CARNEVALI. — Al Ministro dell'università e della ricerca, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il decreto-legge n. 35 del 2019, cosiddetto Calabria ha previsto, all'articolo 12, comma 2, lettera c), la possibilità per le aziende e gli enti del Ssn, nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio e nei limiti di spesa per il personale previsti dalla disciplina vigente, di procedere fino al 31 dicembre 2022 all'assunzione, con contratto di lavoro subordinato a tempo determina, con orario a tempo parziale, dei medici specializzandi a partire dal terzo anno di corso;

   tali assunzioni avvengono sulla base di specifici accordi tra le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e le università interessate, in relazione all'accordo quadro (non ancora approvato) adottato con decreto del Ministero dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza permanente, che definisce le modalità di svolgimento della formazione specialistica a tempo parziale e delle attività formative teoriche e pratiche previste dagli ordinamenti e regolamenti didattici della scuola di specializzazione universitaria;

   la conferenza delle regioni, in data 20 febbraio 2020, con il documento prot. 20/20/CR6b/C7, ha predisposto i contenuti minimi atti a dare uniformità al testo di accordo regione/provincia autonoma e università per l'assunzione di specializzandi medici previsto dall'articolo 1, comma 548-bis, della legge n. 145 del 2018;

   tra tali contenuti si prevede anche, nei casi in cui la struttura operativa non sia inserita nella rete formativa della sede della scuola di specializzazione cui è iscritto il medico in formazione, che siano applicate le disposizioni di cui all'allegato 1 al decreto ministeriale n. 402 del 2017, per un periodo non superiore a 18 mesi. In tal caso dovrà essere redatto, a cura del consiglio della scuola stessa, entro 15 giorni dalla richiesta dell'azienda interessata, un progetto formativo individuale, da allegare al contratto di lavoro a tempo determinato, quale parte integrante del contratto stesso, attestante anche il grado di autonomia raggiunto dallo specializzando ai fini dello svolgimento dell'attività lavorativa;

   il 18 febbraio 2020, la regione Lombardia, con delibera n. XI/2851, ha adottato lo specifico accordo tra regione e università lombarde, sedi di medicina e chirurgia, necessario a individuare le modalità di svolgimento della formazione specialistica a tempo parziale e delle attività formative teoriche e pratiche previste dagli ordinamenti e regolamenti didattici della scuola di specializzazione universitaria;

   molte università (non solo in Lombardia), pongono numerosi ostacoli all'assunzione degli specializzandi utilmente collocati nelle graduatorie della propria o di altra regione, non sempre con argomenti persuasivi quali la non omogeneità e incoerenza applicativa della norma, la non appartenenza dell'azienda sanitaria alla medesima regione in cui l'università interessata ha la propria rete formativa;

   il sindacato Anaao-Assomed ha più volte segnalato l'esigenza di assumere personale, non solo a fronte dello stato di emergenza, ma in modo strutturale a fronte anche del prossimo pensionamento di 40.000 medici ospedalieri;

   in molte università italiane, quindi, gli specializzandi si vedono negare l'assunzione con contratto a tempo determinato cui avrebbero diritto, essendo collocati in posizione utile in una graduatoria di pubblico concorso;

   molte università adducono, come motivo per negare l'assunzione, il mancato inserimento della struttura richiedente nella rete formativa della sede della scuola di specializzazione, vanificando così secondo l'interrogante la ratio della norma e la stessa indicazione della Conferenza delle regioni –:

   quali iniziative intenda assumere il Governo, per quanto di competenza, a cominciare dall'approvazione dell'accordo-quadro di cui in premessa, per evitare che si ripetano situazioni in cui le aziende lamentano, presso le regioni e le organizzazioni sindacali, l'impossibilità nell'assumere i medici di cui hanno bisogno.
(4-09657)