Legislatura: 18Seduta di annuncio: 56 del 04/10/2018
Primo firmatario: DELRIO GRAZIANO
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 04/10/2018
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma ROTTA ALESSIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GRIBAUDO CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PEZZOPANE STEFANIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BORGHI ENRICO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CARNEVALI ELENA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DE MARIA ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FIANO EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LEPRI STEFANO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MORANI ALESSIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 VISCOMI ANTONIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MORASSUT ROBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ANNIBALI LUCIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ANZALDI MICHELE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ASCANI ANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BAZOLI ALFREDO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BENAMATI GIANLUCA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BERLINGHIERI MARINA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BOCCIA FRANCESCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BONOMO FRANCESCA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BORDO MICHELE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BOSCHI MARIA ELENA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BRAGA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BRUNO BOSSIO VINCENZA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 BURATTI UMBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CAMPANA MICAELA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CANTINI LAURA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CANTONE CARLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CARDINALE DANIELA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CARE' NICOLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CECCANTI STEFANO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CENNI SUSANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CIAMPI LUCIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 COLANINNO MATTEO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 CRITELLI FRANCESCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DAL MORO GIAN PIETRO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 D'ALESSANDRO CAMILLO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DE FILIPPO VITO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DE LUCA PIERO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DE MENECH ROGER PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DE MICHELI PAOLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DEL BARBA MAURO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DEL BASSO DE CARO UMBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DI GIORGI ROSA MARIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 DI MAIO MARCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FASSINO PIERO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FERRI COSIMO MARIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FRAGOMELI GIAN MARIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FRANCESCHINI DARIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 FREGOLENT SILVIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GADDA MARIA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GARIGLIO DAVIDE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GIACHETTI ROBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GIACOMELLI ANTONELLO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GIORGIS ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GUERINI LORENZO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 GENTILONI SILVERI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 INCERTI ANTONELLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LA MARCA FRANCESCA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LACARRA MARCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LIBRANDI GIANFRANCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LOSACCO ALBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 LOTTI LUCA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MADIA MARIA ANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MANCA GAVINO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MANCINI CLAUDIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MARATTIN LUIGI PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MARTINA MAURIZIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MAURI MATTEO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MELILLI FABIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MICELI CARMELO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MIGLIORE GENNARO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MINNITI MARCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MOR MATTIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MORETTO SARA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MORGONI MARIO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 MURA ROMINA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 NARDI MARTINA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 NAVARRA PIETRO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 NOBILI LUCIANO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 NOJA LISA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ORFINI MATTEO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ORLANDO ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PADOAN PIETRO CARLO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PAGANI ALBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PAGANO UBALDO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PAITA RAFFAELLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PELLICANI NICOLA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PICCOLI NARDELLI FLAVIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PINI GIUDITTA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PIZZETTI LUCIANO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 POLLASTRINI BARBARA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PORTAS GIACOMO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 PRESTIPINO PATRIZIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 