VALLASCAS. — Al Ministro della transizione ecologica, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 27 settembre 2021, n. 130, prevede l'applicazione di un'aliquota Iva ridotta al 5 per cento per i consumi stimati effettivi dei mesi di ottobre-dicembre 2021 del gas metano;

   nel dettaglio, la norma si riferirebbe alle somministrazioni di gas metano usato per combustione per gli usi civili e industriali di cui all'articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504;

   il provvedimento si è reso necessario al fine di contenere l'impennata dei prezzi dell'energia nell'Unione europea principalmente per effetto dell'aumento della domanda di gas naturale, connesso alla ripresa economica dopo la pandemia da Covid-19;

   analoghe misure sono state adottate da altri Stati membri al fine di tutelare i consumatori e di attenuare gli effetti negativi che l'aumento dei prezzi energetici potrebbe generare sull'industria e su molti settori produttivi;

   tra l'altro, l'aumento dei prezzi dell'energia potrebbe accentuare il fenomeno della povertà energetica che, come ha rilevato la Commissione europea, ha raggiunto livelli insostenibili, con il 7 per cento della popolazione, circa 31 milioni di persone, che nel 2019 non è stato in grado di riscaldare adeguatamente la propria abitazione;

   per contrastare questo fenomeno, la Commissione ha riconosciuto agli Stati membri la facoltà di applicare aliquote Iva ridotte ai prodotti energetici, purché non si provochino distorsioni e tali misure non siano selettive;

   in questo senso, si inseriscono le disposizioni del citato decreto-legge 27 settembre 2021, n. 130;

   il provvedimento, però, sembrerebbe escludere dal beneficio i soggetti abilitati all'esecuzione del contratto «Servizio energia», di cui all'articolo 3 dell'allegato II del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115 (in attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE);

   è il caso di sottolineare che questa forma contrattuale garantirebbe un uso razionale ed efficiente dell'energia e ad assicurare il controllo e la riduzione delle emissioni inquinanti, grazie a manutenzioni e ammodernamenti costanti degli impianti termici;

   è anche il caso di osservare che il contratto si articola in due componenti economiche: una riguarda i servizi di conduzione e manutenzione e altre prestazioni tecniche, mentre l'altra concerne la fornitura di energia termica;

   in questo senso, la peculiarità del rapporto consisterebbe nella cessione al cliente finale di energia termica, in luogo della fornitura diretta di combustibile, con la conseguenza che è il fornitore ad acquistare i combustibili, al fine di impiegarli nella generazione di calore, che viene venduto all'utenza finale;

   ne consegue che l'esclusione di questi contratti dalla riduzione dell'aliquota Iva, escluderebbe dalle agevolazioni anche buona parte di quei consumatori che hanno optato per questo strumento, determinando, in sostanza, un'inaccettabile disparità di trattamento tra utenti –:

   quali iniziative di competenza intenda adottare, in particolare di natura normativa, al fine di estendere l'applicazione dell'aliquota Iva al 5 per cento anche alle somministrazioni di energia termica prodotta da gas metano in esecuzione di un contratto Servizio energia, di cui all'articolo 16, comma 4, del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115.
(4-10805)