Camera dei deputati

XVIII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 365 di giovedì 2 luglio 2020

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PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ETTORE ROSATO

La seduta comincia alle 16.

PRESIDENTE. La seduta è aperta.

Invito la deputata segretaria a dare lettura del processo verbale della seduta precedente.

SILVANA ANDREINA COMAROLI, Segretaria, legge il processo verbale della seduta del 18 giugno 2020.

PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni, il processo verbale si intende approvato.

(È approvato).

Missioni.

PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Angiola, Bianchi, Cancelleri, Dal Moro e De Menech sono in missione a decorrere dalla seduta odierna.

I deputati in missione sono complessivamente novanta, come risulta dall'elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell'allegato A al resoconto della seduta odierna (Ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicate nell'allegato A al resoconto della seduta odierna).

Calendario dei lavori dell'Assemblea per il mese di luglio 2020 e conseguente aggiornamento del programma.

PRESIDENTE. Comunico che, a seguito dell'odierna riunione della Conferenza dei presidenti di Gruppo, è stato convenuto, ai sensi dell'articolo 24, comma 2, del Regolamento, il seguente calendario dei lavori per il mese di luglio:

Lunedì 6 (ore 10, con votazioni non prima delle ore 15 e con prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24), martedì 7 (ore 9 - 13 e 15 - 19.30, con prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24) e mercoledì 8 luglio (ore 9 - 13 e 16 - 19.30, con prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Esame del disegno di legge n. 2500 - Conversione in legge del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 (da inviare al Senato – scadenza: 18 luglio 2020)

Ove concluso l'esame del disegno di legge n. 2500, nella seduta di mercoledì 8 luglio avrà luogo l'esame della relazione della Giunta delle elezioni sull'elezione contestata del deputato Sebastiano Cubeddu (Doc. III, n. 1)

Mercoledì 8 luglio (ore 15)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata

Giovedì 9 e venerdì 10 luglio (ore 9 - 13 e 15 - 19.30, e nelle giornate successive)

Eventuale esame degli argomenti previsti nelle giornate precedenti e non conclusi

Esame del disegno di legge n. 2554 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 (approvato dal Senato – scadenza: 15 luglio 2020)

Lunedì 13 luglio (ore 15 - 19.30, con prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Eventuale seguito dell'esame del disegno di legge n. 2554 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 (approvato dal Senato – scadenza: 15 luglio 2020)

Discussione congiunta del Conto consuntivo della Camera dei deputati per l'anno finanziario 2019 e del Progetto di bilancio della Camera dei deputati per l'anno finanziario 2020

Discussione sulle linee generali delle mozioni Meloni ed altri n. e Zanella ed altri n. 1-00354 concernente iniziative a sostegno del settore delle telecomunicazioni e per l'efficienza e la sicurezza delle reti di comunicazione elettronica

Martedì 14 luglio (ore 9 - 13)

Eventuale seguito dell'esame del disegno di legge n. 2554 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 (approvato dal Senato – scadenza: 15 luglio 2020)

Martedì 14 luglio (ore 16)

Votazioni per schede per l'elezione di due componenti il Garante per la protezione dei dati personali e di due componenti dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Mercoledì 15 luglio (ore 9)

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista del Consiglio europeo straordinario del 17-18 luglio 2020.

Mercoledì 15 luglio (ore 15)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata

Mercoledì 15 luglio (ore 16, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Discussione generale della relazione delle commissioni riunite III (affari esteri e comunitari) e IV (difesa) sulla deliberazione del Consiglio dei ministri in merito alla partecipazione dell'Italia a ulteriori missioni internazionali per l'anno 2020 (Doc. XXV, n. 3) e sulla relazione analitica sulle missioni internazionali in corso (Doc. XXVI, n. 3)

Discussione sulle linee generali della proposta di legge n. 2070, 2007 e abbinate - Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività connesse alle comunità di tipo familiare che accolgono minori. Disposizioni in materia di diritto del minore ad una famiglia.  (approvata dal Senato)

