Camera dei deputati

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto di conoscere le iniziative intraprese da questo Ministero per la tutela e conservazione del patrimonio documentario dell'archivio storico municipale di Napoli.
  Sulla base degli elementi forniti dalla competente direzione generale archivi e dalla Soprintendenza archivistica e bibliografica della Campania, si rappresenta quanto segue.
  In data 29 ottobre 2019 – quindi ancor prima dell'articolo di Valerio Esca su Il Mattino del 4 novembre 2019 – la Soprintendenza archivistica e bibliografica di Napoli, ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo n. 42/2004, aveva notificato all'amministrazione comunale di Napoli che avrebbe effettuato in data 7 novembre 2019 un accesso ispettivo presso la sede dell'Archivio storico di Salita Pontenuovo.
  Al predetto sopralluogo, regolarmente effettuato, hanno partecipato:

   per l'amministrazione comunale il dott. Gaetano Daniele (Assessore Cultura e turismo), la dott.ssa Maria Luisa Vacca (dirigente di staff assessorato), il dott. Massimo Pacifico (responsabile area cultura e turismo), la dott.ssa Silvana Tremolaterra (funzionario servizio cultura), la dott.ssa Giuliana Buonaurio (archivista Archivio storico municipale), il dott. Tommaso Lomonaco (archivista Archivio storico municipale), l'arch. Chiara Abbate (progetti patto per Napoli);

   per la Soprintendenza archivistica il dott. Gabriele Capone (Soprintendente), la dott.ssa Fiorella Amato (funzionario archivista), il sig. Luigi Viglione (addetto Urp).

  Si sono visionati tutti i locali di deposito siti al I, II e III piano, due dei quali (rispettivamente quelli siti al II e al III piano) non sono apparsi idonei alla conservazione a causa di un'infiltrazione di acqua piovana proveniente dal soffitto e di un conseguente stato di umidità diffusa. Dopo le recenti piogge, che hanno causato un significativo aggravamento della situazione, il personale dell'Asm ha provveduto a spostare i faldoni collocati sulle scaffalature metalliche poste in corrispondenza dell'infiltrazione, sottraendo le carte all'azione diretta dell'acqua piovana. Si è convenuto che le scritture interessate al problema (comunque inumidite) dovranno sollecitamente essere trasferite in un altro locale e allineate ad asciugare su ripiani appositamente predisposti.
  L'assessore ha riferito che – dopo aver lungamente considerato l'ipotesi di concentrare in un'unica sede almeno la parte più antica della documentazione – l'amministrazione comunale di Napoli ha deciso di conservare tutte le sedi tradizionalmente adibite alla conservazione dell'Asm. L'immobile di salita Pontenuovo sarà pertanto oggetto di un radicale intervento di ristrutturazione, inteso a restituire l'edificio alla sua funzione di archivio storico, con annessi uffici comunali e sale di consultazione.
  Il progetto di riqualificazione dell'ex ritiro di S. Maria della Purificazione è uno degli interventi compresi nel patto per Napoli, una sezione del quale è interamente dedicata alla riqualificazione delle sedi istituzionali (vi rientrano anche gli edifici di Seccavo e piazza Dante).
  Il patto per Napoli, sottoscritto nel 2016 dal Presidente del consiglio e dal sindaco metropolitano, è finanziato con risorse del fondo sviluppo e coesione 2014-2020, per un totale di 308 milioni di euro.
  Le risorse disponibili per la riqualificazione dell'edificio di salita Pontenuovo ammontano a circa 2 milioni di euro (il Rup è l'arch. Fabio Ferriero).
  La progettazione dell'intervento è già stata affidata e sono in corso le verifiche preliminari; si prevede di concludere l'intervento entro dicembre 2021.
  Inoltre, si è convenuto, in attesa che prenda avvio il progetto di riqualificazione complessiva, sulla necessità di provvedere all'esecuzione di alcuni interventi di manutenzione della sede, per risolvere i problemi più gravi (infiltrazioni, umidità diffusa) e garantire lo svolgimento delle funzioni essenziali (conservazione e consultazione) nei locali attualmente meglio conservati. L'assessore ha chiarito che l'amministrazione si prefigge l'obiettivo primario di garantire la sicurezza delle scritture e ha espresso la precisa volontà di eseguire le prescrizioni della Soprintendenza. Ha riferito che il comune ha già affidato alla società Napoli servizi l'incarico di provvedere alla manutenzione ordinaria dell'edificio, rimuovendo innanzitutto le cause delle infiltrazioni di acqua piovana.
  Il Soprintendente, a sua volta, si è impegnato a svolgere altre visite ispettive nelle sedi di conservazione dell'Asm, chiarendo che l'intento dell'amministrazione archivistica è quello di imprimere una svolta alla vicenda dell'Asm di Napoli e superare le difficoltà riscontrate.
  Per raggiungere tale obiettivo – fermo restando il progetto complessivo – si è concordato di intraprendere, con immediatezza, le seguenti attività:

   trasferimento in altri locali delle carte conservate nei 2 vani con infiltrazioni (entro 10 giorni);

   allineamento delle scritture inumidite su ripiani appositamente predisposti in locali idonei, al fine di agevolarne l'asciugatura e prevenire la formazione di muffe (ad horas);

   realizzazione dell'intervento di impermeabilizzazione dei locali con rimozione delle cause di infiltrazioni d'acqua;

   acquisto e installazione di n. 6 deumidificatori;

   integrazione dell'orario di apertura previsto con introduzione di un pomeriggio a settimana;

   trasmissione alla Soprintendenza del progetto di riqualificazione dell'edificio di Pontenuovo;

   verifica dello stato dei luoghi da parte del personale archivistico comunale per 2 giorni a settimana (lunedì e venerdì) con l'adozione di uno specifico registro;

   redazione di strumenti di corredo (inventari, elenchi...) per i fondi archivistici che ne sono sprovvisti, avvalendosi di professionalità adeguate, da individuare dagli elenchi degli archivisti presenti sul sito della Soprintendenza archivistica e bibliografica della Campania.

