ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/04405

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 18
Seduta di annuncio: 283 del 03/01/2020
Firmatari
Primo firmatario: VILLANI VIRGINIA
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 03/01/2020
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
NAPPI SILVANA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
BOLOGNA FABIOLA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
AMITRANO ALESSANDRO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
DEL MONACO ANTONIO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
IORIO MARIANNA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
SPORTIELLO GILDA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
GRIMALDI NICOLA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
IANARO ANGELA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
SARLI DORIANA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
MANZO TERESA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
MAGLIONE PASQUALE MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
SAPIA FRANCESCO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
FARO MARIALUISA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
CANCELLERI AZZURRA PIA MARIA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
CHIAZZESE GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
TORTO DANIELA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
LOVECCHIO GIORGIO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
FEDERICO ANTONIO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
PROVENZA NICOLA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
AIELLO DAVIDE MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
SEGNERI ENRICA MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
INVIDIA NICCOLO' MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020
CUBEDDU SEBASTIANO MOVIMENTO 5 STELLE 03/01/2020


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA delegato in data 03/01/2020
Stato iter:
14/10/2020
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 14/10/2020
BONAFEDE ALFONSO MINISTRO - (GIUSTIZIA)
Fasi iter:

RISPOSTA PUBBLICATA IL 14/10/2020

CONCLUSO IL 14/10/2020

Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-04405
presentato da
VILLANI Virginia
testo di
Venerdì 3 gennaio 2020, seduta n. 283

   VILLANI, NAPPI, BOLOGNA, AMITRANO, DEL MONACO, IORIO, SPORTIELLO, GRIMALDI, IANARO, SARLI, MANZO, MAGLIONE, SAPIA, FARO, CANCELLERI, CHIAZZESE, TORTO, LOVECCHIO, FEDERICO, PROVENZA, DAVIDE AIELLO, SEGNERI, INVIDIA e CUBEDDU. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   il tribunale di Nocera Inferiore, in provincia di Salerno, risulta essere uno tra i più congestionati d'Italia;

   lo stesso si colloca, altresì, tra gli ultimi posti dei tribunali italiani per efficienza e qualità dei servizi, sebbene serva un bacino d'utenza molto ampio e tra i più popolosi d'Italia, risultando, di contro, il più esteso nell'ambito del distretto di Salerno; due in particolare sono le criticità: la situazione strutturale del palazzo di giustizia e l'insufficienza delle piante organiche del tribunale;

   la carenza di una dotazione organica sufficiente comporta ritardi negli adempimenti, nonché nel regolare svolgimento dei processi, civili e penali, con un evidente disagio alla popolazione e all'ordine degli avvocati;

   questa situazione di sottorganico va avanti ormai da alcuni anni;

   le attuali dotazioni di risorse, sia materiali che umane, non risultano neanche sufficienti a consentire il giusto funzionamento dell'ordinaria amministrazione del tribunale;

   molte volte gli avvocati, ma anche i magistrati e tutto il personale del tribunale, si trovano costretti ad operare in ambienti angusti privi delle necessarie attrezzature o in aule insufficienti e sottodimensionate;

   in una nota del 23 settembre 2019 del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Nocera Inferiore, rivolta al presidente del tribunale, si rappresentano pluricriticità strutturali degli uffici giudiziari e quindi una improcrastinabile esigenza di un pronto intervento;

   si tratta di sedi fatiscenti, con problemi strutturali ed apparecchiature datate: a titolo esemplificativo a quanto consta all'interrogante è stato segnalato che il fabbricato A) del tribunale penale ha una parziale inagibilità dei servizi igienici; il fabbricato C) presenta frequenti transennature per la caduta periodica di calcinacci;

   le criticità purtroppo si estendono a tutte le sedi e gli uffici del tribunale di Nocera: una grave carenza strutturale, organizzativa e programmatica a scapito di tutti gli avvocati, i funzionari, i cancellieri, gli operatori giudiziari, i magistrati che dovrebbero poter svolgere in maniera sicura, dignitosa e decorosa la propria attività professionale, nonché di tutti i cittadini che quotidianamente frequentano le sedi del tribunale di Nocera Inferiore;

   in una nota del 7 ottobre 2019 del Tribunale di Nocera Inferiore, nella quale si evidenzia un grave ed esaustivo quadro della reale carenza di organico ad oggi, si chiede fermamente una modifica della pianta organica con un incremento della stessa nella seguente misura: n. 1 presidente del settore civile; n. 1 presidente della sezione lavoro e n. 1 presidente sezione penale da destinare alle costituende sezioni lavoro ed ulteriore sezione penale; n. 5 da destinare al settore civile, lavoro e penale;

