Risposta. — La Marina militare italiana svolge attività di vigilanza in mare a tutela degli interessi nazionali, ivi compreso l'uso legittimo degli spazi marittimi da parte del naviglio mercantile battente bandiera nazionale; tale funzione rientra tra i compiti di istituto previsti dall'articolo 111 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo n. 66 del 2010.
  In particolare, nell'ambito della missione di Vigilanza Pesca (ViPe), la Forza armata ha il compito di proteggere i pescherecci italiani operanti nelle acque internazionali, al fine di assicurare il libero esercizio della pesca, nel pieno rispetto del quadro giuridico nazionale e internazionale.
  Queste includono il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, che fa divieto di «pescare in acque sottoposte alla sovranità di altri Stati, salvo che nelle zone, nei tempi e nei modi previsti dagli accordi internazionali, ovvero sulla base delle autorizzazioni rilasciate dagli Stati interessati», di cui all'articolo 7, comma 1, lettera d).
  È da specificare, in proposito, che le autorità libiche non hanno mai proclamato un mare territoriale esteso fino a 74 miglia dalla costa, come erroneamente affermato nell'inchiesta de «Le Iene»; se così fosse stato, si sarebbe trattato di un atto non solo palesemente illegittimo, ma in contrasto con il diritto internazionale.
  Hanno invece proclamato, nel 2005, una Zona di pesca protetta (ZPP) in conformità con la convenzione delle Nazioni unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS), le cui disposizioni in materia hanno ormai acquisito portata consuetudinaria.
  Secondo il diritto internazionale, ogni Stato ha, infatti, la facoltà di dichiarare unilateralmente una zona economica esclusiva (ZEE), estesa fino a un massimo di 200 miglia marine dalle linee di base dalle quali si misura l'ampiezza del mare territoriale, all'interno della quale esercitare diritti sovrani e forme di giurisdizione in materia, soprattutto, di pesca, di protezione dell'ambiente e di ricerca scientifica.
  Proclamando la ZPP, la Libia ha esercitato tale diritto in modo parziale, ossia istituendo una zona di ampiezza minore e nella quale si è riservata una competenza funzionale solo sulla protezione e sullo sfruttamento delle risorse biologiche del mare.
  Profili di illegittimità di questa zona sono riconducibili soltanto alla circostanza che l'ampiezza della ZPP, nella sezione prospiciente il golfo della Sirte, è stata misurata a partire dalla linea di chiusura di questa baia, che a suo tempo era stata tracciata dalla Libia in violazione del diritto del mare.
  Il diritto internazionale del mare riconosce allo Stato costiero la facoltà di esercitare, nelle aree marittime di propria competenza (acque territoriali e ZEE/ZPP), tutte le azioni di vigilanza e «law enforcement» necessarie ad assicurare il rispetto della propria normativa.
  Questo significa che nelle zone di giurisdizione dello Stato costiero, uno Stato straniero che dovesse compiere proprie attività di polizia o che si interponesse al legittimo esercizio dei poteri dello stesso Stato costiero, ne violerebbe la sovranità o i diritti sovrani o la giurisdizione.
  In questo preciso contesto giuridico, la nostra Marina militare è pronta a intervenire in caso di pericolo concreto per l'incolumità degli equipaggi, nel caso di un uso eccessivo della forza da parte delle autorità dello Stato costiero, ma tale intervento, ovviamente, non potrebbe essere invocato a garanzia dell'impunità nella condotta di azioni illegittime.
  In aggiunta a tali considerazioni, va sottolineato che, nel peculiare contesto politico libico, alcune zone marittime, in particolare quelle prospicienti le coste orientali del Paese dove le imbarcazioni italiane continuano a esercitare attività di pesca, si trovano sotto il controllo di forze di sicurezza non rispondenti al Governo di accordo nazionale libico, riconosciuto dall'Italia e dalla Comunità internazionale.
  Per questo motivo, più volte il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il Ministero delle politiche agricole alimentari forestali e del turismo e le capitanerie di porto, a livello centrale e periferico, hanno espressamente sensibilizzato il comparto sul rischio di condurre attività di pesca all'interno della ZPP libica.
  Nonostante tutto, la flotta da pesca nazionale sta continuando a condurre attività di pesca all'interno di quella zona marittima sottoposta alla sovranità di un Paese terzo, come peraltro espressamente affermato dagli operatori intervistati in occasione dell'inchiesta della richiamata trasmissione «Le Iene».
  Sotto questo profilo, la centrale operativa del comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, quale centro nazionale controllo pesca, mantiene costanti rapporti con la centrale operativa del comando della squadra navale della Marina militare per fornire informazioni e dati sull'attività svolta dalle unità da pesca italiane in quel tratto di mare.
  Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale – interessato nel merito della problematica – ha comunicato che, tramite l'ambasciata italiana a Tripoli, resta disponibile, in presenza di idonee condizioni di sicurezza, ad assistere gli operatori italiani nello sviluppo di forme di cooperazione con controparti locali private, nel settore della pesca e dello sfruttamento congiunto delle risorse ittiche.
  Rispondendo ora allo specifico quesito posto, posso affermare che la Marina militare – in considerazione delle peculiari condizioni di sicurezza che interessano l'area del Mediterraneo centrale – continua ad assicurare, in tale quadrante marittimo, assetti in attività di Vigilanza Pesca e lo schieramento di un dispositivo aeronavale, nell'ambito dell'operazione Mare sicuro.
  L'impegno della nostra Forza armata in questo settore è consolidato e, come ricordato dall'interrogante, ha profonde radici che risalgono alle prime missioni effettuate nel Canale di Sicilia fin dal 1959, quando l'allora Ministero della marina mercantile ne richiese l'intervento per evitare i frequenti incidenti di pesca che si verificavano in acque internazionali.
La Ministra della difesa: Elisabetta Trenta.