MARCO DI MAIO, VERINI, DEL BASSO DE CARO, BRAGA e VAZIO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   da oltre un decennio la vicenda per la realizzazione del nuovo carcere di Forlì è martoriata da contenziosi problemi legati al fallimento delle ditte esecutrici e altre vicissitudini;

   più volte è, stata rimandata a data da destinarsi la conclusione dei lavori presso il quartiere «Quattro» a Forlì;

   in data 12 ottobre 2018 è stato pubblicato sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il bando di gara del provveditorato interregionale per le opere pubbliche Lombardia Emilia Romagna denominato «788/E – Lavori di realizzazione del nuovo istituto penitenziario di Forlì stralcio – CIG 7654584°89» per un importo complessivo di 34.615.295,64 euro;

   nello stesso giorno il testo è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea e tre giorni dopo, il 15 ottobre 2018, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;

   il bando di gara prevede una procedura aperta indetta con riduzione dei termini per ragioni di urgenza ai sensi dell'articolo 60, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, individuando quale termine ultimo per la presentazione delle offerte la data del 29 ottobre 2018, cioè il quattordicesimo giorno successivo alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;

   l'articolo 60 del decreto legislativo n. 50 del 2016 dispone che «Le amministrazioni aggiudicatrici possono fissare un termine non inferiore a quindici giorni a decorrere dalla data di invio del bando di gara se, per ragioni di urgenza debitamente motivate dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini minimi stabiliti al comma 1 (35 giorni) non possono essere rispettati»;

   il bando di gara e il disciplinare non specificano quali siano le ragioni di urgenza che giustifichino una riduzione drastica dei termini per la presentazione dell'offerta;

   il bando di gara subordina l'aggiudicazione della gara al reperimento delle risorse finanziarie utili alla copertura integrale del progetto, legittimando la stazione appaltante ad annullare la gara;

   siffatta circostanza sembrerebbe contrastare con le asserite (e non motivate) ragioni di urgenza dichiarate nel bando di gara;

   si ritiene assolutamente prioritario favorire una rapida conclusione dei lavori, ma anche una corretta procedura di assegnazione degli stessi, al fine di evitare gli spiacevoli inconvenienti che fin qui hanno rallentato l’iter;

   data la complessità e la riservatezza dell'oggetto di gara, gli elaborati progettuali dell'intervento in questione possono essere richiesti tramite mail con ulteriori lungaggini in termini di tempi di risposta e conseguente ulteriore riduzione dei tempi per presentare l'offerta;

   i tempi, decisamente ristretti per un appalto di questa entità, risultano agli interroganti anomali rispetto alla prassi per procedure di gara analoghe –:

   se il Ministro sia al corrente di quanto riportato;

   se i tempi per la presentazione delle proposte siano giustificati e motivi, nonché congrui con l'obiettivo di assicurare le condizioni minime necessarie a consentire a tutti gli operatori economici di poter partecipare ad una gara di dimensione europea e di importo considerevole, assicurando al contempo la massima qualità progettuale e di realizzazione dei lavori nonché il rispetto del principio del «favor partecipationis»;

   se non ritenga opportuno adottare iniziative per prevedere una proroga dei termini di un numero di giorni consono all'entità del progetto, almeno per rispettare il termine minimo per la ricezione delle offerte fissato dall'articolo 60 del decreto legislativo 50 del 2016 in 35 giorni dalla data di trasmissione del bando di gara tempo necessario a contemperare la massima priorità che l'intervento richiede con la qualità dell'azienda esecutrice.
(5-00837)