Risposta. — In data 20 marzo 2019 è stata depositata presso l'ambasciata d'Italia a Abidjan una richiesta di visto per ricongiungimento familiare in favore della minore sierraleonese, F.I.K. Il ricongiungimento familiare era richiesto dalla madre della bambina, Signora A.F.K., in Italia da qualche anno con lo status di rifugiata. A supporto della domanda di visto è stata presentata la seguente documentazione:

   nulla osta P-TN/F/N/2018/102692 rilasciato dal commissariato del Governo per la provincia di Trento in data 21 dicembre 2018;

   certificato di nascita privo dei dati identificativi dei genitori (data e luogo di nascita degli stessi).

  L'Ambasciata ha esaminato il giorno stesso il dossier e notificato alla richiedente un provvedimento di prediniego ai sensi dell'articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990 con le seguenti motivazioni:

   1) assenza della data e del luogo di nascita dei genitori sul certificato di nascita rilasciato dalle autorità della Sierra Leone (elementi ritenuti fondamentali per identificare i genitori della minore ed accertare il rapporto di filiazione);

   2) assenza dell'atto di assenso del padre della minore.

  Nella stessa occasione è stato fornito alla richiedente, al fine di consentirle di completare il dossier, un modello di atto integrativo del certificato di nascita (rilasciato dalle autorità della Sierra Leone nei casi di assenza sull'atto di nascita del luogo e della data di nascita dei genitori), documento che l'ambasciata ha ricevuto il 25 marzo 2019.
  Nel frattempo erano giunte alla nostra rappresentanza diplomatica varie sollecitazioni da parte della madre della minore e del suo rappresentante legale al fine di ottenere il rilascio del visto in favore della minore, pur in assenza dell'assenso del padre. La madre affermava, in particolare, che la figlia convivesse con la nonna paterna e che non fosse possibile ottenere l'assenso del padre della minore in quanto irreperibile. Di detta irreperibilità non è tuttavia mai stata fornita alcuna prova documentale.
  Alla luce di quanto sopra, in data 17 maggio 2019 l'Ambasciata ha emesso un provvedimento di diniego notificato via posta elettronica certificata al legale della madre della minore. Al riguardo, si fa notare che, benché il provvedimento di prediniego consentisse di chiudere la pratica una volta trascorsi 10 giorni dalla notifica, il diniego è intervenuto a distanza di circa due mesi. In tal modo si è inteso consentire all'interessata di disporre, considerata la delicatezza del caso, di tutto il tempo necessario per integrare il dossier con la documentazione richiesta.
  Il rigetto della domanda è stato deciso tenendo conto dell'articolo 3 del decreto interministeriale n. 850 del 2011, il quale stabilisce che l'ingresso di minori stranieri in territorio nazionale è subordinato all'acquisizione dell'atto di assenso all'espatrio sottoscritto da ciascuno degli esercenti la potestà genitoriale che non accompagnino il minore nel viaggio o, in loro assenza, dal tutore legale.
  Non si è ritenuto applicabile al caso di specie l'articolo 25 del regolamento n. 810 del 2009 (codice europeo dei visti), in quanto detta disposizione non contempla l'autorizzazione parentale fra i requisiti di ingresso derogabili per motivi umanitari o di interesse nazionale.
  A seguito dell'ordinanza del tribunale ordinario di Roma n. 52469/2019 dell'11 ottobre 2019, il 2 dicembre 2019 il legale della madre della minore ha fornito all'ambasciata ad Abidjan i recapiti telefonici (sierraleonesi) del padre della bambina, M.F., e del di lui figlio e fratellastro della minorenne, A.F. Al fine di evitare che gli approfondimenti richiesti circa l'irreperibilità del padre della bambina potessero essere ricondotti dagli interessati al dossier di visto, con possibile pregiudizio per la minore, si è chiesto al console onorario italiano d'Italia a Freetown (Sierra Leone) di chiamare i numeri forniti. Le chiamate sono state effettuate nei giorni 3 e 4 dicembre 2019. Secondo quanto riferito dal console onorario a Freetown, il padre della minore è stato chiamato al numero fornito circa venti volte (in diversi momenti della giornata) ed il telefono cellulare è sempre risultato spento. Il fratellastro della minore è stato contattato circa dieci volte e ha risposto solamente una volta (al secondo tentativo), chiudendo la chiamata qualche secondo dopo.
  Il 17 febbraio 2020 è infine intervenuta l'ordinanza del tribunale di Roma, RG 52469/2019 che, ritenendo la sussistenza del fumus boni iuris del diritto vantato dalla signora A.F.K. al ricongiungimento con la figlia minore, ha ordinato il rilascio del visto per ricongiungimento familiare in favore della minore sierraleonese F.I.K., cui l'ambasciata a Abidjan ha dato seguito provvedendo al rilascio del visto stesso in data 17 marzo 2020.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Ricardo Antonio Merlo.