  Da quanto sopra esposto, ne discende che i rapporti tra le amministrazioni sono improntati ad un clima di collaborazione e di comunanza di intenti e la Soprintendenza assicurerà, con il proprio personale, la propria disponibilità per la risoluzione concordata dei problemi con l'ente vigilato, auspicando, altresì, iniziative congiunte anche per le attività di valorizzazione dell'importante Archivio storico comunale.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in oggetto si richiama l'attenzione sulla circostanza che il 29 novembre 2019 la sala in cui avrebbe dovuto svolgersi la seduta del consiglio comunale di San Pietro in Gù (PD) già prima del suo inizio era «presidiata da un vigile urbano in divisa e con l'arma di ordinanza, il quale, per tutta la durata della seduta, è rimasto in piedi tra lo spazio riservato al pubblico e la zona riservata ai consiglieri».
  Tale presenza ha suscitato le proteste dei consiglieri di minoranza, che hanno segnalato l'accaduto al prefetto di Padova, ritenendola un atto di grave e inaccettabile intimidazione nei confronti dell'opposizione e perciò chiedendo l'adozione di opportuni provvedimenti.
  Sentito dal prefetto di Padova, il sindaco ha confermato la presenza nella sala consiliare dell'unico agente di polizia locale alle dipendenze dell'amministrazione comunale, spiegandola con un richiamo all'articolo 40 del regolamento del consiglio comunale il quale prevede che due vigili urbani siano «sempre comandati di servizio per le adunanze del consiglio comunale, alle dirette dipendenze del Presidente», con la finalità esclusiva del mantenimento dell'ordine nella parte della sala destinata al pubblico, nel caso vi sia una disposizione in tal senso da parte del presidente, La forza pubblica, invece, non può entrare nell'aula se non a richiesta del presidente e dopo che sia stata sospesa o tolta la seduta.
  Relativamente alla circostanza che il vigile urbano fosse presente con l'arma di ordinanza, si richiamano i contenuti della legge quadro 7 marzo 1986, n. 65, sull'ordinamento della polizia municipale, all'articolo 5, comma 5, prevede che «... gli addetti al servizio di polizia municipale ai quali è conferita la qualità di agente di pubblica sicurezza portano, senza licenza, le armi, di cui possono essere dotati in relazione al tipo di servizio nel termini e nelle modalità previsti dai rispettivi regolamenti...». Gli agenti di polizia municipale, nell'ambito del territorio di competenza, qualora autorizzati, sono dunque legittimati a portare con sé l'arma.
  In conclusione, è da ritenersi che la mera presenza dell'agente urbano nell'aula consiliare non possa, di per sé, essere costitutiva di un intento intimidatorio nei confronti dei consiglieri comunali.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — In relazione ai quesiti sollevati nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si espone quanto segue.
  In data 3 febbraio 2020, il detenuto Hamou Mahdi, ristretto presso la casa di reclusione di Alessandria, ha aggredito mentre transitava dinanzi alla sua camera di pernottamento il personale addetto all'accompagnamento di un detenuto in regime 41-bis presso l'infermeria, colpendolo alla nuca con una caffettiera.
  Visitato dal medico di turno, il personale è stato inviato presso il pronto soccorso, dove gli è stato diagnosticato un trauma cranico con dieci giorni di prognosi.
  La direzione, anche sulla base di precedenti minacce e aggressioni nei confronti degli operatori penitenziari da parte del detenuto Hamou, ne ha richiesto l'immediato trasferimento per ragioni di ordine e di sicurezza; il medesimo detenuto è stato dunque sanzionato con quindici giorni di esclusione dalle attività in comune e su disposizione della sede centrale in data 18 febbraio 2020 è stato trasferito presso la casa circondariale di Ferrara, con l'attivazione dell'iter per la sottoposizione al regime di sorveglianza particolare.
  In data 5 febbraio 2020 il detenuto Nuccio Jefferson, ristretto presso la casa circondariale di Bergamo, al termine dei colloqui con i familiari e nonostante i ripetuti inviti da parte del personale operante, continuava ad intrattenersi con i parenti; con i colloqui, al che il medesimo ha inveito ed ha lanciato loro epiteti ingiuriosi.
  Successivamente, all'atto della perquisizione, il detenuto ha colpito con calci e pugni il personale addetto al controllo; è stato dunque immobilizzato per impedire che potesse compiere ulteriori atti aggressivi.
  Su disposizione del comandante del reparto, è stato dunque allocato presso la sezione articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000; per i fatti commessi, è stato inoltre deferito alla competente procura della Repubblica e sanzionato con 15 giorni di esclusione dall'attività in comune.
  La direzione ha poi provveduto a richiedere l'allontanamento del medesimo detenuto per ragioni di sicurezza.
  Nella serata del 9 febbraio 2020, i detenuti El Amri Driss, Fichera Orazio e Mitidieri Nicola, ristretti presso la sezione Sirio a custodia ordinaria della casa circondariale di Matera, hanno posto in essere atti di violenza sia nei confronti dei compagni di stanza, Bahbah Mustapha e Mitidieri Orazio, sia nei confronti del personale di Polizia penitenziaria ivi in servizio.
  In particolare, i detenuti El Amri e Mitidieri si sono scagliati con calci e pugni nei confronti del detenuto Fichera Orazio.
  Il più violento è risultato essere il detenuto El Amri, il quale, dopo aver dato fuoco alle lenzuola e ai materassi della sua camera di pernottamento, ha scagliato uno sgabello contro l'ispettore di sorveglianza generale, provocandogli lesioni guaribili in sette giorni; altro personale intervenuto ha riportato lesioni guaribili in cinque e due giorni. Con nota 10 febbraio 2020 la direzione ha richiesto l'immediato allontanamento dei detenuti responsabili e in data 14 febbraio, su disposizione del locale provveditorato, si è provveduto a trasferire gli stessi presso altre sedi.
  Per i fatti accaduti è stata, altresì, inviata notizia di reato alla competente procura della Repubblica, e si è provveduto, nel contempo, a sanzionare i detenuti ai sensi dell'articolo 77 del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000 (il detenuto El Amri è stato sanzionato con quindici giorni di esclusione dalle attività in comune, il detenuto Fichera con giorni sei e il detenuto Mitidieri con giorni dieci). Per il detenuto El Amri Driss, in particolare, la direzione ha provveduto a richiedere l'attivazione delle procedure di cui all'articolo 14-bis dell'ordinamento penitenziario, in data 13 febbraio 2020.
  In data 10 febbraio 2020, il detenuto Comese Rudolf, ristretto presso la casa circondariale di Vicenza, nel corso di una visita medica ha dichiarato di avvertire forti dolori alla schiena a seguito di un'aggressione subita per mano del detenuto Fofana Maga; ha inoltre dichiarato che non si era trattato di un caso isolato, ma dell'ennesimo atto violento compiuto dall'aggressore e causato, a suo dire, da problemi di natura psichica del medesimo aggressore.
  Il personale addetto alla sorveglianza generale, informato di tali fatti, su disposizione del comandante di reparto si recava presso la sezione in cui era allocato il Fofana, il quale, alla vista del medesimo personale, dapprima si è rifiutato di parlare e successivamente ha minacciato i compagni di camera sollevando uno sgabello tra le mani.
  All'ingresso del personale nella stanza, il Fofana si è scagliato contro il medesimo, colpendolo con calci e pugni; il detenuto è stato dunque spostato presso altra sezione a custodia chiusa.
  La direzione ha dunque richiesto l'urgente allontanamento del detenuto per motivi di sicurezza comunicando, al contempo, la notizia di reato alla procura della Repubblica. Con particolare riferimento al numero degli eventi critici menzionati dall'onorevole interrogante (atti di aggressione e violenza in danno di appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria), si evidenziano i seguenti dati generali, riferiti al triennio 2018/2020 (sino al 24 febbraio 2020): 681 aggressioni nel 2018, 827 aggressioni nel 2019 e 143 aggressioni nel 2020.
  Per quanto attiene, più nello specifico, alla situazione della casa circondariale di Vicenza, nel 2019 e fino al 19 febbraio 2020, dal suddetto istituto sono stati comunicati 890 eventi. Con riguardo alle aggressioni in danno al personale del Corpo, si evidenziano i seguenti dati:

