Legislatura: 18Seduta di annuncio: 120 del 05/02/2019
Primo firmatario: GALANTINO DAVIDE
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 05/02/2019
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma CORDA EMANUELA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 RIZZO GIANLUCA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 ARESTA GIOVANNI LUCA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 CHIAZZESE GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 DEL MONACO ANTONIO MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 D'UVA FRANCESCO MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 ERMELLINO ALESSANDRA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 FRUSONE LUCA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 GUBITOSA MICHELE MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 IORIO MARIANNA MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 IOVINO LUIGI MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 ROSSINI ROBERTO MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 RUSSO GIOVANNI MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019 TRAVERSI ROBERTO MOVIMENTO 5 STELLE 05/02/2019
Commissione: IV COMMISSIONE (DIFESA)
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELLA DIFESA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA DIFESA delegato in data 05/02/2019
Partecipanti allo svolgimento/discussione RISPOSTA GOVERNO 27/03/2019 Resoconto VOLPI RAFFAELE SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (DIFESA) REPLICA 27/03/2019 Resoconto GALANTINO DAVIDE MOVIMENTO 5 STELLE
MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 05/02/2019
DISCUSSIONE IL 27/03/2019
SVOLTO IL 27/03/2019
CONCLUSO IL 27/03/2019
GALANTINO, CORDA, RIZZO, ARESTA, CHIAZZESE, DEL MONACO, D'UVA, ERMELLINO, FRUSONE, GUBITOSA, IORIO, IOVINO, ROBERTO ROSSINI, GIOVANNI RUSSO e TRAVERSI. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
la brigata paracadutisti «Folgore» è l'unica grande unità aviotrasportata dell'Esercito italiano ed è posta alle dipendenze del Comando forze operative nord ed è, altresì, tra le unità dell'Esercito italiano più impegnate al di fuori del territorio nazionale in missioni di soccorso umanitario e di peacekeeping. Fra queste, particolarmente significativa, è stata la missione Unifil in Libano;
da documenti posti all'attenzione degli interroganti si evince che il Comando «Folgore», il 27 settembre 2018, informa la catena di comando della sospensione dell'attività aviolancistica con fune di vincolo (FV), per un inconveniente verificatosi a fine agosto (2018) con un paracadute T10 e che, per tale circostanza, è stata avviata una indagine tesa ad individuarne le cause, svolta anche attraverso una campagna di lanci prova mediante l'utilizzo di manichini, al fine di individuare eventuali problemi di progettazione e/o costruzione;
con atto autorizzativo n. 4638 in data 23 ottobre 2018, il Comando brigata paracadutisti «Folgore», ha pubblicato un bando di gara, per la fornitura di materiali di aviolancio per il parco paracadute T10-C aggiudicati ad una azienda di Aprilia il 17 dicembre 2018 per l'importo di euro 243.625;
il 6 novembre 2018, il segretario generale della difesa/Dna ha avviato le attività precontrattuali per l'approvvigionamento e l'acquisizione di n. 350 paracadute principale EPC P/N 304542 e n. 350 paracadute di riserva P/N 304661 alla ditta aggiudicatrice di gara d'appalto Safran Aerosystem già Zodiac Aerosafety System per il valore di circa 2 milioni di euro;
la predetta nuova acquisizione è spiegata in ragione della sospensione cautelativa dell'attività di lancio da parte della brigata Folgore con il paracadute T-10C e della fornitura di paracadute divenuta insufficiente per l'assolvimento dei compiti istituzionali della brigata paracadutisti;
appare necessario agli interroganti sottolineare che a causa dell'acquisizione di un sistema di aviolancio vincolato che ha manifestato difetti di funzionamento sia stato necessario predisporre due bandi di gara aggiuntivi, presumibilmente, per ripristinare la piena funzionalità del parco paracadute T10-C e per ripristinare la piena capacità operativa della brigata Folgore attraverso l'acquisizione di nuovi paracadute di tipo diverso e in sostituzione del T10-C –:
se il Ministro sia a conoscenza delle problematiche sopra esposte;
quali iniziative si intendano avviare, anche sulla base del contratto di fornitura siglato con il fornitore del T10-C che ha evidenziato i difetti sopra indicati, qualora si evidenzino violazioni delle clausole contrattuali;
se non ritenga di meglio esplicitare l'intero iter procedurale che ha portato a nuove autorizzazioni di spesa a carico del Ministero della difesa e di conseguenza dei contribuenti.
