CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 3 febbraio 2022
735.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari sociali (XII)
COMUNICATO
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SEDE REFERENTE

  Giovedì 3 febbraio 2022. — Presidenza della vicepresidente Michela ROSTAN. – Interviene, da remoto, il sottosegretario di Stato per la salute, Andrea Costa.

  La seduta comincia alle 13.30.

DL 1/2022: Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza COVID-19, in particolare nei luoghi di lavoro, nelle scuole e negli istituti della formazione superiore.
C. 3434 Governo.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato da ultimo nella seduta del 19 gennaio 2022.

  Michela ROSTAN, presidente, ricorda che alle ore 15 di venerdì 21 gennaio 2022 è scaduto il termine per la presentazione delle proposte emendative. Fa presente che ne sono state presentate 213 (vedi allegato).
  Avverte, quindi, che alcune proposte emendative presentano profili di criticità relativamente alla loro ammissibilità. Al riguardo ricorda che, trattandosi di un decreto-legge, il regime di ammissibilità delle proposte emendative è stabilito dall'articolo 96-bis, comma 7, del Regolamento, ai sensi del quale non possono ritenersi ammissibili le proposte emendative che non siano strettamente attinenti alle materie oggetto dei decreti-legge all'esame della Camera.
  La necessità di rispettare rigorosamente tali criteri si impone ancor più a seguito delle sentenze della Corte costituzionale n. 22 del 2012, n. 32 del 2014, dell'ordinanza n. 34 del 2013 e della sentenza n. 5 del 2018.
  Alla luce di tali considerazioni, avverte che devono considerarsi inammissibili per estraneità di materia le seguenti proposte emendative:

   Bologna 1.010, in quanto prevede un'indennità per rischio biologico a favore del personale sanitario;

   Novelli 1.011, in quanto interviene sulle norme in materia di trattamento dei dati personali da parte dell'INPS;

   D'Arrando 3.011, poiché prevede l'inclusione nel Servizio sanitario nazionale Pag. 6dei cittadini senza dimora privi di assistenza sanitaria;

   Bucalo 4.01, poiché dispone l'inserimento di tutti gli idonei del concorso ordinario indetto per la scuola secondaria di cui al DD 826/21 in una graduatoria di merito ai fini dell'immissione in ruolo;

   Bellucci 5.020, in quanto introduce l'educazione all'intelligenza emotiva nelle scuole;

   Mammì 5.029, in quanto istituisce il servizio dell'infermiere di famiglia;

   Baldini 5.012, dal momento che prevede la costituzione di una commissione permanente presso il Ministero dello sviluppo economico per l'adozione di interventi in materia di salute e sicurezza riguardanti i dispositivi di protezione individuale;

   Bellucci 5.024, poiché introduce un credito di imposta a favore di esercenti attività sanitarie per l'attivazione di servizi di teleassistenza e telemedicina;

   Mammì 5.027 e Noja 5.014, in quanto modificano alcune disposizioni del decreto-legge n. 18 del 2020 che consentono l'esercizio temporaneo delle professioni sanitarie e socio-sanitarie in base a una qualifica professionale conseguita all'estero;

   Bellucci 5.022, poiché prevede un'indennità per gli infermieri da definirsi in sede di contrattazione collettiva nazionale;

   Mammì 5.028, in quanto prevede un'indennità per il personale sanitario nelle more della definizione del contratto nazionale 2019/21;

   Grippa 5.031, dal momento che reca una norma di interpretazione autentica sui regimi di incompatibilità tra titolari di farmacie ed esercenti professioni mediche, produttori di farmaci, informatori scientifici, e altri soggetti;

   Anna Lisa Baroni 5.035, poiché consente il reclutamento, da parte delle aziende e degli enti del Servizio sanitario nazionale, di specializzandi dal primo anno fino al perdurare dello stato di emergenza;

   Bagnasco 5.039, in quanto interviene sulle aliquote IVA applicabili alle prestazioni sanitarie di diagnosi, cura e riabilitazione e alle prestazioni di ricovero e cura rese da enti ospedalieri o cliniche e case di cura;

   Labriola 5.040, poiché reca una disciplina organica del sistema di emergenza sanitaria 118;