   Tipologia evento critico: Violazione norme penali

   Aggressioni fisiche al personale di Polizia penitenziaria: 5 nel 2019, 4 nel 2020;

   Violenza/minaccia/ingiuria/oltraggio/resistenza P.U.: 82 nel 2019, 11 nel 2020;

   Interruzione pubblico servizio: 1 nel 2019, 1 nel 2020;

   Rissa: 2 nel 2019, 0 nel 2020;

   Minaccia/violenza/ingiuria: 32 nel 2019, 1 nel 2020.

  Con riferimento alle iniziative assunte fine di innalzare i livelli di sicurezza interni agli istituti, si evidenzia che già con circolare 26 maggio 2015 relativa agli eventi critici, al fine di evitare che la nuova modalità operativa della vigilanza dinamica sia inficiata dagli atti di aggressione ai danni del personale, così come da qualsiasi altra azione sanzionabile di turbativa dell'ordine e della sicurezza, è stata prevista l'istituzione, nell'ambito delle unità operative di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82, di un servizio di controllo che intervenga in caso di bisogno del personale in servizio, nonché la creazione di sezioni ex articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000.
  In particolare, alle articolazioni periferiche è stata data disposizione di individuare alcune sezioni appositamente dedicate nelle quali allocare quei detenuti non ancora pronti al regime aperto, ovvero che si rivelino incompatibili con lo stesso.
  L'individuazione di tali sezioni non risponde a una logica di isolamento o punizione, ma a un'idonea attività trattamentale che miri ad agevolare, per i soggetti che vi sono assegnati, il ritorno al regime comune «aperto», e, nel contempo, a salvaguardare detto regime da attività negative di prevaricazioni e violenza.
  È comunque previsto che l'assegnazione a tali sezioni debba essere verificata dalle direzioni con cadenza semestrale, al fine di appurare la sussistenza delle ragioni della separazione dei soggetti che vi sono assegnati dalla restante popolazione detenuta.
  Per quanto concerne il provveditorato regionale per il Triveneto, sezioni ex articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000 sono presenti presso la casa circondariale di Trieste, la casa circondariale di Trento, il nuovo complesso di Padova, con una sezione di reclusione, e la casa circondariale di Verona.
  Al fine di garantire l'innalzamento dei livelli di sicurezza all'interno degli istituti della Repubblica, con specifico riguardo al fenomeno del verificarsi degli eventi critici (in particolare di quelli aventi ad oggetto violenza nei confronti del personale dell'amministrazione, del personale medico e infermieristico che presta assistenza sanitaria negli istituti, dei volontari o, ancora, nei confronti di altri detenuti) è intervenuta anche la lettera circolare 9 ottobre 2018, recante «Trasferimenti dei detenuti per motivi di sicurezza», con l'intento di valorizzare l'applicazione degli strumenti normativi, previsti sia dalla legge n. 354 del 1975 sia dal decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000, diretti proprio a tutelare la sicurezza degli istituti.
  È stato evidenziato, in particolare, che buona parte delle condotte aggressive vengono consumate da detenuti con seri e gravi profili psicologici o, addirittura, psichiatrici, meritevoli di cure e trattamenti terapeutici.
  In altri casi, diversi da quelli afferenti alle patologie psichiatriche, le dinamiche delle aggressioni da parte di un detenuto trovano contenuti e obiettivi del tutto differenti, spesso collegabili all'intento di porre in essere vere manifestazioni di forza prevaricatrice sugli altri detenuti, ovvero sul personale operante. In questi casi, la condotta aggressiva interviene a minare lo stato di sicurezza interno al carcere per cui è necessario fare ricorso a quegli strumenti normativi previsti dalla legge n. 354 de 1975 e dal relativo regolamento di esecuzione, diretti a tutelare la sicurezza degli istituti.
  La circolare ha dettagliato una mirata applicazione della normativa stabilita dall'articolo 42 della legge n. 354 del 1975, nella parte relativa ai trasferimenti per gravi motivi di sicurezza. Parimenti funzionale allo scopo, è apparso il richiamo all'articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000, nella parte in cui è prevista l'assegnazione, in via cautelare, a particolari istituti/sezioni, di quei detenuti che, se anche ancora non abbiano commesso alcun episodio di violenza o di altro genere, per il loro comportamento, siano da considerarsi pericolosi per la sicurezza.
  Sulla base di quanto appena rappresentato, è stato dunque disposto il trasferimento ad altri istituti di quei soggetti che si siano resi responsabili di:

   aggressioni consumate o tentate nei confronti del personale dell'Amministrazione penitenziaria, del personale medico e infermieristico o, ancora, di quello appartenente al volontariato;

   aggressioni consumate o tentate nei confronti di altri detenuti;

   danneggiamento dei beni dell'Amministrazione;

   qualsiasi altro evento di violenza.