   l'efficientamento del servizio giustizia rappresenta un obiettivo del Ministero della giustizia: a tal proposito è stata prevista l'istituzione di una quota di piante organiche flessibili distrettuali di magistrati da destinare in supporto alle sedi di ogni singolo distretto gravate da sacche di arretrato o situazioni eccezionali e contingenti, norma che è nella legge di bilancio per il 2020;

   recentemente il Ministro interrogato ha dichiarato che potenzierà tutte le piante organiche degli uffici in sofferenza, tra cui quelle di Vallo della Lucania e di Nocera Inferiore –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, il Ministro interrogato intenda assumere al fine di adeguare agli standard di sicurezza gli edifici sopra richiamati e provvedere tempestivamente ad un incremento dell'organico a disposizione del tribunale di Nocera Inferiore, al fine di garantire una giustizia, allo stato gravemente compromessa.
(4-04405)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Mercoledì 14 ottobre 2020
nell'allegato B della seduta n. 408
4-04405
presentata da
VILLANI Virginia

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante chiede di sapere quali iniziative il Ministero della giustizia intenda intraprendere per adeguare agli standard di sicurezza gli edifici del tribunale di Nocera Inferiore e per incrementarne le dotazioni di personale.
  Per quanto riguarda le questioni di personale, si rappresenta che nel contesto della riforma della geografia giudiziaria del 2011, a seguito dell'accorpamento al tribunale di Nocera Inferiore delle soppresse sezioni di tribunale di Cava de’ Tirreni e di Mercato San Severino del tribunale, sono state adottate le modifiche compensative degli organici del tribunale accorpante mediante l'incremento delle dotazioni organiche, nel tempo, di 3 posti di giudice e di 11 posizioni amministrative ed ulteriori 4 nel 2018 per complessive 30 unità.
  Inoltre, ulteriore attenta considerazione al tribunale di Nocera Inferiore è stata dedicata in occasione dell'ulteriore incremento, disposto con la legge n. 145 del 2018, di 600 unità dell'organico della magistratura, di cui 530 destinate agli uffici di merito e, in particolare, alla luce dell'esame e dei dati statistici degli uffici giudiziari, 3 al tribunale di Nocera Inferiore e 2 al tribunale di Vallo della Lucania pure richiamato dall'interrogante.
  Al che va aggiunto che questa proposta, in sede di determinazioni conclusive sulle nuove dotazioni del personale di magistratura degli uffici giudiziari interessati, sarà nuovamente considerata dal Ministero tenendo in massimo conto la revisione in aumento suggerita per il tribunale di Nocera Inferiore nel recentissimo parere sulle piante organiche formulato dal Consiglio superiore della magistratura.
  Sempre in relazione all'organico del personale di magistratura, ulteriori benefici per gli uffici giudiziari potranno, inoltre, rilevarsi anche a seguito dell'attuazione delle disposizioni recentemente approvate (articolo 1, comma 432, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022») che, modificando la legge 13 febbraio 2001, n. 48, prevedono l'istituzione di piante organiche flessibili distrettuali da destinare alla sostituzione di magistrati assenti ovvero all'assegnazione agli uffici giudiziari del distretto che versino in situazioni critiche.
  Quanto al personale amministrativo, si rappresenta che, nel contesto di ridefinizione generale delle relative piante organiche, con decreto ministeriale 14 febbraio 2018, l'amministrazione ha modificato la dotazione organica dei profilo di assistente giudiziario in funzione delle procedure assunzionali previste con particolare riferimento allo scorrimento della graduatoria del concorso ad 800 posti; gli uffici giudiziari del distretto di Salerno hanno visto incrementata la pianta organica, complessivamente di 22 unità, di cui 13 per gli uffici giudiziari di Nocera Inferiore.
  Sul piano delle risorse disponibili, poi, si rappresenta che nel periodo 2014-2019 nel distretto di Salerno sono state assunte 98 unità di vario profilo, di cui 15 al tribunale di Nocera Inferiore, cui vanno ad aggiungersi i 16 assistenti giudiziari recentemente reclutati.
  Solo nel 2019, a febbraio, giugno e dicembre, si è proceduto a tre successivi scorrimenti della graduatoria del concorso ad 800 posti di assistente giudiziario e gli uffici giudiziari di Nocera Inferiore, in cui la posizione dirigenziale è coperta, hanno beneficiato dell'assegnazione di 7 unità, cui deve aggiungersi la riqualificazione di 6 unità del personale in servizio e l'assegnazione di un'ulteriore unità presso la procura con l'interpello straordinario per assistenti giudiziari del 18 febbraio 2019.