   Labriola 5.037, dal momento che prevede un'indennità a favore del personale operante nei servizi del sistema di emergenza territoriale 118;

   Bagnasco 5.036, in quanto interviene sulle modalità di finanziamento del comitato Previdenza Italia;

   Zolezzi 5.032, poiché interviene in materia di tracciabilità nell'utilizzo del gesso di defecazione da fanghi;

   Colucci 5.08, dal momento che prevede l'esenzione dalla raccolta delle firme per i partiti costituiti in gruppi parlamentari per le prossime elezioni politiche;

   Mollicone 6.1, in quanto subordina l'entrata in vigore delle disposizioni del decreto-legge in oggetto al parere del Garante per la protezione dei dati personali, in contrasto con l'articolo 77 della Costituzione.

  Sono, altresì, da considerarsi inammissibili gli articoli aggiuntivi Colletti 1.02 e Sapia 5.07, in quanto recano modifiche puntuali al decreto-legge n. 221 del 2021 – rispettivamente all'articolo 4 e all'articolo 1 – in corso di esame al Senato.
  Avverte che il termine per la presentazione di eventuali ricorsi avverso la pronuncia di inammissibilità è fissato alle ore 12 di domani, venerdì 4 febbraio.Pag. 7
  Fa presente, inoltre, che alcune delle proposte emendative presentate, pur trattando materie attinenti all'oggetto del decreto-legge in esame, sono tuttavia volte a introdurre disposizioni sovrapponibili, in tutto o in parte, ad altre disposizioni già vigenti, contenute in decreti-legge attualmente in corso di esame presso l'altro ramo del Parlamento. Segnala come dall'eventuale approvazione di tali proposte emendative potrebbero derivare conseguenze in termini di incertezza per quanto riguarda la normativa applicabile e, per tali ragioni, chiede ai rispettivi presentatori di valutare l'opportunità del loro ritiro.
  Precisa, quindi, che un primo gruppo di tali proposte emendative si riferisce al tema dell'indennizzo a favore dei soggetti danneggiati da vaccinazioni anti COVID-19, oggetto dell'articolo 20 del decreto-legge n. 4 del 2022, in corso di esame al Senato. Si tratta di: Corda 1.10, Panizzut 1.47, Caretta 1.012, Siani 2.01, Invidia 2.08, Gemmato 2.03, 2.04, 2.05 e 2.06.
  Altre proposte emendative intervengono sul tema del contenimento dei prezzi dei dispositivi di protezione delle vie respiratorie, in termini sostanzialmente sovrapponibili a quelli dell'articolo 3 del decreto-legge n. 229 del 2021, in corso di esame al Senato. Si tratta degli articoli aggiuntivi Grippa 5.030 e Bologna 5.034.
  Vi sono, poi, emendamenti che intervengono su alcuni commi dell'articolo 5 del decreto-legge n. 105 del 2021, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 126 del 2021, in materia di esecuzione di test antigenici rapidi a prezzi calmierati, già oggetto dell'articolo 9 del decreto-legge n. 221 del 2021, in corso di esame al Senato. Si tratta degli emendamenti Lorefice 3.31 e, in parte, De Luca 4.4.
  Un'altra proposta emendativa reca disposizioni volte a garantire l'accesso dei visitatori nelle strutture residenziali, socio-assistenziali, sociosanitarie e hospice, oggetto dell'articolo 7 del decreto-legge n. 221 del 2021, in corso di esame al Senato. Si tratta dell'articolo aggiuntivo Noja 3.04.
  Fa presente, infine, che ulteriori proposte emendative intervengono sull'articolo 26, comma 2-bis, del decreto-legge n. 18 del 2020 (prestazione lavorativa in modalità agile per i lavoratori fragili), oggetto dell'articolo 17 del decreto-legge n. 221 del 2021, in corso di esame al Senato. Si tratta degli articoli aggiuntivi Pallini 1.08 e, in parte, Invidia 3.013.
  Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame del provvedimento ad altra seduta.

  La seduta termina alle 13.40.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 13.40 alle 14.05.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 724 dell'11 gennaio 2022, a pagina 69, prima colonna, undicesima riga, la parola «Federfarma» è sostituita dalle seguenti «Fondazione ReS».