Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, per sapere – premesso che:

   l'Anas spa Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane ha bandito una gara per i servizi di presidio antincendio sulle tratte stradali e autostradali in prossimità e all'interno di gallerie appartenenti alla rete Ten-T in regime di accordo quadro nella struttura territoriale della Sardegna;

   il problema della sicurezza nelle gallerie stradali ha assunto rilevanza sociale in conseguenza dei sinistri verificatisi negli ultimi anni in diverse strutture dislocate lungo la rete stradale transeuropea, funestati da un numero elevato di vittime tra gli utenti e gli addetti al soccorso, causa di gravi danni alle strutture, perturbanti la funzionalità della rete locale dei trasporti e condizionanti in modo sensibile le economie locali, a causa delle prolungate interruzioni del servizio necessarie al ripristino;

   con il piano di sorveglianza delle gallerie stradali e autostradali a Anas e Autostrade per l'Italia, sono stati estesi gli obblighi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010;

   con la circolare n. 152 del 2021 il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, punta ad aggiornare il quadro tecnico-regolatorio e i livelli di allerta ministeriale sulla sicurezza delle gallerie in Italia, infrastrutture fragili (insieme ai ponti) della rete stradale e autostradale italiana;

   con l'adeguamento alle nuove normative si sancisce che il livello di dettaglio da adottare nell'applicazione della metodologia di analisi di rischio ad un sistema galleria deve consentire la determinazione della salvabilità della popolazione esposta al flusso del pericolo, nonché scenari di esodo specifici per eventi pericolosi in galleria. A tali fine, è stata prevista l'introduzione della nuova figura del responsabile per la sicurezza delle gallerie, nominato dagli enti proprietari, sulla base delle indicazioni della Commissione permanente gallerie istituita presso il Consiglio superiore dei lavori pubblici;

   Anas, dopo aver aggiudicato recentemente (ai sensi dell'articolo 76, comma 5, lettera a) del decreto legislativo 50 del 2021), con provvedimento prot. n. CDG-0250033-I del 22 aprile 2021 l'accordo quadro per i servizi di presidio antincendio in prossimità e all'interno delle gallerie lungo le tratte stradali della Sardegna, nelle more dell'imminente perfezionamento contrattuale, ha proceduto all'indizione di 4 procedure negoziate con invito a presentare offerta, bandite con determina a contrarre n. 230718 del 15 aprile 2021 e codici CIG: 8725294463, 8724986637, 87247714CB, 8721098DBA aventi ad oggetto i medesimi servizi dell'accordo quadro, rispettivamente «Li Cuponeddi»; «San Francesco»; «S'IScala» e «Beruilles»;

   sebbene tali procedure siano poi state annullate in autotutela da Anas spa, con dispositivo dell'11 maggio 2021 a firma del responsabile dell'area territoriale Sardegna, leggendo la motivazione dell'annullamento, legata all'errata scelta del criterio di aggiudicazione al minor prezzo, dalla stessa si presumerebbe un imminente ripubblicazione delle stesse procedure con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Ciò che preoccupa maggiormente l'interpellante, è il fatto che l'espletamento delle suddette procedure di gara le quali non contemplerebbero la clausola di salvaguardia atta alla risoluzione del rapporto nel momento in cui si dia corso all'Accordo quadro già aggiudicato, andrebbe certamente a generare contenziosi fra l'aggiudicatario di tale accordo e gli aggiudicatari delle stesse procedure, che si ribadisce riguardano le medesime prestazioni oggetto dell'accordo, contenziosi che potrebbero ritardare l'inizio del servizio ovvero generare un susseguirsi di avvicendamenti in seno allo stesso, con conseguenze negative per la sicurezza degli utenti dei tratti stradali interessati. Inoltre, la tempistica rispetto ai tempi utili all'aggiudicazione e perfezionamento di tali procedure sarebbe comunque successiva a quelle dell'accordo quadro già aggiudicato –:

   quali siano le ragioni per le quali Anas, dopo aver aggiudicato recentemente l'accordo quadro per i servizi di presidio antincendio in prossimità e all'interno delle gallerie lungo le tratte stradali della Sardegna, nelle more dell'imminente perfezionamento contrattuale, abbia proceduto all'indizione di 4 procedure negoziate aventi ad oggetto i medesimi servizi dell'accordo quadro, come riportato in premessa;

   se nonostante le suddette procedure siano state annullate in autotutela da Anas spa, sia prevista una imminente ripubblicazione delle stesse con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa;

   se non si ritenga di adottare le iniziative di competenza affinché Anas valuti con maggior attenzione il procedimento amministrativo in questione, consentendo l'avvio dei servizi oggetto di Accordo quadro per il lotto 2 con l'immediato perfezionamento dello stesso, scongiurando pertanto l'indizione di ulteriori procedure di gara per il medesimo servizio, il che consentirebbe di risolvere in modo organico e definitivo i problemi di sicurezza delle gallerie sarde con dei tempi certi, nonché raggiungere l'obiettivo primario dettato dalla stringente normativa ossia quello di risolvere una situazione di pericolosità che andrà certamente accentuandosi con il forte incremento nei flussi di traffico estivi dettato dalla stagione turistica oramai alle porte della Sardegna.
(2-01228) «Pittalis».