televisioni, la caduta degli investimenti pubblicitari per il sistema radiotelevisivo locale è pari al 90 per cento, mentre per i giornali almeno al 50 per cento, secondo dati della Federazione italiana editori giornali;

   l'Osservatorio dell'Associazione italiana editori (Aie), principale associazione di categoria dell'editoria libraria, rileva che già al 20 marzo 2020 gli editori hanno pesantemente rivisto i piani editoriali per il 2020 e hanno ridotto del 25 per cento le novità in uscita, con un calo di 18.600 titoli pubblicati in un anno, di 39,3 milioni di copie che non verranno stampate e di 2.500 titoli che non saranno tradotti. Attualmente la vendita di libri fa segnare già un -75 per cento di vendite rispetto al 2019;

   il fenomeno della pirateria sta avendo un incremento di diffusione a causa della crisi sanitaria,

impegna il Governo:

   a valutare, fin dal prossimo provvedimento utile, l'opportunità di adottare iniziative per un potenziamento delle misure volte ad assicurare la tenuta, occupazionale e finanziaria, del settore editoriale;

   ad adottare iniziative per introdurre misure specifiche a sostegno della domanda di prodotti culturali per scongiurare il rischio che i cambiamenti di comportamento di consumo contingenti diventino strutturali al termine dell'emergenza, come la detrazione a fini fiscali dei consumi di cultura (libri, dvd, biglietti, giornali e altro) e la riduzione dell'imposta sul valore aggiunto su tutti i prodotti culturali al 4 per cento;

   al fine di rendere organiche ed omogenee le politiche pubbliche di contrasto agli effetti economici negativi delle misure di contenimento del Covid-19 sul settore editoriale, ad assumere iniziative di consultazione ed operative, coinvolgendo gli attori dell'intera filiera ed esperti di analisi di scenario in una sede istituzionalizzata, così come avvenuto con altri settori strategici, come il digitale;

   ad adottare iniziative per il prolungamento dei termini di sospensione degli adempimenti tributari e contributivi almeno fino a dicembre 2020;

   ad adottare iniziative per il prolungamento dei termini della cassa integrazione e degli strumenti di ammortizzatori sociali almeno fino a dicembre 2020;

   ad adottare iniziative per la valorizzazione del ruolo dell'informazione giornalistica nell'ambito dell'emergenza sanitaria;

   ad adottare iniziative normative, con urgenza, per il recepimento della direttiva europea 2019/790 sul diritto d'autore e sui diritti connessi nel mercato unico digitale, in particolare le normative riguardanti i diritti connessi di editori, giornalisti e autori, nonché la conseguente remunerazione e la responsabilità dei prestatori di servizi della società dell'informazione per violazioni del diritto d'autore relative a materiali postati dagli utilizzatori;

   ad adottare iniziative per la definizione di normative volte a contrastare il fenomeno della precarietà fra gli operatori dell'informazione, in particolare nelle fasce più giovani;

   ad adottare tutte le iniziative di competenza per garantire la tutela del diritto d'autore sul web, valutando anche l'ampliamento dei poteri in materia di contrasto alla pirateria dell'Autorità per le Garanzie nelle comunicazioni;

   a mettere in campo iniziative per una campagna di sensibilizzazione sui rischi della pirateria sul web;

   ad adottare ogni iniziativa di competenza volta al sostegno delle edicole;

   in relazione all'editoria giornalistica, ad adottare iniziative per prevedere, nel prossimo provvedimento utile:

    a) per l'anno 2020, per le imprese editrici di quotidiani e di periodici, un credito d'imposta pari al 10 per cento della spesa sostenuta per l'acquisto della carta utilizzata per la stampa;

    b) per l'anno 2020, un regime fiscale straordinario per il commercio di quotidiani e di periodici, in deroga al regime vigente, con l'applicazione, ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, di una forfettizzazione della resa del 100 per cento delle copie consegnate o spedite, in luogo dell'80 per cento oggi previsto;

    c) una modifica della disciplina della pubblicità delle aste giudiziarie con l'obbligo – in luogo della mera facoltà – di pubblicazione degli avvisi d'asta, anche sui quotidiani nazionali e locali;

    d) per l'anno 2020 un credito d'imposta del 50 per cento per le spese sostenute dalle imprese radiofoniche per l'utilizzo di energia elettrica;

   specificatamente per l'editoria libraria:

    a) ad adottare, nel primo provvedimento utile, misure straordinarie volte all'istituzione di un fondo dedicato alla filiera editoriale libraria con congrua dotazione;

    b) ad adottare normative volte all'estensione per l'anno 2020 delle misure contenute nella legge 350 del 24 dicembre 2003 per le imprese editrici di libri e alla stampa utilizzata per la stampa di libri.
(7-00465) «Mollicone, Frassinetti».