(5-01395)
Con riferimento alla richiesta manifestata nell'atto di «esplicitare l'intero iter procedurale che ha portato a nuove autorizzazioni di spesa a carico del Ministero della difesa», si rappresenta quanto segue.
La Direzione degli Armamenti Aeronautici e della Aeronavigabilità (ARMAEREO) ha assicurato, a partire dal 2000 fino al 2007, a seguito di specifica richiesta dello Stato Maggiore dell'Esercito (SME), l'acquisizione di sistemi paracadute T10 C e del relativo supporto logistico, prodotti in esclusiva dalla Società Aero Sekur (ex Irvin Aerospace).
Nel mese di giugno del 2017, lo SME ha manifestato l'esigenza di ammodernamento/ricostituzione delle capacità aviolancistiche del comparto forze convenzionali.
In particolare, ha richiesto l'acquisizione di:
un sistema pallone frenato omologato per il lancio di paracadutisti mediante fune di vincolo, con le relative attrezzature;
n. 350 paracadute principale dorsale ad apertura automatica a velocità zero;
n. 150 paracadute ventrale di riserva a velocità zero.
L'acquisizione di tali forniture è avvenuta a seguito di gara a procedura ristretta con aggiudicazione a lotti separati indetta dalla citata Direzione ARMAEREO, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 15 novembre 2011 n. 208, in combinato disposto con l'articolo 61 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50.
La gara è stata, quindi, aggiudicata alla Zodiac Aerosafety Systems la cui offerta è stata valutata economicamente più vantaggiosa, in ragione dei requisiti e dei parametri di valutazione prefissati nel Capitolato Tecnico, da parte di una Commissione all'uopo nominata.
Il contratto n. 860 del 28 dicembre 2017, di importo pari a 1.849.980,49 euro, è stato registrato dalla Corte dei conti con foglio n. 1/372 in data 27 febbraio 2018.
In data 12 ottobre 2018, lo SME ha incaricato ARMAEREO per l'approvvigionamento di ulteriori sistemi di paracadute dello stesso tipo di quelli oggetto della commessa di cui al citato contratto n. 860.
Successivamente, in data 29 ottobre 2018, lo stesso SME ha fornito ulteriori elementi a supporto dell'acquisizione di n. 350 paracadute principale (EPC P/N 304542) e n. 350 paracadute di riserva (P/N 304561) per l'Esercizio Finanziario 2018 evidenziando, in particolare, come la Brigata Folgore avesse recentemente disposto il blocco cautelativo dell'attività di lancio con il paracadute ad apertura comandata T10 C a seguito del ripetersi di una serie di inconvenienti tecnici: blocco che aveva causato la sospensione delle attività di aviolancio.
Lo SME chiariva, altresì, che l'ulteriore approvvigionamento aveva lo scopo di garantire una comunalità logistica con i paracadute già in acquisizione e di prossima introduzione in servizio e certificazione, garantendo una capacità omogenea e completa sia per quanto riguarda i materiali da approvvigionare, sia per quanto riguarda il supporto logistico, l'addestramento e le procedure di utilizzo.
Viste le predette esigenze dello Stato maggiore, la Direzione ARMAEREO, come motivato nella Determinazione a Contrarre del 7 novembre 2018, ha stipulato l'Ordinativo d'acquisto (Purchase Order) n. 2611FR con la ditta Safran Aerosafety Systems già Zodiac Aerosafety Systems per un valore di 2.374.155,00 euro.
Tale Ordinativo è stato poi registrato dalla Corte dei conti in data 1o febbraio 2019.
Con riferimento, invece, alle iniziative da avviare, «anche sulla base del contratto di fornitura siglato con il fornitore del T10-C che ha evidenziato i difetti sopra indicati», si rende noto che gli esiti di un'indagine interna hanno evidenziato come il malfunzionamento fosse da attribuirsi a cause di eccezionalità e casualità, eliminando ogni dubbio circa un ipotetico difetto di costruzione.
Pertanto, non sono state rilevate violazioni delle clausole contrattuali.
Per completezza d'informazione, infine, si rende noto che l'attività aviolancistica con paracadute T10 C è stata regolarmente autorizzata, in data 18 febbraio 2019, con la revoca della sospensione dall'impiego.
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):parco nazionale
clausola contrattuale
gara d'appalto