UBALDO PAGANO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   sul territorio italiano l'emergenza abitativa è in costante crescita e si manifesta sotto forma di svariati fenomeni, quali l'aumento del numero degli sfratti per morosità, la crescita di disagio sociale diffuso, l'acuirsi di processi di indebitamento e di impoverimento delle famiglie, cui si somma la restrittività dei parametri di assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica;

   da notizia mezzo stampa risulta che in data 1^o settembre 2018 il Ministro interrogato ha adottato la circolare N. 11001/123/111(1), che afferma la necessità di assicurare la massima tempestività nell’iter istruttorio preordinato all'esecuzione degli sgomberi, disponendo un censimento dei soggetti occupanti a carico dei comuni e demandando ai servizi sociali dei comuni funzioni e responsabilità che esorbitano dalle competenze loro attribuite;

   essa appare incompatibile con il codice deontologico dell'assistente sociale che conferma che l'assistente sociale deve impegnarsi contestualmente nei confronti della persona-cittadino e dello sviluppo di politiche sociali integrate (articolo 36), all'interno delle macrofunzioni che caratterizzano il ruolo professionale: informazione, orientamento e consulenza all'utente; accompagnamento; sostegno e tutela dei soggetti deboli; promozione e organizzazione di servizi, di risorse istituzionali e comunitarie da connettere sinergicamente; rilevazione e studio dei problemi e delle risorse del territorio ed elaborazioni di piani di intervento; interazione con le autorità giudiziarie civili e penali, volta a fornire elementi conoscitivi, valutativi e progettuali che concorrano alla formazione delle decisioni della magistratura, con interventi di sostegno e controllo che si contemperano nel processo di aiuto;

   le indicazioni esplicitate dalla circolare in questione, riconoscendo la priorità assoluta all'esecuzione dei provvedimenti di sfratto rispetto alle operazioni di identificazione dei soggetti occupanti, secondo l'interrogante non operano un adeguato bilanciamento tra la necessità di garantire il diritto di proprietà e di iniziativa economica e l'esigenza di tutelare soggetti in situazione di grave fragilità sociale o di deprivazione economica;

   appare all'interrogante non opportuno gravare i servizi sociali dei comuni di oneri estranei alle funzioni normalmente esercitate –:

   se intenda confermare la linea dettata dalla circolare N. 11001/123/111(1), in merito alla priorità conferita all'esecuzione dei provvedimenti di sfratto rispetto alle operazioni di identificazione dei soggetti occupanti e di accertamento di eventuali situazioni di assoluta indigenza, meritevoli di trattamenti differenziati;

   se e quali risorse umane e finanziarie si intendano fornire agli enti locali per rispondere alle esigenze abitative conseguenti alle operazioni di sfratto dei soggetti in gravi condizioni di povertà;

   se si intenda, nell'immediato futuro, promuovere piani di sviluppo di politiche abitative comprendenti la definizione di strumenti normativi e fiscali in favore di soggetti in condizioni di disagio economico e/o sociale;

   se si intenda promuovere un piano di contrasto dell'esclusione sociale e di potenziamento del sostegno alle famiglie in condizioni di difficoltà economica e di prevenzione degli sfratti per morosità;

   se si intendano promuovere, per quanto di competenza, nuovi interventi di riqualificazione urbana o assumere iniziative per prevedere nuove offerte di edilizia residenziale pubblica per le fasce sociali più deboli.
(4-01059)