Giovedì 16 luglio (ore 9 - 13 e 15 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Seguito dell'esame della relazione delle commissioni riunite III (affari esteri e comunitari) e IV (difesa) sulla deliberazione del Consiglio dei ministri in merito alla partecipazione dell'Italia a ulteriori missioni internazionali per l'anno 2020 (Doc. XXV, n. 3) e sulla relazione analitica sulle missioni internazionali in corso (Doc. XXVI, n. 3)

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 687 e abbinate - Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l'assegno unico e universale

Seguito dell'esame delle mozioni Meloni ed altri n. e Zanella ed altri n. 1-00354 concernente iniziative a sostegno del settore delle telecomunicazioni e per l'efficienza e la sicurezza delle reti di comunicazione elettronica

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 2070, 2007 e abbinate - Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività connesse alle comunità di tipo familiare che accolgono minori. Disposizioni in materia di diritto del minore ad una famiglia.  (approvata dal Senato)

Venerdì 17 luglio (ore 9.30)

Svolgimento di interpellanze urgenti

Lunedì 20 luglio (ore 10 e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna)

Discussione sulle linee generali delle proposte di legge nn. 2451 e 2479 e abbinate - Istituzione della Giornata nazionale in memoria delle vittime dell'epidemia da Coronavirus

Discussione sulle linee generali della proposta di legge n. 982 e abbinate - Disposizioni per la semplificazione e l'accelerazione dei procedimenti amministrativi nelle materie dell'agricoltura e della pesca nonché delega al Governo per il riordino e la semplificazione della normativa in materia di pesca e acquacoltura

Discussione sulle linee generali della mozione n. 1-00270 Caon ed altri concernente iniziative volte al completamento dell'idrovia Padova-Venezia

Discussione sulle linee generali delle proposte di legge nn. 1056 e 2103 e abbinate - Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla diffusione intenzionale e massiva di informazioni false attraverso la rete internet e sul diritto all'informazione e alla libera formazione dell'opinione pubblica

Discussione sulle linee generali della mozione Lupi, Molinari, Gelmini e Lollobrigida n. 1-00362 concernente iniziative, in ambito internazionale ed europeo, in ordine al rispetto degli accordi internazionali relativi all'autonomia di Hong Kong e alla tutela dei diritti umani in tale territorio

Martedì 21 luglio (ore 11)

Svolgimento di interpellanze e interrogazioni

Martedì 21 luglio (ore 15 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24), mercoledì 22 (ore 9.30 – 13 e 16 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24) e giovedì 23 luglio (ore 9.30 – 3 e 15 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Eventuale esame degli argomenti previsti nella settimana precedente e non conclusi

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 875-1060-1702-2330-A/R - Norme sull'esercizio della libertà sindacale del personale delle Forze armate e dei corpi di polizia a ordinamento militare, nonché delega al Governo per il coordinamento normativo

Seguito dell'esame delle proposte di legge nn. 2451 e 2479 e abbinate - Istituzione della Giornata nazionale in memoria delle vittime dell'epidemia da Coronavirus

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 982 e abbinate - Disposizioni per la semplificazione e l'accelerazione dei procedimenti amministrativi nelle materie dell'agricoltura e della pesca nonché delega al Governo per il riordino e la semplificazione della normativa in materia di pesca e acquacoltura

Seguito dell'esame della mozione n. 1-00270 Caon ed altri concernente iniziative volte al completamento dell'idrovia Padova-Venezia

Seguito dell'esame delle proposte di legge nn. 1056 e 2103 e abbinate - Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla diffusione intenzionale e massiva di informazioni false attraverso la rete internet e sul diritto all'informazione e alla libera formazione dell'opinione pubblica

Seguito dell'esame della mozione Lupi, Molinari, Gelmini e Lollobrigida n. 1-00362 concernente iniziative, in ambito internazionale ed europeo, in ordine al rispetto degli accordi internazionali relativi all'autonomia di Hong Kong e alla tutela dei diritti umani in tale territorio

Mercoledì 22 luglio (ore 15)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata

Venerdì 24 luglio (ore 9,30)

Svolgimento di interpellanze urgenti

Lunedì 27 luglio (ore 10 e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna)

Discussione sulle linee generali della proposta di legge n. 2329 - Modifiche al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e al testo unico di cui al decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533, in materia di soppressione dei collegi uninominali e di soglie di accesso alla rappresentanza nel sistema di elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. Delega al Governo per la determinazione dei collegi elettorali plurinominali