  Ferma restando in ogni caso l'apertura del procedimento disciplinare, i provvedimenti di trasferimento ad altri istituti, diversi da quello originario, dovranno essere immediati e potranno essere adottati dai provveditori regionali, che provvederanno a disporre il trasferimento del detenuto presso altro istituto sito all'interno del territorio distrettuale, ovvero, nei casi da considerarsi più gravi, anche su richiesta del capo del dipartimento, dalla direzione generale dei detenuti e del trattamento, disponendo l'assegnazione ad altro istituto situato in territorio di altro distretto.
  Ciò posto, alla luce delle risultanze di alcuni mesi di applicazione, le Linee programmatiche del capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria per il 2019 del 6 dicembre 2018 hanno posto l'accento sul perdurare di «una variegata e poliedrica realtà penitenziaria, dove proliferano le più differenziate forme di autogestione».
  Con il provvedimento del Capo del Dipartimento del 18 aprile 2019 è stato istituito il gruppo di lavoro per l'elaborazione di proposte organiche finalizzate all'individuazione di nuove piante organiche del personale del Corpo di polizia penitenziaria e per l'individuazione di strumenti organizzativi finalizzati a una migliore gestione degli eventi critici in ambito penitenziario, del quale fanno parte esperti in materia di esecuzione penitenziaria, che prestano servizio in sedi operative e scuole di formazione sparse su tutto il territorio nazionale. I lavori del suddetto gruppo sono in via di definizione e tendono al precipuo obiettivo di diffondere direttive per meglio prevenire e gestire le situazioni di criticità. Gli agenti in servizio nella casa circondariale di Vicenza sono dotati di armamento di reparto, tra cui scudi, caschi e manganelli, conservati nell'armeria dell'istituto, che possono essere prelevati e utilizzati, su ordine del direttore, in caso di gravi situazioni che compromettono l'ordine e la sicurezza.
  In linea generale, al fine di migliorare il servizio e le condizioni di lavoro degli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria, il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria sta attuando una serie di iniziative all'uopo indirizzate, tra cui l'approvvigionamento, nei limiti della disponibilità finanziaria sul capitolo competente, di nuovi equipaggiamenti, in sostituzione e/o integrazione di quelli già in uso (caschi e scudi).
  Più nello specifico, oltre alle dotazioni di reparto, già in seno agli istituti penitenziari del Paese, sono stati recentemente distribuiti:

   523 scudi tondi girevoli;

   210 caschi antiproiettile;

   16.508 manette individuali;

   3.000 maschere antigas complete di 6.000 filtri anche contro i fumi (revisione).

  È in fase di produzione, altresì, il contratto per l'acquisizione di n. 100 paia di guanti antitaglio (sperimentazione), da utilizzarsi per gli interventi operativi nel corso degli eventi critici, mentre altri equipaggiamenti sono allo studio per l'anno 2020 (ad esempio prodotti paracolpi, scudi curvi, maschere facciali).
  Alla data del 1° aprile 2020, presso la casa circondariale di Vicenza erano presenti un totale di n. 387 detenuti (di cui 208 di nazionalità italiana e i restanti 179 stranieri) rispetto a una capienza regolamentare pari a complessivi 286, rilevandosi un indice percentuale di affollamento pari al 149,42 per cento, in linea con quello di molti altri istituti del medesimo distretto.
  La verifica delle condizioni detentive dei ristretti in termini di spazio minimo garantito non fa oggi registrare alcuna violazione dei parametri previsti dalla C.e.d.u., atteso che tutti i ristretti risultano avere a disposizione, nelle rispettive camere di pernottamento, un adeguato spazio di vivibilità.
  La competente direzione generale dei detenuti e del trattamento, al fine di evitare situazioni di criticità, attua comunque con continuità, a livello nazionale, un'intensa opera di monitoraggio dei livelli di presenza/capienza dei posti disponibili nelle strutture penitenziarie, intervenendo sia a livello locale, sollecitando i singoli provveditorati regionali a provvedere a una più equa distribuzione dei detenuti sul territorio del distretto di competenza, sia provvedendo, ove richiesto, alla movimentazione dei detenuti in sedi extra-distretto.
  Giova evidenziare, inoltre, che al fine di riorganizzare il circuito dell'alta sicurezza e con l'intento di addivenire a una perequazione della popolazione detenuta, stante la realizzazione di un nuovo padiglione detentivo, due sezioni della casa circondariale di Vicenza (in particolare la 1^a e la 2^a sezione, da 100 posti letto), su disposizione del capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, a partire dal mese di giugno 2019 sono state destinate al circuito alta sicurezza.
  I detenuti AS3 che sono giunti presso la casa circondariale di Vicenza, provengono principalmente dagli istituti della Campania e della Calabria e sono stati ubicati nel vecchio padiglione, il quale offre maggiori condizioni di sicurezza, e non in quello inaugurato nel recente passato che è destinato, invece, per i detenuti appartenenti al circuito media sicurezza, edificato nelle vicinanze del muro di cinta e con numerose finestre dalle quali si può comunicare sulla pubblica strada.
  Relativamente al riferito «invio di numerosi soggetti problematici dal punto di vista psichiatrico e sanitario», il locale provveditorato si è attenuto a quanto previsto dall'articolo 1, comma 3, della Conferenza unificata del 22 gennaio 2015 recante Linee guida in materia di modalità di erogazione dell'assistenza sanitaria negli istituti penitenziari per adulti, nonché in materia di implementazione delle reti sanitarie regionali e nazionali.
  Il piano locale per la prevenzione del rischio suicidario non è stato ancora sottoscritto; alla direzione risulta comunque un ottimo livello di collaborazione e condivisione con gli operatori del servizio sanitario nazionale nell'istituto, nonché l'operatività un gruppo di intervento per la prevenzione del rischio suicidario e autolesivo (Gipras).
  Tale gruppo si riunisce per affrontare con la massima tempestività i casi di rischio rilevati e segnalati dagli operatori, i quali intervengono sia nel procedimento di accoglienza del detenuto nuovo giunto, sia durante tutto il corso della detenzione.
  La riferita carenza del personale del Corpo nell'istituto in esame è una difficoltà comune a quella risentita da tutti gli istituti del Paese, per effetto della modifica dell'organico complessivo del Corpo, apportata dal decreto legislativo n. 95 del 2017, che ha ridotto l'organico previsto da n. 45.121 a n. 41.202 unità, e alla lunga prassi di arruolamenti nei limiti del turn over (ovvero di quota dei soggetti cessati).
  Di seguito i dati relativi all'organico previsto e alla forza amministrata presso l'istituto de quo:

  Ai dati sopra riferiti vanno aggiunte n. 4 unità distaccate in ingresso e sottratte n. 6 unità distaccate in uscita; pertanto, al netto delle entrate e delle uscite, sono effettivamente presenti complessive 187 unità.
  Nel mese di luglio 2019 il personale della casa circondariale di Vicenza è stato incrementato di n. 30 unità maschili e n. 2 unità femminili appartenenti al ruolo agenti/assistenti, a seguito della mobilità sviluppata in occasione del 175° corso.
  È stato recentemente assegnato un funzionario del Corpo quale vice comandante.
  Il concorso interno a complessivi n. 2.851 posti per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo maschile e femminile del Corpo, (a seguito del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, in materia di revisione dei ruoli delle Forze di polizia), è in corso di svolgimento.
  Relativamente alla carenza che si registra nel ruolo degli ispettori, invece, la competente direzione generale del personale e delle risorse ha assicurato che terrà nella massima considerazione la situazione dell'istituto de quo in occasione della possibile rimodulazione delle risorse umane, così come potranno essere disposte ulteriori movimentazioni di personale appartenente al ruolo agenti/assistenti in occasione del prossimo interpello di mobilità che si svilupperà al termine del 176° corso allievi agenti, attualmente in itinere.
  In ordine alle riferite criticità strutturali, si rappresenta che è pervenuta la proposta del locale provveditorato relativa sia alla realizzazione dell'impianto di protezione perimetrale e sul muro di cinta, sia dell'impianto di videosorveglianza delle aree esterne mediante impiego di telecamere termiche (per un impegno di spesa stimato in circa euro 250.000,00).
  Considerata l'imminente attivazione di una soluzione di protezione perimetrale basata sull'impiego di sistemi radar presso la casa circondariale di Siracusa, la competente direzione generale del personale e delle risorse ha informato il provveditorato regionale di Padova dell'eventuale opportunità, a seguito delle risultanze della suddetta attivazione, di effettuare, in sede di studio di fattibilità, un'analisi comparativa tra la proposta basata sull'impiego di telecamere termiche e quella basata sui sistemi radar. All'esito delle suddette valutazioni si procederà al finanziamento dell'intervento, con disponibilità economica nel prossimo esercizio finanziario 2020.
  Per le problematiche relative alla caserma agenti, si rappresenta che dalle articolazioni periferiche interessate non risultano segnalazioni recenti relative a criticità di particolare rilevanza.
  Quanto alle dotazioni materiali, risultano assegnati alla casa circondariale di Vicenza 17 automezzi, di cui 7 per il trasporto di detenuti collaboratori (6 funzionanti e 1 guasto), 5 per detenuti comuni (3 attivi e 2 guasti), 2 per il trasporto personale ordinario (entrambi operativi) e 3 autovetture in versione radiomobile, anch'esse funzionanti; è inoltre prevista l'assegnazione di ulteriori automezzi (un Ralento e un Grand Cherokee).
  La vetustà dei mezzi rispecchia quella della quasi totalità degli istituti del territorio del Paese; è stato comunque avviato un programma di rinnovamento del parco veicoli da parte della competente direzione generale del personale e delle risorse.
  In particolare, sulla base dei fondi disponibili sul pertinente capitolo di bilancio del corrente esercizio finanziario, per soddisfare le esigenze del servizio traduzioni, è stato redatto un programma di acquisto automezzi speciali così composto: 143 furgoni allestiti per il trasporto di due detenuti (50 dei quali già assegnati), 16 autobus allestiti per il trasporto di 16 detenuti, 50 minibus allestiti per il trasporto di 8 detenuti, 27 autovetture in versione radiomobile, 16 autovetture allestite per il trasporto di detenuti collaboratori, 223 vetture radiomobili di supporto alle traduzioni e 48 furgoni da 9 posti, di supporto ai servizi di piantonamento dei detenuti ricoverati presso i nosocomi.
  È comunque opportuno precisare che, qualora il provveditorato regionale del Veneto rilevi carenze e criticità di mezzi di trasporto, interviene in anticipo trasferendo e riorganizzando le risorse presenti nel proprio distretto di competenza, mentre la valutazione in ordine all'affidabilità dei veicoli è rimessa all'autonomia decisionale dell'autorità dirigente, che amministra tali beni e ne assicura la piena efficienza funzionale.
  Riguardo all'opportunità di dotare gli operatori del Corpo di dispositivi antiaggressione, in analogia con quanto recentemente disposto dall'amministrazione della pubblica sicurezza, si rappresenta che la sperimentazione del taser non interessa, al momento, gli istituti penitenziari.
  Il Ministero della giustizia ha preso parte ai lavori del Gruppo tecnico costituito nel mese di novembre 2017 presso l'ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle forze di polizia del dipartimento di pubblica sicurezza incaricato della predisposizione della redazione delle linee guida tecnico-operative necessarie per l'avvio della sperimentazione della pistola taser.
  Si è però ritenuto opportuno soprassedere alla sperimentazione della pistola elettrica in ambito penitenziario, per acquisire le esperienze e le valutazioni dell'uso in ambiente aperto da parte delle altre forze di polizia.
  Relativamente alla figura del dirigente penitenziario, si evidenzia che all'esito della prima e della seconda fase degli interpelli per il conferimento degli incarichi dirigenziali «ordinari», non è stato possibile conferire il posto di direttore della casa circondariale di Vicenza in considerazione delle disponibilità manifestate dai dirigenti penitenziari e dei limiti temporali per la permanenza in una sede dirigenziale di cui all'articolo 10, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 63 del 2006.
  Allo stato, ferma restando la carenza di organico dirigenziale a livello nazionale (meno 44 unità), la reggenza della struttura della casa circondariale di Vicenza è assicurata dal dottor Fabrizio Cacciabue, direttore della casa circondariale di Padova, il quale dal 16 febbraio 2019 svolge tale funzione per due giorni a settimana.
Il Ministro della giustizia: Alfonso Bonafede.