  Guardando al futuro, preme rappresentare la costante attenzione e il perseverante impegno profuso dal Ministero nella politica del personale, che prevede, per il periodo 2019-2021, 8.756 nuovi ingressi.
  Avvalendosi degli strumenti normativi a disposizione, come la legge di stabilità per il 2019 il «decreto quota 100», la cosiddetta «Legge Genova (decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109)» e le ordinarie capacità di reclutamento 2019-2021, il ponderoso piano assunzionale è già stato ampiamente avviato e allo stato si è già provveduto all'assunzione di 22 funzionari tecnici, allo scorrimento di graduatoria per 1092 assistenti giudiziari, al bando per 2329 funzionari con reclutamento previsto per il 2020, all'assunzione per reclutamento di 616 operatori giudiziari e di 109 conducenti di automezzi, alla procedura di assunzione obbligatoria di 97 ausiliari.
  Ciò premesso, resta fermo l'impegno del Ministero a valutare le possibilità di copertura delle vacanze degli uffici su tutto il territorio nazionale, compreso quello di Nocera Inferiore, nell'ambito delle procedure previste e prevedibili sulla base delle vigenti normative e accordi contrattuali.
  Per quanto riguarda le questioni di edilizia giudiziaria sollevate dall'interrogante, si rappresenta quanto segue.
  Gli edifici giudiziari di Nocera Inferiore sono ubicati in un unico immobile di proprietà comunale sito in via G. Falcone 12/14; l'edificio si articola su tre palazzine, che accolgono rispettivamente il tribunale, il giudice di pace e l'Ufficio Notificazioni, esecuzioni e protesti e la procura della Repubblica, gli archivi del tribunale e della relativa procura, gli uffici della polizia giudiziaria e quelli della penitenziaria, un'aula bunker, la sala Cisia e l'ordine degli avvocati e la biblioteca.
  Relativamente agli interventi di edilizia giudiziaria, nell'ambito della programmazione fondi per il mezzogiorno anno 2017 nel Pg 1 è stata assicurata la copertura finanziaria per i lavori di manutenzione straordinaria per l'impermeabilizzazione dei terrazzi di copertura, la revisione dei tetti, la riparazione delle lesioni, e la realizzazione di opere in legno e della tinteggiatura, per un importo di euro 250.800,00 e sul Pg 2, la relativa progettazione, per un importo di euro 11,000,00.
  Nel 2018 è stato autorizzato il finanziamento della somma urgenza, ai sensi dell'articolo 163 decreto legislativo n. 50 del 2016, per l'eliminazione delle infiltrazioni dal lucernario nel vano ascensori e dai servizi igienici ubicati al piano primo e secondo dell'edificio, uffici del tribunale e della relativa procura della Repubblica, per euro 50.745,68.
  Nell'ambito della programmazione dei lavori di cui ai fondi per il Mezzogiorno (capitolo 7233) erogati per l'anno 2018, sul PG 1, al competente provveditorato interregionale alle opere pubbliche, è stata assicurata la copertura finanziaria:
  per il crollo della controsoffittatura causato dalle infiltrazioni d'acqua meteorica provenienti dai terrazzi di copertura presso gli uffici del giudice di pace, per un importo di euro 56.043,90;
  per i lavori indifferibili e urgenti di straordinaria manutenzione, ai sensi del decreto legislativo n. 81 del 2008, per la realizzazione di un tunnel di collegamento dell'aula bunker alla sezione penale, per un importo di euro 37.500,00;
  per i lavori indifferibili e urgenti di straordinaria manutenzione, ai sensi del decreto legislativo n. 81 del 2008, per il ripristino dei solai di alcuni dei locali dell'ufficio del giudice di pace, per un importo di euro 43.000,00;
  per il ripristino dei cornicioni delle palazzine penale e civile presso la Cittadella giudiziaria, per un importo di euro 45.000,00.
  Dunque, come il personale, anche l'edilizia giudiziaria è oggetto di particolare attenzione da parte del Ministero e la dovuta necessaria considerazione nell'ambito della programmazione degli interventi è riservata ai fabbisogni rappresentati dagli uffici giudiziari sul territorio, assolutamente non ultimo quello di Nocera Inferiore.

Il Ministro della giustizia: Alfonso Bonafede.

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

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