Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato in esame, si rappresenta preliminarmente che gli Istituti di partecipazione e di consultazione del cittadino trovano riconoscimento normativo nell'articolo 8 del decreto legislativo n. 267 del 2000 (TUEL). In particolare, il terzo comma dell'articolo 8 demanda allo Statuto la possibile previsione di referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini purché esso concerna materie di esclusiva competenza locale.
  In materia è opportuno richiamare anche la giurisprudenza del Consiglio di Stato (Cds - sezione IV - n. 3769/2008) che ha individuato nell'adozione di uno specifico regolamento il presupposto indispensabile per l'attuazione della procedura referendaria. È stato, infatti, chiarito che «compete alla fonte regolamentare la previsione delle varie fasi in cui si articola la consunzione, dall'iniziativa sino alla proclamazione dei risultati, in modo da rendere automatico il procedimento»; inoltre è stato puntualizzato che il regolamento «dovrà stabilire chi siano i soggetti ai quali spetti il potere di iniziativa, quelli interessati alla consultazione, come venga formulato il quesito da sottoporre a votazione, le modalità e i tempi dell'iter, le materie ammesse e quelle escluse, quali siano i sistemi con cui sindacare l'ammissibilità della consultazione...».
  Pertanto, in un'ottica ricostruttiva del diritto vigente, il referendum si configura come fattispecie eventuale contenuta nello statuto comunale, che, ove contemplata, deve essere compiutamente disciplinata dal regolamento dell'ente.
  Nel caso specifico, il comune di Santa Marinella ha adottato il «Regolamento comunale sugli Istituti di partecipazione» con delibera del consiglio comunale n. 52/2019 e successivamente lo ha modificato con delibera n. 5/2022.
  Con riferimento alla questione specificamente evidenziata nell'atto di sindacato ispettivo, si rappresenta che in data 10 settembre 2020 la competente commissione, presieduta dal presidente del consiglio comunale, ha dichiarato l'ammissibilità di cinque proposte referendarie promosse dal comitato «Santa Marinella bene comune». Tale esito è stato comunicato al comitato promotore il successivo 15 settembre 2020, data da considerare ai fini della decorrenza del termine per il deposito delle firme dei sottoscrittori, fissato dal predetto regolamento in 180 giorni dalla notifica dell'ammissibilità della proposta, con scadenza, pertanto, il 14 marzo 2021. Il sindaco ha rappresentato che il comitato referendario, già nel dicembre del 2020, in considerazione dello stato di emergenza epidemiologica da Covid, aveva richiesto l'adozione di una ordinanza contingibile e urgente al fine di sospendere i termini di chiusura della raccolta delle firme di sottoscrizione. Tale richiesta fu ritenuta inammissibile per inapplicabilità degli articoli 50 e 54 dei Tuel alla materia de quo nonché per mancanza di presupposti. Successivamente, il 27 settembre 2021, il comitato referendario, nel rimarcare il lungo tempo trascorso dal deposito delle firme, avvenuto il 1° marzo 2021, ha diffidato il comune all'indizione dei comizi elettorali per lo svolgimento dei predetti referendum entro l'anno 2021.
  Con nota dell'11 gennaio 2022, il sindaco ha reso noto che lo svolgimento delle consultazioni referendarie era stato programmato nel corrente anno 2022, in conformità a quanto stabilito dal regolamento comunale sugli istituti di partecipazione. Inoltre, nel rappresentare l'intento dell'amministrazione comunale di svolgere le consultazioni referendarie entro il 31 marzo 2022, il sindaco ha anche chiesto un parere alla Prefettura di Roma per appurare se la situazione pandemica ancora in corso potesse essere di ostacolo nello svolgimento delle consultazioni entro l'indicato termine.
  Il 14 gennaio 2022, la prefettura ha rappresentato l'assenza di motivi ostativi allo svolgimento delle predette consultazioni, anche in considerazione che il 16 gennaio si sarebbero svolte regolarmente le elezioni suppletive della Camera dei deputati nel collegio uninominale 01 di Roma Capitale.
  I referendum in questione si sono così regolarmente svolti lo scorso 27 marzo.
  Va rilevato, infine, che, alla stregua dell'ordinamento vigente, non appaiono inficiare la legittimità dei referendum svolti lo scorso 27 marzo le modifiche al predetto regolamento apportate con delibera del 25 gennaio 2022, con particolare riferimento alla riduzione dell'orario di svolgimento della consultazione e all'individuazione della sede referendaria con la costituzione di più seggi nell'ambito di una medesima struttura.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.