Risposta. — A seguito dell'annuncio dell'8 maggio scorso del Presidente Trump circa il ritiro degli Stati Uniti d'America dal Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), l'Amministrazione statunitense ha avviato il ripristino, in due distinte tranche da 90 e 180 giorni, delle sanzioni nei confronti dell'Iran e delle aziende, americane e straniere, che operano con controparti iraniane. Tra i settori colpiti dalla sanzioni americani rientrano anche quelli relativi alla vendita diretta o indiretta, fornitura o trasferimento da o verso l'Iran di metalli grezzi o semi-lavorati come alluminio e acciaio.
  L'aspetto più contundente è costituito dal carattere extra-territoriale delle sanzioni secondarie statunitensi, che espone gli operatori commerciali e bancari europei a danni economici sia diretti che indiretti (in termini di over-compliance e de-risking). La posizione italiana, in linea con le dichiarazioni fin qui rilasciate dall'Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza Federica Mogherini a nome degli stati membri dell'Unione europea, è di profondo rammarico per la decisione americana e di conferma contestuale dell'impegno per la piena attuazione dell'accordo, finché l'Iran continuerà ad attuarlo (come finora certificato dall'Aiea in 12 rapporti consecutivi, da ultimo il 30 agosto u.s.).
  In ambito Unione europea, all'indomani dell'annuncio statunitense, il Servizio europeo di azione esterna (SEAE) ha avviato un'intensa attività di coordinamento con gli stati membri, realizzata anche tramite l'organizzazione di consultazioni periodiche cui l'Italia garantisce costante e adeguata partecipazione. Tale coordinamento ha segnato un importante passaggio lo scorso 7 agosto, quando, contestualmente alla reintroduzione da parte statunitense del primo set di sanzioni verso l'Iran, sono entrate in vigore le contromisure elaborate dall'Unione europea al fine di tutelare i rapporti economico-commerciali con l'Iran e gli interessi delle aziende europee.
  La Commissione europea ha adottato infatti il regolamento delegato che modifica il mandato per i prestiti esterni della Banca europea per gli investimenti (BEI), inserendo l'Iran nell'elenco dei Paesi ammissibili ai finanziamenti BEI, e ha parimenti concluso la procedura per l'emendamento dell'annesso del così detto «Regolamento di Blocco» (Reg. 2271/96), strumento volto a neutralizzare gli effetti delle sanzioni extraterritoriali di Paesi terzi su persone fisiche e giuridiche dell'Unione europea. Sono state contestualmente pubblicate delle linee guida esplicative a beneficio del settore privato circa l'applicazione del citato regolamento. Tali strumenti hanno peraltro portata ed efficacia limitate a fronte dell'impatto delle sanzioni statunitensi.
  Per tale motivo, nella fase attuale, gli sforzi europei e italiani sono finalizzati alla ricerca di un meccanismo che consenta di mantenere aperti alcuni canali di pagamento verso l'Iran anche posteriormente all'entrata in vigore del secondo set di misure statunitensi (5 novembre 2018), per consentire le transazioni di beni non soggetti a sanzioni statunitensi (nel settore umanitario, incluso quello sanitario, dell'agri-food e dei beni di consumo).
  Sono state infine intraprese varie azioni di interlocuzione diretta, sia a livello bilaterale, che dell'Unione europea, volte a sensibilizzare le autorità statunitensi circa l'impatto negativo della reintroduzione delle sanzioni sul business europeo, la cui salvaguardia rimane il principale obiettivo sia dell'Unione europea che di questo Governo.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.