ASCARI e MARTINCIGLIO. — Al Ministro della giustizia, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   secondo gli ultimi dati disponibili, aggiornati al 15 ottobre 2017, elaborati su dati rilevati presso i tribunali per i minorenni dall'ufficio IV del capo del dipartimento – autorità centrali, risulterebbero 424 minori dichiarati adottabili collocati in comunità o case famiglia;

   si tratta di numeri allarmanti, considerato che, invece, il numero di famiglie disposte ad adottare minori è di gran lunga superiore ai minori dichiarati adottabili;

   secondo i dati forniti dal dipartimento giustizia minorile e di comunità – sezione statistica, le domande di adozione nazionale e internazionale pervenute nei tribunali per i minorenni aggiornate all'anno 2018, sono state 8.621 per adozioni nazionali e 2.615 per quelle internazionali;

   ogni anno, tuttavia, le persone disponibili e idonee per l'adozione sono molte di più dei bambini dichiarati adottabili e delle adozioni concluse (a livello nazionale rispettivamente 1.177 e 850 e per internazionale 1.130 coppie adottive);

   in base alle dichiarazioni del Ministro pro tempore Orlando, nell'audizione del 16 maggio 2016 ai fini dell'indagine conoscitiva sull'attuazione della legislazione in materia di adozioni ed affido, in tutta Italia sarebbe costante, il numero dei minori che annualmente, benché dichiarati adottabili, non vengono adottati (in quel periodo individuati in circa 300);

   nel 2017, dopo sedici anni dalla sua previsione normativa, tutti i 29 tribunali per i minorenni italiani hanno installato il sistema operativo necessario per il funzionamento della banca dati dei minorenni adottabili e delle coppie disponibili all'adozione;

   la banca dati era prevista dall'articolo 40 della legge 28 marzo 2001, n. 149, ma solo nel febbraio 2013 è iniziata l'implementazione del sistema a seguito di una sentenza del Tar del Lazio, su ricorso dell'associazione «Amici dei Bambini», che obbligò il Ministero della giustizia a istituirla;

   attualmente, tuttavia, la banca dati non sarebbe pienamente funzionante e si pone con urgenza la necessità raccogliere, in modo sistematico e costante, dati statistici disaggregati e informazioni pertinenti sulle adozioni nazionali e internazionali, al fine di comprendere, anche per fini di studio e analisi, il fenomeno;

   secondo quanto riportato dal gruppo Crc «Nel giugno 2019 il dipartimento per la giustizia minorile e di Comunità sembra avere sostanzialmente confermato – a distanza di oltre 6 anni – che non esistono ancora criteri univoci circa i dati inseriti e consultabili e che l'intero sistema non è pienamente in funzione per il fine per cui era previsto» –:

   se il Governo intenda chiarire qual è il numero dei minori attualmente adottabili e non adottati, né in affidamento preadottivo;

   quali elementi intenda fornire circa la situazione di tali minorenni con particolare riferimento all'età, e alla data di ingresso nel sistema alternativo di accoglienza, precisando da quanto tempo ciascuno di essi si trovi nella situazione di vita al di fuori di una famiglia;

   per quali motivi vi sia un così elevato numero di minori dichiarati adottabili che ogni anno permangono nelle strutture di accoglienza;

   quali iniziative intenda intraprendere, a livello normativo, al fine rendere i procedimenti di adottabilità più rapidi e trasparenti;

   se non intenda avviare, per quanto di competenza e in collaborazione con le regioni e gli enti locali un monitoraggio sulle comunità comunque denominate che ospitano minori, in particolare ove vi sono minori dichiarati adottabili, al fine verificare le condizioni delle strutture e le condizioni psico-fisiche e il percorso di vita dei minori stessi;

   se intenda adottare iniziative per rendere pienamente funzionante la banca dati dei minorenni adottabili e delle coppie disponibili all'adozione, in modo da consentire il monitoraggio dei singoli casi, sia per gli adottati che gli adottanti, e rendere successivamente noto, almeno trimestralmente, il numero dei minori adottabili e non ancora adottati e il tempo di attesa;

   se intenda adottare iniziative normative per uniformare la prassi relativa all'ascolto dei minorenni e disciplinare i requisiti e le procedure per la nomina dell'avvocato del minorenne in tutti i procedimenti di adottabilità e in quelli relativi alla responsabilità dei genitori.
(3-01292)