Risposta. — Il comprensorio di Camp Darby rientra nelle basi italiane concesse in uso agli USA, ai sensi dell'accordo governativo Bilateral Infrastructure Agreement (BIA) e discendente intesa tecnica Memorandum of Understanding (MoU) – cosiddetto Shell Agreement – tra la Difesa italiana e il Department of Defense USA del 1995, in cui sono stoccate tutte le tipologie di armamento convenzionale.
  I depositi munizioni sono costruiti secondo i previsti criteri di sicurezza atti a preservare la vita umana, contenendo i danni provocati da un'eventuale detonazione/deflagrazione accidentale dei manufatti in essi contenuti.
  I lavori richiamati dall'interrogante prevedono l'adeguamento ai moderni standard di sicurezza del trasporto del materiale da e per la base logistica di Camp Darby, e per le attività di movimentazione dei materiali.
  Nell'attualità, infatti, il terminale ferroviario esistente richiede l'utilizzo di convogli di autoarticolati scortati da Carabinieri nonché l'impiego di autotrasportatori e personale addetto alla sicurezza per il trasporto dei materiali del deposito su strade pubbliche. Questa operazione può essere svolta soltanto dopo l'orario di lavoro e durante le ore notturne.
  Il nuovo scalo ferroviario, invece, contribuirà a consolidare le operazioni di movimentazione dei materiali effettuando tali attività direttamente su carri ferroviari, evitando il trasbordo e il trasferimento su gomma attraverso le strade pubbliche, diminuendo dunque drasticamente i possibili rischi; una volta ultimati i lavori, infatti, il trasporto di munizioni e di equipaggiamenti su strade pubbliche non sarà più – come invece è oggi – indispensabile.
  Allo stesso modo, anche il progetto di migliorie alla banchina di Tombolo comporterà un aumento delle condizioni di sicurezza per lo svolgimento delle operazioni di movimentazione dei materiali presso la banchina.
  La struttura è attualmente utilizzata per il carico di materiali su chiatte e navi di piccolo cabotaggio. Il progetto di ammodernamento della banchina migliorerà la sicurezza delle operazioni mediante la sostituzione e l'ammodernamento delle basi d'appoggio in calcestruzzo per le gru, dei parabordi in gomma, l'installazione di un sistema antincendio a idranti e di migliorie all'area di stoccaggio temporaneo delle munizioni.
  Il complesso delle opere, quindi, consentirà un miglioramento significativo della sicurezza delle attività di trasporto dei mezzi, materiali e munizioni in supporto, nell'ambito di un più vasto programma finanziato dal Dipartimento della Difesa statunitense.
  Fatte queste doverose premesse e per affrontare nel merito i singoli quesiti posti, con riferimento all'esistenza di «un piano di sicurezza adeguato all'aumento di movimentazione di armi ...», si precisa che ai sensi del Memorandum of Understanding (MoU) e discendenti accordi tecnici, il comandante italiano della base è il responsabile della sicurezza interna alla base stessa e della redazione di un piano di difesa locale, teso alla salvaguardia delle installazioni militari e del personale ivi operante.
  Per quanto attiene alla sicurezza esterna si fa riferimento a quanto previsto nel citato MoU, secondo cui la responsabilità della sicurezza all'esterno: dell'installazione è devoluta esclusivamente alle Autorità italiane, cui compete garantire l'ordine e la sicurezza pubblica, in coordinamento con il competente Comando militare territoriale e con il comandante italiano dell'installazione.
  A tal proposito, le movimentazioni del materiale d'armamento stoccato: presso Camp Darby sono autorizzate a seguito dei citati coordinamenti tra la locale, prefettura e il comandante italiano, che notifica anzitempo le richieste di trasporti degli USA.
  Tali movimentazioni sono quindi effettuate con il concorso del personale dell'Arma dei Carabinieri che garantisce i servizi di scorta.
  Si sottolinea, comunque, che nell'attuale congiuntura non è previsto alcun aumento di movimentazione di armi.
  Per quanto attiene al presunto «allargamento della base», è necessario chiarire come si tratti di una indiscrezione priva di fondamento. La base concessa in uso alle forze armate statunitensi non sarà infatti allargata ma, al contrario, ridotta, a seguito della restituzione di una porzione del sedime di Camp Darby alla Difesa italiana.
  Il quadro giuridico di riferimento (Trattato di Washington del 1949 e Bilateral Infrastructure Agreement del 1954) autorizza di per sé l'utilizzo delle installazioni militari poste sul territorio italiano e concesse in uso alle forze armate statunitensi per scopi Nato. Al di fuori delle finalità dell'Alleanza atlantica, non è escluso un utilizzo delle predette basi, purché ciò avvenga con il consenso del Governo italiano e sul presupposto del rispetto dei principi costituzionali (articoli: 10 e 11 della Costituzione), in forza dei quali l'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme di diritto internazionale generalmente riconosciute.
  Il funzionamento della base nei suoi aspetti essenziali è in linea con quanto previsto dagli Accordi in vigore e pienamente confacente alla missione costitutiva della Base, quale polo logistico con funzioni di supporto alle attività operative USA.
  Preme altresì osservare che le unità Usa di stanza presso la base di Camp Darby effettuano esclusivamente attività logistica e non operativa. In linea generale, l'attività operativa legata all'effettuazione di missioni da parte delle unità Usa stanziate presso le Basi italiane concesse in uso è comunque soggetta alla preventiva e temporanea autorizzazione dell'autorità politica, valida per il periodo necessario all'esecuzione della missione stessa.
  Riguardo poi ai costi, il progetto – come detto finalizzato a garantire maggiore sicurezza al territorio – è interamente finanziato dal governo statunitense. Dunque non solo i contribuenti italiani non né riceveranno alcun nocumento, ma vi sarà una positiva ricaduta economica sulle ditte nazionali aggiudicatarie dell'appalto statunitense per la realizzazione del progetto in parola.
  Infine, non vi è nessuna correlazione fra il citato piano di azione sulla mobilità militare e la realizzazione delle opere, in ragione del fatto che il progetto in argomento è stato redatto e presentato nel 2015, ben prima dell'approvazione del piano d'azione sulla mobilità militare della Commissione europea.
La Ministra della difesa: Elisabetta Trenta.