  Risposta. — In relazione a quanto evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Il decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994, «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi», definisce le linee guida sullo svolgimento dei concorsi pubblici.
  Per quanto attiene al diario delle prove – come peraltro sottolineato dall'ufficio del Ministro per la pubblica amministrazione – il predetto regolamento lascia ampia discrezionalità alle amministrazioni circa l'individuazione, delle date di svolgimento delle prove selettive.
  In particolare, l'articolo 6 dei medesimo Regolamento prevede che le prove del concorso non possano aver luogo nel giorni festivi né nel giorni di festività religiose ebraiche rese note con decreto del Ministro dell'interno mediante pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica, né nei giorni di festività religiose valdesi.
  A sostegno dei criterio della discrezionalità della pubblica amministrazione nella definizione delle date delle prove concorsuali, la Corte di cassazione a sezioni unite, con sentenza n. 22219 del 2006, ha ribadito: «del pari evidente è che, entro i limiti stabiliti dalla legge, la pubblica amministrazione, tanto nell'indire un bando di concorso quanto nel determinare le concrete modalità del suo esercizio, sia dotata di un margine di discrezionalità: discrezionalità destinata a manifestarsi, in particolare, nella scelta delle date di espletamento delle prove di esame».
  Con particolare riferimento al concorso per il reclutamento di segretari comunali Co.A.6, il medesimo è stato, bandito con decreto n. 13722 del 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 28 dicembre 2018 e l'organizzazione della sua procedura ha richiesto molteplici adempimenti amministrativi.
  Per individuare la struttura idonea allo svolgimento del concorso, cui hanno partecipato circa 25.000 candidati, è stata effettuata una procedura di gara a evidenza pubblica. Inoltre, considerata la necessità di espletare con celerità la preselezione per poter procedere con lo svolgimento delle prove scritte nel corso dell'anno 2019, riducendo i tempi per lo svolgimento complessivo del concorso ai fini dell'iscrizione dei segretari comunali all'albo, sono state individuate quali date utili per lo svolgimento delle prove preselettive il 13 e il 14 novembre scorso.
  Il diario delle prove preselettive è stato pubblicato in Gazzetta ufficiale il 27 settembre 2019.
  Il 22 ottobre 2019 veniva pubblicato l'analogo diario della procedura di reclutamento del personale destinato ai ruoli dei Ministero della giustizia.
  Detto Dicastero ha reso noto che il concorso per 2.329 funzionari richiamato nell'interrogazione è stato bandito, dal dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, per il tramite della commissione per l'attuazione del progetto di riqualificazione delle pubbliche amministrazioni (Ripam) e che hanno presentato domanda 115.769 candidati.
  In relazione a quest'ultimo concorso è stato rappresentato che il dipartimento della funzione pubblica può organizzare procedure concorsuali parzialmente aggregate per io svolgimento unitario delle suddette prove. Il concorso potrà poi essere disaggregato per le fasi successive di svolgimento, finalizzate a scegliere le professionalità specifiche necessarie. Detti concorsi parzialmente aggregati, devono essere avviati contestualmente e con il medesimo bando, ma mantengono natura autonoma e possono prevedere anche requisiti di accesso differenti.
  Quanto, infine, al versamento dell'importo pari a 10 euro da parte dei candidato al momento della presentazione della domanda di partecipazione al concorso, si precisa che, lo stesso è dovuto, ai sensi della normativa vigente, quale diritto di segreteria a titolo di contributo per la copertura della procedura concorsuale.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — In relazione al quesito contenuto nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  La Giunta comunale di Parma, con deliberazione n. 140 del 24 aprile 2018 ha approvato lo schema di un «Protocollo di Intesa per la promozione e la difesa della democrazia», poi sottoscritto il 10 maggio 2019 dallo stesso comune, oltre che da varie confederazioni e associazioni presenti sul territorio.
  L'articolo 3 del citato protocollo prevede l'impegno del comune di Parma a garantire, anche tramite apposite modifiche regolamentari, che la collaborazione offerta alla società civile venga subordinata al riconoscimento della condivisione dei princìpi costituzionali, nonché alla dichiarazione di rispetto, da parte degli stessi, delle disposizioni normative vigenti che prevedono il divieto della ricostituzione, sotto qualsiasi forma, del partito fascista.
  Con successiva deliberazione n. 99 del 19 novembre 2018, il consiglio comunale di Parma ha approvato gli aggiornamenti di più regolamenti comunali, prevedendo l'inserimento negli stessi di una serie di dichiarazioni, l'assenza delle quali determina il mancato accoglimento delle istanze prodotte.
  In relazione alle suindicate modifiche regolamentari comunali, l'interrogante chiede a questa Amministrazione di valutare la sussistenza dei presupposti per un eventuale ricorso alla procedura di cui all'articolo 138 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (T.U.O.E.L.), che prevede l'annullamento straordinario degli atti degli enti locali viziati da illegittimità.
  L'annullamento straordinario, costituito da una complessa procedura che prevede, tra l'altro, il coinvolgimento del Consiglio di Stato, non può fondarsi tuttavia sulla semplice constatazione della mera illegittimità dell'atto ma trova la sua ragion d'essere nell'obbligo di assicurare il mantenimento dell'unità di indirizzo politico e amministrativo, nel quadro dell'unità e indivisibilità della Repubblica.
  Al riguardo, si osserva che una disposizione T.U.O.E.L., e più precisamente l'articolo 128, affidava al Comitato regionale di controllo l'esame di legittimità delle deliberazioni comunali, sulla base dell'esplicita previsione dell'articolo 130 della Costituzione. A seguito dell'abrogazione di quest'ultimo per effetto della Legge costituzionale del 18 ottobre 2001, n. 3, è venuto meno il controllo di legittimità sugli atti degli enti locali, continuando a sussistere, invece, l'intervento governativo ai sensi del citato articolo 138 del T.U.O.E.L che, tuttavia, si esercita, come sopra evidenziato, esclusivamente per finalità straordinarie.
  Ciò detto si rileva che, avverso la deliberazione consiliare in argomento, un'associazione di promozione sociale ha presentato innanzi al Tar per l'Emilia Romagna-Sezione di Parma uno specifico ricorso che, con sentenza n. 288 del 10 dicembre 2019, è stato dichiarato inammissibile per carenza di interesse.
