SEDE REFERENTE
Giovedì 28 luglio 2022. — Presidenza del presidente Piero FASSINO. – Interviene la viceministra degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Marina Sereni.
La seduta comincia alle 8.45.
Ratifica ed esecuzione dei Protocolli al Trattato del Nord Atlantico sull'adesione della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia, fatti a Bruxelles il 5 luglio 2022.
C. 3687 Governo.
(Seguito dell'esame e conclusione).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 26 luglio 2022.
Piero FASSINO, presidente, avverte che sono pervenuti i pareri favorevoli delle Commissioni Affari costituzionali, Difesa e Bilancio.
Sui lavori della Commissione.
Laura BOLDRINI (PD) coglie l'occasione della seduta odierna per esprimere apprezzamento al presidente Fassino per essersi voluto scusare – sia a mezzo stampa sia in un carteggio privato – con la dottoressa Francesca Albanese, Relatrice Speciale delle Nazioni Unite sulla situazione dei diritti umani nei territori palestinesi occupati, per l'andamento della seduta in occasione dell'audizione informale del 6 luglio scorso.
La Commissione prende atto.
Laura BOLDRINI (PD), venendo al merito del provvedimento in titolo, pur condividendo le ragioni di fondo dell'adesione di Finlandia e Svezia all'Alleanza atlantica, esprime preoccupazione per il memorandum sottoscritto da questi due Paesi con la Turchia e che prevede la consegna alle autorità turche di quelli che le Autorità turche descrivono come settantatré cosiddetti «ricercati per terrorismo» in quanto appartenenti al Partito curdo dell'Unione Democratica (HDP), alle Unità curdo-siriane di protezione popolare (YPG) e all'organizzazione di Fethullah Gulen (Feto) e al Partito dei lavoratori del Kurdistan (PKK),.Pag. 16
Al riguardo, sottolinea che il diritto di asilo – sancito dall'articolo 10 della nostra Costituzione e dalla Convenzione di Ginevra del 1951 – non può mai essere rappresentare merce di scambio nell'ambito di negoziati politici. Pertanto, auspica che l'adesione di Svezia e Finlandia sia svincolata da ogni indebita forma di pressione, che rischia di minare in assoluto i diritti dei rifugiati politici, riconosciuti dal diritto internazionale.
Paolo FORMENTINI (LEGA), relatore, replicando alla collega Boldrini, evidenzia che i Governi di Svezia e Finlandia hanno più volte ribadito l'impegno a rispettare pienamente le norme del diritto internazionale e hanno confutato l'esistenza di elenchi di soggetti da estradare in Turchia.
Lia QUARTAPELLE PROCOPIO (PD), esprimendo apprezzamento per il lavoro svolto dal relatore e preannunciando il voto favorevole del Partito Democratico, auspica che l'adesione di Svezia e Finlandia alla NATO costituisca l'occasione per avviare una riflessione più ampia sulla integrazione tra il processo di rafforzamento della NATO ed il consolidamento della politica comune europea in materia di difesa. Si associa, infine, alle preoccupazioni espresse dalla presidente Boldrini sul rispetto dei diritti dei rifugiati politici.
La viceministra Marina SERENI, con riferimento al memorandum sottoscritto con la Turchia, sottolinea che Svezia e Finlandia sono Paesi più caratterizzati al mondo da una forte maturità democratica e da uno spiccato attivismo in materia di diritti umani. Segnalando che nel mese di agosto dovrebbe aver luogo la prima riunione del gruppo di lavoro istituito dal memorandum, esprime fiducia sul fatto che la storica vocazione di Helsinki e Stoccolma per la tutela dei diritti umani verrà confermata.
Gennaro MIGLIORE (IV), preannunciando il voto favorevole di Italia Viva ed apprezzando le precisazioni della Viceministra Sereni, esprime preoccupazione per le recenti dichiarazioni del Presidente turco Erdogan, che ha lamentato l'assenza di passi concreti da parte di Svezia e Finlandia nell'attuazione del memorandum.
Ribadendo che il rispetto del diritto d'asilo deve essere prevalente su ogni altra considerazione di natura politica, ricorda che la Turchia non ha mai esercitato alcuna pressione indebita sull'Italia per la presenza sul nostro territorio di attivisti e rifugiati curdi, con l'unica eccezione del ben noto caso di Ocalan.
Piero FASSINO, presidente, informa la Commissione che il Presidente della regione Friuli Venezia Giulia, Massimiliano Fedriga, ha fatto pervenire una lettera in cui esprime preoccupazione per la scelta di una multinazionale finlandese di cessare l'attività nel sito di San Dorligo della Valle, con l'obiettivo riportare in patria la produzione, con la conseguenza di determinare la perdita del posto di lavoro per un numero assai elevato di persone. Al riguardo, rileva di aver già sollevato il tema con l'Ambasciatrice di Finlandia in Italia, analogamente a quanto già fatto dall'onorevole Formentini in qualità di presidente del gruppo parlamentare di amicizia Italia-Finlandia.
Nessuno altro chiedendo di intervenire, la Commissione delibera all'unanimità dei presenti di conferire il mandato al relatore, deputato Formentini, a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera, altresì, di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.
Piero FASSINO, presidente, avverte che la Presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.
Sui lavori della Commissione.
Piero FASSINO, presidente, in vista dell'approssimarsi della conclusione delle attività della Commissione, che tuttavia potrebbe essere chiamata a riunirsi per la trattazione di questioni urgenti o per atti dovuti, esprime un sincero ringraziamento Pag. 17ai colleghi, sottolineando che nel biennio da lui presieduto la Commissione ha assolto ai suoi compiti con spirito collaborativo, nell'ottica della definizione di una linea unitaria in materia di politica estera. Non a caso, gran parte dei provvedimenti e degli atti di indirizzo sono stati adottati praticamente all'unanimità. Esprime apprezzamento, inoltre, per la collaborazione proficua instauratasi con il Governo. Preannunciando l'intenzione di presentare alla Commissione un quadro sinottico di tutte le attività svolte, evidenzia le numerose occasioni di confronto con Commissioni omologhe degli altri Paesi, per lo più svoltesi in forma di videoconferenza a causa della pandemia. Esprime, quindi, la sua personale gratitudine per un percorso che lo ha arricchito dal punto di vista umano, oltre che politico.
La Commissione si associa.
La seduta termina alle 8.55.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 9 alle 9.10.