Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo indicato in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto di conoscere quali iniziative urgenti il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo intende intraprendere per ottenere dal British Museum di Londra la restituzione dell'ascia votiva di Kyniskos.
  Sulla base degli elementi acquisiti dalla direzione generale archeologia, belle arti e paesaggio, si rappresenta quanto segue.
  Si premette che per la legislazione italiana i beni archeologici godono di un regime giuridico specifico, in base al quale, ai sensi dell'articolo 91, comma 1, del decreto legislativo n. 421 del 2004, le cose di interesse archeologico, «da chiunque e in qualunque modo ritrovate nel sottosuolo o sui fondali marini appartengono allo Stato e, a seconda che siano immobili o mobili, fanno parte del demanio o del patrimonio indisponibile, ai sensi degli articoli 822 e 826 del codice civile».
  Con l'eccezione di alcune fattispecie straordinarie e residuali disciplinate dall'ordinamento, come recentemente riassunto e ribadito nella circolare della dg abap n. 13/2019, «in deroga a tale principio, è legittima la privata disponibilità di quei beni archeologici per i quali risulti dimostrata la proprietà privata anteriormente all'entrata in vigore della legge 20 giugno 1909, n. 364, la quale, disciplinando specificamente all'articolo 15 lo scavo "per intenti archeologici" ha, per la prima volta introdotto la regola della proprietà a titolo originario dello Stato sui reperti archeologici rinvenuti. Ne consegue che i privati che abbiano acquisito la proprietà di beni archeologici prima di tale data, come pure i loro aventi causa, possono continuare a godere della libera disponibilità di tali beni».
  Forme di protezione del patrimonio archeologico nazionale più risalenti esistevano, invero, anche in alcuni Stati preunitari, tra cui lo Stato della Chiesa e il Regno delle Due Sicilie, nel cui territorio, in particolare, ricade il rinvenimento dell'ascia in questione.
  In particolare, non solo le forme di tutela previste da tali ordinamenti hanno regolato e regolano l'esportazione dei beni, sottoponendola a forme di autorizzazione da parte delle autorità e ne vietano l'illecita circolazione.
  Al contrario, secondo quanto ben noto in letteratura, fu durante la permanenza a Napoli a partire dal 1862 di Alessandro Castellani, noto orafo e antiquario romano, che il reperto in oggetto entrò a far parte della sua collezione di antichità: si tratta di un'ascia databile intorno alla metà del VI sec. a.C., sulla quale si legge in greco arcaico e in alfabeto acheo la dedica a Hera nella Valle (forse con allusione alla collocazione topografica del santuario) di un uomo di nome Kyniskos, che si qualifica come «vittimario».
  Nei decenni a cavallo tra il terzo e quarto dell'Ottocento, Castellani fu molto attivo sul mercato. Egli, secondo quanto ricordato da Felice Barnabei, si dedicò a numerosi e cospicui acquisti in tutto il Regno delle Due Sicilie, con il consenso più o meno esplicita dell'autorità.
  Dopo il 1883, alla morte di Alessandro, il figlio Torquato decise di vendere a Parigi la collezione patema suddivisa in diversi nuclei.
  L'evento ebbe ampia risonanza e fu organizzato e gestito in modo completamente ufficiale e alla luce del sole; i principali acquirenti furono alcuni dei più importanti musei dell'epoca.
  Per i motivi sopra esposti, quindi, l'ascia votiva di Kyniskos, deve considerarsi nella legittima disponibilità del British Museum e si ritiene che non esistano presupposti giuridici che possano sostanziare una rivendicazione del bene da parte dell'Italia.
  Tuttavia, alla luce della nuova articolazione di questo Ministero che prevede la dotazione di un'autonomia speciale per il parco archeologico di Sibari, si rimanda ogni possibile iniziativa in capo al futuro direttore con cui il tema sarà sicuramente preso in esame.
  In margine a quanto specificato, si sottolinea come il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, soprattutto grazie al comando carabinieri tutela patrimonio culturale, unica forza di polizia dedicata alla tutela dei beni culturali, al comitato per il recupero e la restituzione dei beni culturali incardinato nel segretariato generale, e ai suoi uffici tecnici centrali e periferici, compie un costante sforzo per riacquisire al patrimonio nazionale tutti i beni, non solo archeologici, trafugati dall'Italia, sia attraverso procedimenti giudiziari che attraverso percorsi di diplomazia culturale.
  Gli accordi amministrativi tra le parti, in particolare, si rivelano spesso di grande efficacia, consentendo il superamento dei limiti degli accordi internazionali e del disallineamento tra gli ordinamenti giuridici dei vari Paesi.
  Attraverso la lotta al traffico di beni archeologici lo Stato persegue costantemente l'obiettivo primario di arginare la piaga degli scavi clandestini ed evitare l'ulteriore distruzione dei depositi stratigrafici e del loro potenziale documentario.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.