Le Commissioni III e XIV,

   premesso che:

    l'Unione europea sta dimostrando una crescente consapevolezza del ruolo di supporto e sostegno che può esercitare per la promozione e il consolidamento dei regimi democratici e dello Stato di diritto a livello internazionale, in considerazione del fatto che essa costituisce tuttora il modello di riferimento più avanzato per gli standard particolarmente elevati che si riscontrano nell'ambito dell'Unione europea in materia di salvaguardia dei diritti fondamentali;

    l'attenzione per questi profili costituisce ormai un dato strutturale e imprescindibile non soltanto per le politiche di cooperazione allo sviluppo ma anche per la stipula di accordi di partenariato e l'intensificazione degli scambi, anche di carattere commerciale;

    la stabilizzazione delle democrazie e la promozione dello sviluppo economico, politico e sociale nei Paesi con i quali l'Unione europea intrattiene, in primo luogo per motivi di vicinanza geografica, rapporti particolarmente intensi si giustifica anche in relazione ai vantaggi che possono derivarne sotto il profilo di una più efficace gestione dei flussi migratori e della sicurezza anche all'interno dell'Unione europea;

    a tal fine, sono state adottate diverse iniziative e attivati vari strumenti tra cui particolare utilità va assumendo, sulla base dei riscontri ampiamente positivi da parte dei Paesi che ne hanno beneficiato, la realizzazione di programmi di formazione e assistenza di carattere istituzionale, per il rafforzamento delle istituzioni democratiche e degli apparati amministrativi, in particolare mediante progetti di gemellaggio finanziati dalla Commissione europea e la cui gestione è affidata alle amministrazioni di uno o più Stati membri dell'Unione europea (o ad un consorzio fra più Stati) su base competitiva;

    i gemellaggi rappresentano anche un prezioso strumento per consentire lo scambio di esperienze e migliori pratiche fra le amministrazioni più qualificate del nostro Paese e quelle dei Paesi non facenti parte dell'Unione europea e costituiscono un canale di grande interesse per promuovere l'internazionalizzazione delle amministrazioni e la proiezione strategica del nostro Paese verso aree geopolitiche di interesse prioritario per l'Italia;

    va rilevato che sino ad oggi la partecipazione da parte delle amministrazioni italiane alle competizioni per l'assegnazione dei progetti di gemellaggio è avvenuta sulla base di iniziative non previamente e opportunamente coordinate delle diverse amministrazioni, al di fuori di una strategia nazionale in grado di definire le priorità per la presenza italiana in queste iniziative e un adeguato sostegno ai singoli progetti, a differenza di quanto avviene negli altri Paesi dell'Unione europea;

    nell'ambito dei gemellaggi amministrativi, i gemellaggi che mirino al rafforzamento delle istituzioni parlamentari dei Paesi beneficiari costituiscono uno strumento essenziale per strutturare su solidi basi le nuove democrazie,

impegnano il Governo:

   a comunicare tempestivamente alle Camere e alle altre istituzioni e amministrazioni potenzialmente interessate tutti i progetti di gemellaggio di cui si potrebbe richiedere l'attivazione in modo da far valere, presso le sedi europee, quelle che sono le priorità del nostro Paese nell'individuazione dei Paesi beneficiari e degli obiettivi da perseguire;

   a trasmettere alle Camere una relazione annuale sullo stato di attuazione dei progetti di gemellaggio cui partecipano amministrazioni italiane.
(7-00425) «Grande, Battelli».