  Si soggiunge che su un analogo caso anche il Tar per il Piemonte aveva rigettato, con sentenza 18 aprile 2019, n. 447, un ricorso proposto in nome e per conto della medesima associazione di promozione sociale, considerando legittima la deliberazione con la quale un comune aveva impegnato l'Amministrazione a non concedere spazi o suolo pubblico a coloro che – professando o praticando comportamenti fascisti, razzisti e omofobi – non si riconoscevano nei valori sanciti dalla Costituzione. In tale contesto, il giudice ha riconosciuto la presenza di un corretto bilanciamento tra l'interesse della ricorrente, in quel caso rivolto allo svolgimento di attività di propaganda politica, con l'interesse pubblico, consistente nel doveroso e consapevole rispetto dei valori costituzionali.
  Sempre in tale ottica appare opportuno richiamare anche l'ordinanza n. 68/2018 del TAR Lombardia-Sezione di Brescia, nella quale è stata riconosciuta la legittimità di una deliberazione del comune di Brescia relativa agli indirizzi cui attenersi per la concessione del suolo pubblico e di altri spazi pubblici. Nello specifico, Fatto deliberativo conteneva un obbligo di dichiarazione di ripudio dei fascismo e del nazismo, considerato dal giudice amministrativo non qualificabile come lesivo della libertà di pensiero, dal momento che l'adesione all'ideologia fascista comporterebbe, in modo palese e automatico, il ripudio all'obbligo del rispetto dei principi sanciti dalla Costituzione italiana.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — In relazione a quanto evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Il decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994 «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione, nei pubblici impieghi », definisce le linee guida sullo svolgimento dei concorsi pubblici.
  Per quanto attiene al diario delle prove – come peraltro sottolineato dall'ufficio del Ministro per la pubblica amministrazione – il predetto Regolamento lascia ampia discrezionalità alle Amministrazioni circa l'individuazione delle date di svolgimento delle prove selettive.
  In particolare, l'articolo 6 del medesimo Regolamento prevede che le prove del concorso non possano aver luogo nei giorni festivi né nei giorni di festività religiose ebraiche rese note con decreto del Ministro dell'interno mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, né nei giorni di festività religiose valdesi.
  A sostegno del criterio della discrezionalità della pubblica amministrazione nella definizione delle date delle prove concorsuali, la Corte di cassazione a sezioni unite, con sentenza n. 22219 del 2006, ha ribadito: «dei pari evidente è che, entro i limiti stabiliti dalla legge, la pubblica amministrazione, tanto nell'indire un bando di concorso quanto nel determinare le concrete modalità del suo esercizio, sia dotata di un margine di discrezionalità: discrezionalità destinata a manifestarsi, in particolare, nella scelta delle date di espletamento delle prove di esame».
  Con particolare riferimento al concorso per il reclutamento di segretari comunali Co.A.6, il medesimo è stato bandito con decreto n. 13722/2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 28 dicembre 2018 e l'organizzazione della sua procedura ha richiesto molteplici adempimenti amministrativi.
  Per individuare la struttura idonea allo svolgimento del concorso, cui hanno partecipato circa 25.000 candidati, è stata effettuata una procedura di gara a evidenza: pubblica. Inoltre, considerata la necessità di espletare con celerità la preselezione per poter procedere con lo svolgimento delle prove scritte nel corso dell'anno 2019, riducendo i tempi per lo svolgimento complessivo del concorso ai fini dell'iscrizione dei segretari comunali all'Albo, sono state individuate quali, date utili per lo svolgimento delle prove preselettive il 13 e il 14 novembre 2019.
  Il diario delle prove preselettive è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 27 settembre 2019.
  Il 22 ottobre 2019 veniva pubblicato l'analogo diario della procedura di reclutamento del personale destinato ai ruoli del Ministero della giustizia.
  Detto Dicastero ha reso noto che il concorso per 2.329 funzionari richiamato nell'interrogazione è stato bandito, dal Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza dei Consiglio dei ministri, per il tramite della Commissione per l'attuazione del progetto di riqualificazione delle pubbliche amministrazioni (Ripam) e che hanno presentato domanda 115.769 candidati.
  In relazione a quest'ultimo concorso è stato rappresentato che il Dipartimento della funzione pubblica può organizzare procedure concorsuali parzialmente aggregate per lo svolgimento unitario delle suddette prove. Il concorso potrà poi essere disaggregato per le fasi successive di svolgimento, finalizzate a scegliere le professionalità specifiche necessarie. Detti concorsi parzialmente aggregati, devono essere avviati contestualmente e con il medesimo bando, ma mantengono natura autonoma e possono prevedere anche requisiti di accesso differenti.
  Quanto, infine, al versamento dell'importo pari a 10 euro da parte del candidato al momento della presentazione della domanda di partecipazione al concorso, si precisa che, lo stesso è dovuto, ai sensi della normativa vigente, quale diritto di segreteria a titolo di contributo per la copertura della procedura concorsuale.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Desidero rappresentare, in premessa, che il debito della Difesa, nel settore delle utenze (energia e acqua) e della Tarsu, generatosi negli anni scorsi, al 31 dicembre 2018 ammontava a circa 420 milioni di euro.
  È per tali ragioni che sin dal mio insediamento, in qualità di Ministro della difesa, mi sono fatto carico della problematica, attivando presso lo Stato maggiore della difesa un tavolo tecnico per elaborare un piano di rientro.
  In particolare, nel quadro delle iniziative poste in essere, è stato nominato un «Referente unico per la difesa», unitamente alla costituzione, nel novembre 2019, di una dedicata task force interforze a supporto per la gestione della criticità in parola mediante l'individuazione delle modalità maggiormente costo-efficaci tese a contenere e ridurre quanto più possibile il contenzioso con i creditori.
  L'obiettivo che si pone la task force è quello di un azzeramento del debito entro l'anno 2022.
  Al riguardo, rendo noto che sono stati già raggiunti effetti concreti; infatti, alla data del 31 dicembre 2019, il debito è stato ridotto a 325 milioni.
  Relativamente al pignoramento riportato dalla stampa è già in atto un'attività mirata a rimuovere nel più breve tempo possibile i vincoli prodotti dalla procedura di esecuzione forzata sui beni del debitore.