Discussione sulle linee generali della proposta di legge n. 702, 1461 e abbinate - Disposizioni in materia di conflitti di interessi

Discussione sulle linee generali della proposta di legge costituzionale di iniziativa popolare n. 14 - Norme per l'attuazione della separazione delle carriere giudicante e requirente della magistratura

Discussione sulle linee generali delle proposte di legge nn. 1269, 1825 e 1968 - Disposizioni in materia di agricoltura contadina

Discussione sulle linee generali delle proposte di legge nn. 107, 569, 868 e abbinate - Modifiche agli articoli 604-bis e 604-ter del codice penale, in materia di violenza o discriminazione per motivi di orientamento sessuale o identità di genere

Martedì 28 luglio (ore 11)

Svolgimento di interpellanze e interrogazioni

Martedì 28 luglio (ore 15 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24), mercoledì 29 (ore 9.30 – 13 e 16 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24) e giovedì 30 luglio (ore 9,30 – 3 e 15 - 19.30, con eventuale prosecuzione notturna dalle 21.30 alle 24)

Eventuale esame degli argomenti previsti nella settimana precedente e non conclusi

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 2329 - Modifiche al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e al testo unico di cui al decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533, in materia di soppressione dei collegi uninominali e di soglie di accesso alla rappresentanza nel sistema di elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. Delega al Governo per la determinazione dei collegi elettorali plurinominali

Seguito dell'esame della proposta di legge n. 702, 1461 e abbinate - Disposizioni in materia di conflitti di interessi

Seguito dell'esame della proposta di legge costituzionale di iniziativa popolare n. 14 - Norme per l'attuazione della separazione delle carriere giudicante e requirente della magistratura

Seguito dell'esame delle proposte di legge nn. 1269, 1825 e 1968 - Disposizioni in materia di agricoltura contadina

Seguito dell'esame delle proposte di legge nn. 107, 569, 868 e abbinate - Modifiche agli articoli 604-bis e 604-ter del codice penale, in materia di violenza o discriminazione per motivi di orientamento sessuale o identità di genere

Nella seduta di giovedì 30 luglio, alle ore 9,30, prima degli altri argomenti già previsti, avrà luogo il seguito dell'esame del Conto consuntivo della Camera dei deputati per l'anno finanziario 2019 e del Progetto di bilancio della Camera dei deputati per l'anno finanziario 2020

Mercoledì 29 luglio (ore 15)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata

Venerdì 31 luglio (ore 9.30)

Svolgimento di interpellanze urgenti

Il termine per la presentazione degli ordini del giorno riferiti al Bilancio interno della Camera è fissato alle ore 18 di lunedì 13 luglio.

Ai fini del rinnovo biennale di cui all'articolo 20, comma 5, del Regolamento, le Commissioni permanenti saranno convocate nella giornata di martedì 14 luglio, secondo la seguente tempistica:

alle ore 13: Commissioni I, II, III, IV, VIII, IX e XI;

alle ore 14.30: Commissioni V, VI, VII, X, XII, XIII e XIV

Il Presidente si riserva di inserire nel calendario dei lavori l'esame di progetti di legge di ratifica deliberati dalle Commissioni e di documenti licenziati dalla Giunta per le autorizzazioni

L'organizzazione dei tempi per l'esame degli argomenti iscritti nel calendario dei lavori sarà pubblicata nell'allegato A al Resoconto stenografico della seduta odierna.

L'organizzazione dei tempi per l'esame dei progetti di legge nn. 2451, 2479 e abb., n. 982 e abb., nn. 1056, 2103 e abb., n. 2329, nn. 702, 1461 e abb., n. 14, nn. 1269, 1825 e 1968, nn. 107, 569, 868 e abb., sarà definita una volta concluso l'esame in sede referente.

Il programma si intende conseguentemente aggiornato.

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Sull'ordine dei lavori.

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare il collega Rampelli sull'ordine dei lavori. Prego, Presidente.

