Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentita la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico e il Ministero della salute, si rappresenta quanto segue.
  L'interrogante fa riferimento alla procedura di accreditamento per laboratori chimici.
  Come ricorda l'interrogante, in Italia l'esercizio della professione di chimico era regolamentato dal regio decreto 1° marzo 1928, n. 842, il cui contenuto è stato quasi interamente abrogato dalla legge 11 gennaio 2018, n. 3, recante «Delega al Governo in materia di sperimentazione clinica di medicinali nonché disposizioni per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza sanitaria del Ministero della salute», che all'articolo 4, comma 1, rubricato «Riordino della disciplina degli Ordini delle professioni sanitarie», ha sostituito i capi I, II e III del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 233. In particolare, con la suddetta riforma normativa, l'Ordine dei chimici è stato inserito tra gli Ordini delle professioni sanitarie sottoposte alla «alta vigilanza» del Ministero della salute, con la conseguente applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 233 del 1946, ivi compresa l'obbligatorietà dell'iscrizione all'Ordine professionale di appartenenza, ai fini dell'esercizio della relativa attività sanitaria 5 (confrontare articolo 5 decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 233 del 1946 e successive modificazioni e integrazioni).
  Della disciplina dell'ordinamento, dell'albo e dei requisiti per l'ammissione all'esame di Stato della professione di chimico, si occupa, tra l'altro, anche il decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328, recante «Modifiche ed integrazioni della disciplina dei requisiti per l'ammissione all'esame di Stato e delle relative prove per l'esercizio di talune professioni, nonché della disciplina dei relativi ordinamenti». In particolare, l'articolo 36 «Attività professionali» del Capo VII («Professione di chimico») prevede che la direzione di laboratori chimici rientri tra le attività che formano oggetto dell'attività professionale degli iscritti nella sezione A (titolo professionale di chimico) dell'albo professionale dell'ordine dei chimici.
  L'articolo 36, comma 1, lettera b) del citato decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328, stabilisce che «Formano oggetto dell'attività professionale degli iscritti nella sezione A [...]: direzione di laboratori chimici la cui attività consista anche nelle analisi chimiche [...]». Ancora, l'articolo 9 «Attività professionali» dello stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 328 del 2001 precisa che «l'elencazione delle attività professionali compiuta nel Titolo II, per ciascuna professione, non pregiudica quanto forma oggetto dell'attività di altre professioni ai sensi della normativa vigente».
  Ciò premesso, ai sensi dell'articolo 8 della citata legge n. 3 del 2018, la figura del chimico è diventata professione sanitaria. Per rispondere all'atto in parola, è stato dunque interpellato il Ministero della salute, competente in materia, il quale ha rappresentato quanto segue.
  L'articolo 8, comma 7, della citata legge n. 3 del 2018 prevede che, «fino all'adozione di specifico regolamento recante modifiche e integrazioni della disciplina dei requisiti per l'ammissione all'esame di Stato e delle relative prove per l'esercizio delle professioni di chimico e di fisico, nonché della disciplina dei relativi ordinamenti, nell'albo professionale dell'Ordine dei chimici e dei fisici [siano] istituiti, all'interno delle relative sezioni A e B, i settori “Chimica” e “Fisica” nel rispetto delle previsioni dell'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328». Il successivo comma 8 stabilisce, inoltre, che il Ministro della salute adotti gli atti necessari all'articolazione territoriale degli Ordini dei chimici e dei fisici.
  Al fine di dare attuazione alle disposizioni sopra menzionate, il Ministero della salute ha adottato, con il parere favorevole della Federazione nazionale degli ordini dei chimici e dei fisici, il decreto ministeriale 23 marzo 2018 recante «Ordinamento della professione di chimico e fisico».
