Con il presente atto parlamentare, l'Onorevole interrogante richiama l'attenzione del Governo sulla prosecuzione del rapporto previdenziale con l'INPS per gli impiegati a contratto del Ministero degli esteri e della cooperazione internazionale.
  Al riguardo, voglio innanzitutto ricordare che l'articolo 16 del Regolamento comunitario n. 883 del 2004 prevede la possibilità per gli Stati membri di concedere una deroga che esoneri i dipendenti a contratto che ne facciano richiesta dall'imperativa applicazione del regime di sicurezza sociale locale a decorrere dal 1^o maggio scorso. Ai sensi di tale Regolamento ogni Paese, nella sovranità delle sue decisioni, ha la facoltà di concedere o meno deroghe rispetto al periodo transitorio decennale, nonché di stabilire il limite delle medesime.
  Nell'interesse dei dipendenti hanno fatto richiesta di deroga, a partire dal 2014 il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, di concerto con il Ministero del lavoro, ha prestato tramite le proprie Ambasciate pieno sostegno al fine di facilitare la conclusione di accordi in deroga con le Autorità omologhe dei Paesi dell'Unione europea, dello Spazio Economico Europeo e con le Autorità svizzere.
  Parallelamente, su delega del Ministero del lavoro, l'INPS ha concluso intese a livello tecnico, sempre ai sensi dell'articolo 16 del citato Regolamento comunitario, con enti omologhi degli altri Paesi dell'UE. In particolare, sono state concluse intese a livello tecnico con Germania, Paesi Bassi, Danimarca, Finlandia, Croazia, Grecia, Portogallo, Malta, Slovacchia, Ungheria, Romania, Irlanda, Francia, Polonia, Slovenia e Austria.
  Ripetuti incontri a livello ministeriale hanno permesso di stipulare accordi in deroga con il Belgio, la Spagna e il Regno Unito, mentre è stata ricevuta la disponibilità da parte della Svizzera a stipulare un accordo simile entro il 30 aprile 2022.
  Il Ministero del lavoro insieme al Ministero degli affari esteri hanno compiuto ogni sforzo per consentire al proprio personale di ricevere un trattamento pensionistico adeguato e soddisfacente, nel rispetto della normativa comunitaria e a garanzia delle tutele previdenziali degli interessati, al fine di evitare pregiudizi economici nei confronti del personale a contratto.
  L'ipotesi riconoscimento di deroga diretta al personale a contratto, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, lettera b), del Regolamento 883/2004 riguarda i soli dipendenti pubblici. La legge che regola la figura dipendenti a contratto della rete diplomatico-consolare italiana (decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967) non prevede che essa rientri nella categoria dei dipendenti pubblici. Infatti, occorre evidenziare che uno degli elementi essenziali per la qualificazione di un lavoratore come «dipendente pubblico» è l'assunzione mediante pubblico concorso (articolo 97 comma 3 Cost.).
  Le modalità di reclutamento del personale a contratto delle Rappresentanze estere, invece, non prevedono l'espletamento di una procedura concorsuale pubblica, ma sono individuate nel decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967 che, al riguardo, stabilisce limiti di assunzioni e autonomi requisiti (articolo 152).
  Inoltre, come chiarito dalla giurisprudenza, anche il regime retributivo per le due categorie di personale è diverso, considerato che diverse sono le normative di riferimento sul piano della determinazione delle retribuzioni. Infatti, per il personale pubblico contrattualizzato la norma regolatrice deve essere individuata nell'articolo 45, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 – che rimette alla contrattazione collettiva il trattamento fondamentale e accessorio – mentre per il personale a contratto la norma di riferimento è l'articolo 157 del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967, che invece prevede che la retribuzione sia fissata dai contratti individuali, facendo riferimento a parametri rilevabili nel luogo in cui si svolge la prestazione lavorativa.
  Sulla base di quanto rappresentato il lavoratore a contratto non può, pertanto, essere qualificato un dipendente statale del Ministero degli affari esteri con conseguente applicazione, ai fini della determinazione della legislazione applicabile, delle disposizioni di cui all'articolo 11 paragrafo 3 lettera b) del Reg. CE n. 883/2004.
  Al fine di riconoscere a tutto il personale a contratto la possibilità di mantenere la legislazione italiana, in assenza di accordi bilaterali specifici tra gli Stati, o in assenza di una modifica al Regolamento CE 883/2004, che consenta di reintrodurre una norma speciale per detta categoria di lavoratori, l'unica possibilità sono gli accordi in deroga, individuali, per i quali l'INPS, su istanza del Ministero degli affari esteri, si sta attivando, per il tramite delle proprie Direzioni regionali, presso le Istituzioni estere dei diversi Paesi.
  Infine, nel sottolineare l'attenzione del Ministero che rappresento in merito alla tematica sollevata, voglio rassicurare l'Onorevole interrogante che il Ministero degli affari esteri, espressamente interpellato al riguardo, nel miglior interesse dei propri dipendenti, si mantiene in stretto raccordo con il Ministero del lavoro e con l'INPS al fine di attuare pienamente le deroghe e le intese tecniche ottenute, consentendo l'accoglimento delle legittime istanze del proprio personale nei limiti di legge e di quanto negoziato con gli altri Paesi.