MELICCHIO. — Al Ministro dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   nella Gazzetta Ufficiale n. 62 del 7 agosto 2018 è stato pubblicato l'avviso con il quale il Consiglio nazionale delle ricerche (Cnr) ha bandito 25 concorsi pubblici distribuiti su tutte le aree scientifiche corrispondenti alle attività dell'ente, per l'assunzione a tempo pieno e indeterminato di complessive 75 unità di personale nella posizione di ricercatore III livello (codice bandi da 366.43 a 366.67), riservati agli studiosi in possesso dei requisiti di cui all'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75;

   i bandi pubblicati dal Cnr, identici nella struttura e nei riferimenti normativi, riportavano all'articolo 2 (Requisiti di ammissione), comma 2, il seguente vincolo alla partecipazione: «2. Ai fini della partecipazione alla presente procedura concorsuale è richiesto inoltre che i candidati non siano titolari di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato di qualsiasi profilo e/o qualifica presso una pubblica amministrazione sia alla data di scadenza della presentazione della domanda che alla data dell'eventuale assunzione. A tal fine il candidato deve comunicare tempestivamente qualsiasi variazione intervenuta in tal senso»;

   questo ulteriore requisito di partecipazione richiesto dal Cnr non trova riscontro nell'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 sopra citato. Di conseguenza numerosi candidati che si trovavano nella condizione di avere un contratto a tempo indeterminato con qualifica inferiore presso un'altra pubblica amministrazione hanno ugualmente presentato la domanda di partecipazione al concorso e sono stati ammessi con riserva alla partecipazione alle procedure concorsuali per titoli e colloquio, ed inseriti come vincitori o idonei nelle relative graduatorie;

   con la delibera del Consiglio di amministrazione n. 167 del 30 novembre 2021 il Consiglio di amministrazione del Cnr ha autorizzato lo scorrimento integrale di tutte le posizioni residue nelle graduatorie dei concorsi citati, eliminando qualsiasi ulteriore motivo ostativo di tipo economico/organizzativo all'assunzione degli idonei, anche se ammessi con riserva;

   due sentenze di indirizzo opposto del Consiglio di Stato, ed esattamente le sentenze n. 07911/2021 e n. 05194/2022, hanno in un caso deliberato e nell'altro negato l'assunzione come ricercatore del Cnr di due candidati, ambedue in servizio come docenti nella scuola statale al momento dei bandi e quindi ammessi con riserva e successivamente inseriti con riserva nelle graduatorie di merito;

   nella salvaguardia dei principi costituzionali che tutelano la separazione dei poteri dello Stato, senza entrare nel merito delle sentenze della magistratura amministrativa, è possibile individuare un limite intrinseco della norma primaria quale responsabile di giudizi opposti in casi apparentemente indistinguibili;

   un provvedimento interpretativo dell'articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, limitato esclusivamente alle altissime professionalità caratteristiche dei ruoli scientifici e tecnologici degli enti pubblici di ricerca per i quali la scelta di personale altamente qualificato deve essere sovraordinata a considerazioni generali sulle finalità dell'articolo 20 del decreto legislativo n. 75, potrebbe trovare collocazione all'interno dell'articolo 12 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218;

   il Parlamento in numerose occasioni ha cercato di superare l'evidente criticità nell'interpretazione della norma, con la presentazione in diverse occasioni di emendamenti volti all'interpretazione dell'articolo 20 del decreto legislativo n. 75, non approvati;

   è attualmente in discussione al Senato il disegno di legge n. 2285 recante «Disposizioni in materia di attività di ricerca e di reclutamento dei ricercatori nelle università e negli enti pubblici di ricerca» già approvato alla Camera che vede emendamenti, nello specifico il n. 8.14, la cui approvazione consentirebbe la partecipazione alle procedure messe in atto dagli enti di ricerca anche ai dipendenti con qualifica inferiore di altre pubbliche amministrazioni –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto esposto e se intenda adottare iniziative di competenza per chiarire l'interpretazione dell'articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, al fine di pervenire ad una soluzione del problema.
(5-08446)