FABIO RAMPELLI (FDI). Grazie, Presidente Rosato. Come costume, cercherò di essere telegrafico, attenendomi ai tempi di questo richiamo all'ordine dei lavori, che serve, in buona sostanza, per accendere i riflettori, il più possibile - la stampa ne parla, un po' meno ne ha parlato il Governo, e penso che debba cogliere l'occasione per farlo - sull'approvazione della legge sulla sicurezza nazionale in Cina, nella Repubblica Popolare Cinese o nella Cina comunista, se preferite, da cui discende la soppressione dei diritti politici e civili e da cui, ancora, in base alle proteste che si sono avute in reazione a questo provvedimento, ci sono stati, appunto, i conseguenti arresti di manifestanti, senza colpo ferire. Diciamo che si è improvvisamente e repentinamente sgretolato il principio di uno Stato in due sistemi che aveva ispirato la restituzione dell'isola di Hong Kong alla Cina stessa.

Io, come gran parte dei cittadini italiani, al di là dell'indignazione, ho potuto apprezzare reazioni da diversi Stati, anche europei, non soltanto dal Regno Unito, con una serie di iniziative e di conseguenze che forse dovrebbero essere intraprese anche dal Governo italiano. È per questo che chiedo che il Governo prenda posizione, venga a riferire in Aula per capire quali comportamenti intenda manifestare nei confronti della Repubblica Popolare Cinese.

Ricordo a me stesso che, in occasione delle vicende di geopolitica che hanno visto, in buona sostanza, un cambiamento di orientamento di posizionamento da parte dell'Ucraina e una reazione importante, per taluni aspetti, e, in talune regioni, scomposta della Russia, la comunità internazionale, Europa compresa, ha reagito attraverso le sanzioni alla Russia di cui noi principalmente, proprio come Stato italiano, siamo tuttora vittime, e di questo abbiamo parlato in lungo e largo, perché le sanzioni verso la Russia hanno certamente penalizzato l'economia italiana più di altre economie. Ora, per analogia, trattandosi, Crimea e Ucraina, di due, diciamo così, territori che non erano nelle competenze della Russia, io penso che Hong Kong non sia stato per molto tempo nelle competenze della Cina e debba essere rispettato, così come debba essere rispettata la Convenzione internazionale secondo la quale Hong Kong è stata, tra virgolette, diciamo così, impropriamente, “restituita” alla Cina.

Dunque, penso che sia il caso che, anche su richiesta del Governo italiano, l'Unione europea prenda l'iniziativa e immagini, una volta per tutte, di rispondere adeguatamente rispetto a uno Stato - è inutile, e concludo, che ci si volti dall'altra parte – che ha il record mondiale di esecuzioni capitali l'anno, che è il primo, principale responsabile delle alterazioni climatiche, dove ancora si inaugurano centrali a carbone che non vengono praticamente aperte più in nessun angolo del pianeta, che sfrutta il lavoro femminile, che sfrutta il lavoro minorile, che conculca le libertà fondamentali, i diritti politici e diritti civili fino al punto anche da disattendere un accordo internazionale, come sta accadendo, cercando di strappare alla libertà e alla democrazia l'isola di Hong Kong, nonostante a questi privilegi e a queste conquiste tutti i suoi abitanti si fossero tranquillamente adeguati nel corso del tempo.

Abbiamo avuto l'impressione, forse la suggestione, che Hong Kong potesse essere un insegnamento per la dittatura comunista cinese, invece sta accadendo esattamente il contrario: che la Cina comunista, sta di fatto, invadendo Hong Kong, imponendo la sua legge, che è una legge di sopraffazione e di violenza che la comunità internazionale non può accettare. Quindi, chiedo che il Governo italiano venga a riferire su quali iniziative intenda promuovere a difesa della democrazia e della libertà a Hong Kong (Applausi dei deputati del gruppo Fratelli d'Italia).

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PRESIDENTE. La ringrazio, Presidente Rampelli. Senz'altro la Presidenza riferirà la sua richiesta al Governo.

Ordine del giorno della prossima seduta.

PRESIDENTE. Comunico l'ordine del giorno della prossima seduta.

Lunedì 6 luglio 2020 – Ore 10

(ore 10, con votazioni non prima delle ore 15)

Discussione del disegno di legge:

Conversione in legge del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19. (C. 2500)

La seduta termina alle 16,10.