CIRIELLI. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la storica associazione salernitana di volontariato, Humanitas Soccorso Italia-Onlus ha deciso di non partecipare alla procedura di gara indetta dalla Asl di Salerno, per l'affidamento in convenzione del Servizio di trasporto sanitario di emergenza urgenza 118;

   a rendere nota tale decisione è stato il presidente Roberto Schiavone che, oltre ad aver sollevato perplessità circa i requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura di gara, avrebbe denunciato anche anomalie che interesserebbero l'intera rete del volontariato;

   le disposizioni della procedura di gara in parola escluderebbero la possibilità per i concorrenti di far ricorso all'istituto dell'avvalimento mentre, con riferimento al requisito della adeguatezza degli strumenti tecnici e dei mezzi, prevedrebbe che non si potranno indicare Ambulanze o auto con oltre 5 anni dalla data di prima immatricolazione, inoltre il chilometraggio di tali mezzi, non dovrà essere, alla data della presentazione della domanda, superiore a 150.000 chilometri;

   l'avvalimento, soprattutto per i contratti pubblici che hanno un impatto economico pressoché locale, è un istituto che tende a valorizzare i principi ispiratori del nuovo codice dei contratti pubblici (decreto legislativo n. 50 del 2016), come quello di «massima partecipazione», della «concorrenza» e della «turnazione»; e, infatti, nel bando di gara del 2017, avente a oggetto il medesimo affidamento del servizio, contrariamente a quanto previsto dalla nuova procedura di gara e più conformemente ai principi fondanti di matrice comunitaria del nostro codice dei contratti pubblici, era prevista la possibilità di ricorrere all'istituto dell'avvalimento con riferimento ai requisiti di ordine economico, finanziario e tecnico;

   con riferimento, invece, ai requisiti circa l'adeguatezza dei mezzi e degli strumenti tecnici richiesti ai concorrenti, le specificazioni sopra riportate sembrerebbero all'interrogante contrarie ai principi di ragionevolezza, proporzionalità e pertinenza oltre che «di massima partecipazione» nella misura in cui può considerarsi idoneo e adeguato al trasporto sanitario anche un mezzo che, pur non rispondendo ai requisiti sopra indicati, è costantemente sottoposto a regolare ed impeccabile manutenzione ordinaria e straordinaria;

   quanto sopra appena esposto desta forti perplessità in quanto rischia di marginalizzare alcune «realtà» del mondo del volontariato che, da sempre, sono protagoniste sul territorio locale, assumendo una importanza strategica dal punto di vista sociale, umano prima che economico, ma si pone anche per l'interrogante in frizione con i principi di proporzionalità, ragionevolezza, massima partecipazione, concorrenza e della turnazione che informano — come già detto — il codice dei contratti pubblici –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, considerata la gravità degli stessi, quali urgenti iniziative, per quanto di competenza, intenda porre in essere anche per il tramite dei Sifip in ordine alle irregolarità sollevate e descritte in premessa e, anche alla luce dell'importanza del servizio di trasporto sanitario di emergenza urgenza 118, per garantire ai cittadini i livelli essenziali di assistenza che, in alcun modo, possono essere pregiudicati da scelte, a giudizio degli interroganti, discrezionali, delle amministrazioni periferiche.
(4-06366)