  Sul punto, il Ministero della salute evidenzia che per la professione di chimico esistevano già gli ordini professionali, pertanto, con il citato decreto ministeriale, lo stesso Ministero ha proceduto a trasformare i preesistenti Ordini dei chimici in ordini dei chimici e dei fisici, istituendo un albo professionale unico per le due professioni, all'interno del quale sono state istituite le sezioni A e B, ripartite a loro volta nei settori di chimica e fisica.
  Agli iscritti alle sopra citate sezioni spettano il titolo di chimico e fisico (sezione A dell'albo professionale), e di chimico junior e di fisico junior (sezione B dell'albo professionale).
  Poiché, a normativa vigente, quella del chimico è ormai una professione sanitaria, per l'esercizio della professione è necessaria l'iscrizione al relativo albo, ai sensi dell'articolo 5 del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 233 del 1946, previo esame di Stato, anche quando ricopra il ruolo di direttore di un laboratorio chimico.
  Quanto al rapporto che intercorre tra l'accreditamento e l'esercizio delle professioni cosiddette «protette» o «regolamentate», è stato interpellato l'Ente unico nazionale di accreditamento Accredia, che rappresenta quanto segue.
  Accredia riferisce di aver avuto numerosi incontri con il Consiglio nazionale dei chimici, durante i quali è stato ribadito che il compito di tutelare la pubblica fede e di vigilare in merito al corretto esercizio di attività proprie delle professioni «protette» (riservate o tipiche) è affidato dalla legge agli Ordini professionali stessi, e non può quindi essere delegato ad altri.
  Nondimeno, siccome in nessun caso l'applicazione della norma tecnica UNI CEI EN ISO/IEC 17025, richiamata dall'interrogante, può avere come risultato la violazione della legge, Accredia riferisce di aver previsto nel proprio «Regolamento per l'accreditamento dei laboratori di prova», già a decorrere dal 9 aprile 2018, la prescrizione che, laddove esistano requisiti cogenti per la firma dei rapporti, il laboratorio è tenuto a rispettarli.
  Inoltre, nella modulistica per la richiesta di accreditamento, i soggetti richiedenti devono sottoscrivere la dichiarazione «di essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla legge per l'esercizio delle attività richieste in accreditamento» (modulo DA-00 «Domanda di accreditamento», rev. 12 del 3 maggio 2021).
  Si precisa che, qualora, anche a seguito di iniziative assunte dai competenti ordini professionali, venga accertato dall'autorità giudiziaria che in un laboratorio di prova la direzione tecnica o la responsabilità dell'atto professionale sia stata affidata a chi non possiede i requisiti autorizzativi previsti dalla legge, Accredia è tenuta a prendere i provvedimenti di competenza (in quanto la dichiarazione resa in sede di domanda di accreditamento risulterebbe mendace).
  Nel 2020, Accredia ha avviato un tavolo di lavoro con i principali Ordini professionali. Tra le altre cose, il citato tavolo affronta il problema di come l'articolato impianto legislativo delle professioni sanitarie si inserisca nel variegato contesto delle attività accreditate dai laboratori e si pone l'obiettivo di definire le procedure con le quali l'ente unico nazionale di accreditamento possa segnalare eventuali presunte irregolarità agli ordini.
  Va precisato, altresì, che la norma di riferimento UNI CEI EN ISO/IEC 17025 non distingue le modalità di accreditamento volontarie da quelle regolamentate. Il principio è sancito dallo stesso regolamento (CE) n. 765/2008 del 9 luglio 2008, che fissa le norme in materia di accreditamento e si applica all'accreditamento, utilizzato su base obbligatoria o volontaria, in relazione alla valutazione della conformità, indipendentemente dallo status giuridico dell'organismo che vi procede.
  Resta fermo dunque che, nell'accreditamento, i requisiti relativi alla competenza del personale sono un punto fondamentale.
  Per qualsiasi ulteriore chiarimento in relazione alle criticità sollevate dall'interrogante, si rimanda al Ministero della salute, competente in materia.
Il Viceministro dello sviluppo economico: Gilberto Pichetto Fratin.