QUARTAPELLE PROCOPIO LIA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 RACITI FAUSTO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 RIZZO NERVO LUCA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ROMANO ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ROSATO ETTORE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ROSSI ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 SCALFAROTTO IVAN PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 SCHIRO' ANGELA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 SENSI FILIPPO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 SERRACCHIANI DEBORA PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 SIANI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 TOPO RAFFAELE PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 UNGARO MASSIMO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 VAZIO FRANCO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 VERINI WALTER PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ZAN ALESSANDRO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018 ZARDINI DIEGO PARTITO DEMOCRATICO 04/10/2018
La Camera,
premesso che:
con l'articolo 1, commi 974-978, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, (legge di stabilità 2016), il Governo Renzi ha istituito un programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia, il cosiddetto «bando periferie» con uno stanziamento iniziale di 500 milioni di euro;
al fine di assicurare il finanziamento di tutti i progetti ammessi in graduatoria, sono stati successivamente destinati al «bando periferie» ulteriori 800 milioni di euro con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 maggio 2017 di riparto del fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese istituito dall'articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio per il 2017), nonché 798,17 milioni di euro del fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) per il periodo di programmazione 2014-2020, assegnati con delibera del Cipe n. 2 del 3 marzo 2017;
con quello che ai firmatari del presente atto di indirizzo appare il pretesto di dare attuazione alla sentenza della Corte Costituzionale 13 aprile 2018, n. 74, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, nella parte in cui non prevede un'intesa con gli enti territoriali in relazione ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri riguardanti settori di spesa rientranti nelle materie di competenza regionale, il decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2018, n. 108, ha rinviato al 2020 l'efficacia delle convenzioni concluse sulla base di quanto disposto ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 maggio 2017 e delle delibere del Cipe n. 2 del 2017 e n. 72 del 2017;
tale scelta appare lesiva del rapporto di leale collaborazione tra enti costitutivi della Repubblica come da dettato costituzionale e sembra presentare secondo i firmatari del presente atto di indirizzo profili di illegittimità e di violazione degli obblighi convenzionali tra le parti, poiché determina, nei fatti, la revoca, e non la semplice sospensione, del processo di realizzazione delle 96 convenzioni, firmate il 18 dicembre 2017 e pienamente efficaci dal marzo 2018, termine della registrazione da parte della Corte dei conti;
in tal modo, sono stati pregiudicati i diritti dei 19.803.099 cittadini dei 96 enti beneficiari diretti (87 comuni capoluogo e 9 Città metropolitane, per un totale di 326 comuni) che non vedranno la realizzazione dei 1.625 interventi, nonché dei progettisti e delle imprese che avrebbero dovuto realizzare i 2,7 miliardi di investimenti previsti (1,6 miliardi di euro per la realizzazione dei progetti legati alle 96 convenzioni e circa 1,1 miliardi di euro di finanziamenti messi a disposizione da privati ed altri enti);
durante l'esame del provvedimento, sia in Commissione sia in Assemblea, il Partito Democratico ha denunciato la situazione sopra descritta e contrastato la revoca dei fondi, presentando emendamenti e ordini del giorno, finalizzati a reintegrare tutte le risorse necessarie al finanziamento del piano periferie;
a seguito della battaglia parlamentare del Partito Democratico, nell'incontro tenuto l'11 settembre 2018 con l'Associazione nazionale dei comuni italiani, il Presidente del Consiglio ha assunto l'impegno a inserire nel primo decreto utile una norma che di fatto dia la possibilità di recuperare la realizzabilità dei progetti già in fase avanzata;
tuttavia, poiché nessuna iniziativa del Governo ha dato seguito al citato impegno, neanche nei 46 articoli del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, cosiddetto «decreto emergenze», dal 20 settembre 2018 l'Anci ha deciso di interrompere ogni relazione istituzionale con il Governo,
impegna il Governo
1) a dare seguito agli impegni assunti dal Presidente del Consiglio dei ministri nell'incontro con l'Anci dell'11 settembre 2018, adottando con la massima urgenza un'iniziativa normativa finalizzata a reintegrare tutte le risorse necessarie ad assicurare l'integrale finanziamento delle 96 convenzioni sospese dall'articolo 13, commi da 02 a 04, del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2018, n. 108.
(1-00056) «Delrio, Rotta, Gribaudo, Pezzopane, Enrico Borghi, Carnevali, De Maria, Fiano, Lepri, Morani, Viscomi, Morassut, Annibali, Anzaldi, Ascani, Bazoli, Benamati, Berlinghieri, Boccia, Bonomo, Bordo, Boschi, Braga, Bruno Bossio, Buratti, Campana, Cantini, Carla Cantone, Cardinale, Carè, Ceccanti, Cenni, Ciampi, Colaninno, Critelli, Dal Moro, D'Alessandro, De Filippo, De Luca, De Menech, De Micheli, Del Barba, Del Basso De Caro, Di Giorgi, Marco Di Maio, Fassino, Ferri, Fragomeli, Franceschini, Fregolent, Gadda, Gariglio, Giachetti, Giacomelli, Giorgis, Guerini, Gentiloni Silveri, Incerti, La Marca, Lacarra, Librandi, Losacco, Lotti, Madia, Gavino Manca, Mancini, Marattin, Martina, Mauri, Melilli, Miceli, Migliore, Minniti, Mor, Moretto, Morgoni, Mura, Nardi, Navarra, Nobili, Noja, Orfini, Orlando, Padoan, Pagani, Ubaldo Pagano, Paita, Pellicani, Piccoli Nardelli, Pini, Pizzetti, Pollastrini, Portas, Prestipino, Quartapelle Procopio, Raciti, Rizzo Nervo, Andrea Romano, Rosato, Rossi, Scalfarotto, Schirò, Sensi, Serracchiani, Siani, Topo, Ungaro, Vazio, Verini, Zan, Zardini».
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):Capo di governo
assetto territoriale
piano di finanziamento