Risposta. — In relazione ai quesiti sollevati nell'atto di sindacato ispettivo in esame, inerente alla gestione delle risorse umane presso il provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Calabria, si evidenzia quanto segue.
  Si riassumono innanzitutto i dati riferiti al personale del Corpo in servizio, allo stato, presso tutti gli istituti di pena del provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Calabria, dai quali si evince una relativa carenza organica, peraltro comune a quella risentita da tutti gli istituti penitenziari del territorio della Repubblica, per effetto della modifica dell'organico complessivo del corpo, apportata dal decreto legislativo n. 95 del 2017, che ha ridotto l'organico previsto da n. 45.121 a n. 41.202 unità, nonché alla lunga prassi di arruolamenti nei limiti del turn over (ovvero di quota dei soggetti cessati):

  Ai dati numerici complessivi vanno aggiunte n. 16 unità distaccate in ingresso, e sottratte n. 72 unità distaccate in uscita; pertanto, al netto delle entrate e delle uscite, risultano effettivamente amministrate complessive 1.614 unità.
  Il concorso interno a complessivi n. 2.851 posti per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo maschile e femminile del Corpo, a seguito del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95 in materia di revisione dei ruoli delle forze di polizia, è in corso di svolgimento.
  Stando ai dati riferiti dal competente Provveditorato, l'asserita «eccessiva mobilità» del personale dagli istituti penitenziali calabresi verso il locale Provveditorato non troverebbe effettivo riscontro nella realtà, atteso che, alla data del 9 marzo 2020, erano solo tre le unità di personale del Corpo di polizia penitenziaria provenienti da istituti della regione, in assegnazione provvisoria presso il locale provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria.
  Nella fattispecie, il provvedimento di distacco temporaneo di un dirigente del Corpo presso l'ufficio sicurezza e traduzioni del locale Provveditorato è stato dettato da esigenze di servizio legate all'assenza del direttore titolare del medesimo ufficio, per sopperire al quale è stato conferito incarico provvisorio di reggenza al direttore dell'ufficio Affari generali, personale e formazione, supportato, appunto, dal dirigente di Polizia penitenziaria in questione.
  Quest'ultimo, peraltro, collabora alle attività ispettive svolte in regione, nonché ai processi di competenza del direttore dell'ufficio sicurezza e traduzioni del provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per tutte le attività inerenti alla prevenzione della corruzione in ambito regionale. Relativamente a tale provvedimento di assegnazione provvisoria, inoltre, è utile evidenziare che la sede cedente risulta comunque coperta, attesa la presenza di un altro dirigente del corpo ivi in servizio.
  I provvedimenti di assegnazione provvisoria relativi alle due unità del corpo appartenenti al ruolo agenti/assistenti invece, trovano ragione nelle esigenze di servizio conseguenti al depauperamento delle qualifiche esecutive presso il locale Provveditorato, in conseguenza della riassegnazione al Provveditorato stesso, con qualifica superiore, di sei vice ispettori che già vi prestavano servizio nel ruolo agenti/assistenti (provvedimento di questa sede centrale). Tra l'altro, per una delle due unità distaccate, sussistono particolari condizioni ascrivibili all'articolo n. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 254.
  Le suddette sei unità appartenenti al ruolo ispettori operano in settori nevralgici, ricoprendo, di fatto, con formale ordine di servizio, mansioni confacenti alla qualifica rivestita, ovvero:

   una unità presso il settore Segreteria polizia penitenziaria dell'ufficio I-Affari generali, personale e formazione;

   una unità presso l'ufficio II - Contabilità;

   due unità presso l'ufficio III - Detenuti e trattamento;

   due unità presso l'ufficio IV - Ufficio sicurezza e traduzioni.

  L'assegnazione ai predetti uffici ha tenuto conto delle esigenze dei settori, sinora privi di qualifiche «di concetto», onde elevare la qualità delle attività di competenza, sotto il coordinamento dei dirigenti del Corpo responsabili.
  Tali assegnazioni sono, inoltre, del tutto conformi ai compiti istituzionali e, in ogni caso, coerenti con le previsioni di cui all'articolo 5, comma 3, della legge 15 dicembre n. 395, come modificato dall'articolo 29, comma 1, lettera b), n. 2 del decreto legislativo 27 dicembre 2019, n. 172 (attività amministrative di supporto e direttamente connesse ai servizi di istituto). Nel breve periodo di servizio svolto con la nuova qualifica, alcuni hanno manifestato ottime qualità professionali e competenza, riconosciute sia dai responsabili degli uffici stessi che da parte degli altri componenti; altri, invece, hanno palesato maggiori difficoltà di adattamento. Per tale ragione, lo stesso Provveditore non esclude che, dopo un congruo periodo, le assegnazioni possano essere riviste, anche in base al principio della rotazione negli incarichi.
  Relativamente ai funzionari giuridico pedagogici, si evidenzia che la dotazione organica del Provveditorato prevede la presenza di complessive n. 3 unità; allo stato, ne risultano presenti solamente 2, una delle quali con provvedimento di distacco provvisorio proveniente da altra sede. Le due unità presenti sono assegnate, rispettivamente:

   al settore Trattamento dell'ufficio III - detenuti e trattamento. Trattasi, peraltro, di un funzionario inserito, con provvedimento dello scrivente 5 luglio 2018, nella graduatoria dei referenti del Contenzioso per il provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria;

   l'altra unità, considerata la carenza dei funzionari dell'organizzazione e delle relazioni è responsabile da molti anni del settore Affari generali e del settore della Formazione regionale, avendo tra l'altro maturato una specifica professionalità in materia.

  Sono assegnate al Nucleo N.i.r. investigativo regionale tre unità di personale, compreso il Comandante. Si tratta di unità regolarmente «stabilizzate» presso il locale provveditorato con provvedimenti di questa sede centrale, assegnate a suo tempo al N.i.r. con provvedimenti formali asseverati dall'ufficio del Capo del Dipartimento. Con analoghi provvedimenti sono state impiegate in passato altre unità (individuate in base alle effettive esigenze discendenti dalle attività di polizia giudiziaria delegate dalle AA.GG. e nel rispetto delle disposizioni in materia), poi restituite alle rispettive sedi, cessate le esigenze.
  Dal 26 al 28 giugno 2018 è stata effettuata dal capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria presso il locale provveditorato una verifica amministrativa di carattere straordinario, a fronte della necessità di verificare la gestione dell'articolazione regionale affetta da alcune presunte irregolarità e malfunzionamenti segnalati nel tempo.
  Il presidente della Commissione ispettiva ha espresso le proprie considerazioni, segnalando, che, in via generale, sono stati avviati tutti i necessari interventi di rinnovamento nella gestione del Provveditorato regionale, con particolare attenzione al Nucleo investigativo regionale.
Il Ministro della giustizia: Alfonso Bonafede.