  In particolare, la funzionalità del conto corrente postale dell'Ufficio amministrazioni speciali presso il Segretariato generale della difesa è stata ripristinata a seguito dell'estinzione di alcune procedure esecutive.
  Al riguardo, si precisa che il conto corrente in questione non è destinato al pagamento delle missioni del personale militare nei teatri operativi all'estero, che continuano invero ad essere correttamente corrisposte senza alcuna soluzione di continuità.
  Dal conto corrente oggetto di pignoramento, invece, erano state tratte, nelle more dell'emissione dei relativi finanziamenti, le risorse per taluni emolumenti dovuti al personale degli uffici degli Addetti della difesa e delle Rappresentanze militari italiane presso l'Onu, la Nato e l'Unione europea; si tratta nel complesso di n. 298 unità di personale, nei riguardi delle quali, peraltro, il pagamento delle competenze stipendiali è avvenuto (e continua ad avvenire) con assoluta regolarità.
  Parallelamente, proseguono le attività per ridurre il fabbisogno energetico delle Forze armate, attraverso l'ammodernamento delle infrastrutture, che saranno improntate a criteri innovativi di ridotti consumi e di basso impatto ambientale.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Il Governo italiano segue gli sviluppi dello sciopero della fame iniziato da alcuni componenti del Grup Yorum, alcuni dei quali deceduti nel corso della protesta contro le misure restrittive adottate nei confronti del gruppo. La vicenda rientra nel più generale tema del rispetto della democrazia, dello stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà fondamentali in Turchia, che ha influenzato negli ultimi anni l'andamento dei rapporti con l'Unione europea ed è oggetto di menzione in occasione degli incontri e dei contatti bilaterali ad alto livello che l'ambasciata d'Italia ad Ankara intrattiene con le autorità locali .
  Analogo impegno sullo stato di diritto in quel Paese viene perseguito dall'Italia in ambito Unione europea. La Turchia è stata inserita nelle ultime conclusioni del Consiglio dell'Unione europea quale uno dei Paesi prioritari in materia di diritti umani, a causa delle preoccupazioni per il funzionamento dello stato democratico e di diritto. Il Governo di Ankara è stato inoltre menzionato in una recente dichiarazione UE pronunciata in occasione della 43ma sessione del Consiglio diritti umani delle Nazioni unite (marzo 2020), sotto l'item 4 dell'agenda del Consiglio, che si riferisce ai Paesi che necessitano dell'attenzione del Consiglio. In quella occasione, l'Unione europea ha espresso particolare preoccupazione per la situazione dei diritti umani in Turchia, inclusa la libertà di espressione, gli arresti e le accuse contro i difensori dei diritti umani, i giornalisti, gli accademici, invitando il Paese a proteggere lo stato di diritto, l'indipendenza della magistratura, il giusto processo, i diritti umani e le libertà fondamentali, conformemente agli impegni internazionali della Turchia in materia.
  L'Italia attribuisce la massima importanza alla protezione e alla promozione della libertà di espressione e alla tutela dei difensori dei diritti umani, sia a livello bilaterale che sul piano multilaterale. Si tratta di temi fondamentali che rientrano tra le priorità italiane per il mandato 2019-2021 al Consiglio diritti umani delle Nazioni unite (CDU) e che sosteniamo regolarmente in tutti i fori multilaterali competenti. Da ultimo, vorrei ricordare che l'Italia ha partecipato attivamente, in coordinamento con i partner della Unione europea, ai lavori negoziali che hanno condotto all'adozione da parte dell'Assemblea generale ONU della risoluzione sulla protezione dei difensori dei diritti umani (dicembre 2019), co-sponsorizzandola. Inoltre, l'Italia partecipa regolarmente agli eventi e alle iniziative internazionali sulla materia, anche in ambito Consiglio d'Europa.
  Più nello specifico e rispetto al quesito sollevato, nel gennaio scorso la Turchia si è sottoposta alla Revisione periodica universale del Consiglio diritti umani delle Nazioni unite (UPR), esercizio di monitoraggio periodico della situazione dei diritti umani cui tutti gli Stati membri si sottopongono ogni 4-5 anni. L'Italia ha raccomandato alla Turchia, tra le altre cose, di adottare misure adeguate per proteggere la libertà di espressione, di riunione e di associazione, nonché per garantire un ambiente sicuro e abilitante per le organizzazioni della società civile, i difensori dei diritti umani e i giornalisti, definendo le limitazioni alle libertà fondamentali nel rispetto degli obblighi internazionali; di rafforzare l'indipendenza della magistratura; di garantire che tutte le accuse di detenzione arbitraria, tortura e trattamenti disumani da parte delle forze di sicurezza siano debitamente indagate. La Turchia indicherà la propria posizione rispetto alle raccomandazioni ricevute entro luglio, quando il Cdu adotterà il rapporto finale dell'ultima sessione Upr.
  Su queste basi, il Governo continuerà a seguire con attenzione l'evoluzione della situazione,
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Nell'atto di sindacato ispettivo l'interrogante richiama l'attenzione del Ministro dell'interno sul degrado in cui versa un'area sita ai confini della riserva naturale della Valle dell'Aniene a ridosso dal Foro Italico a Roma.
  Nella zona citata, su una superficie di circa 5.500 metri quadri sono, invero, ubicate 62 baracche occupate da persone prevalentemente di cittadinanza romena; più in dettaglio, solo due o tre nuclei familiari risultano essere stanziali, mentre altri risultano stabilirsi in loco solo per alcuni periodi dell'anno.
  In questo contesto, proprio nello scorso mese di giugno, la polizia locale di Roma capitale, a seguito di un servizio di controllo, ha proceduto all'identificazione di tutti i presenti nel sito.
  L'amministrazione capitolina ha, inoltre, comunicato di avere proceduto il 10 luglio scorso ad un sopralluogo tecnico-operativo.
  In merito alle situazioni di illegalità segnalate nell'atto di sindacato ispettivo, perpetrate ad opera di un gruppo di persone riconducibili ad una stessa famiglia, i cui componenti esigerebbero compensi per l'uso delle baracche o dell'elettricità, si comunica che sono in corso accertamenti di polizia giudiziaria da parte della polizia di Stato.
  Per quanto riguarda la discarica esistente in prossimità dell'insediamento, si rammenta che già nel 2017 la Polizia di Stato è intervenuta sul sito, procedendo al sequestro della discarica e dei vari autoveicoli furgonati utilizzati per il trasporto e lo scarico dei rifiuti, deferendo all'autorità giudiziaria i responsabili degli illeciti. Sono stati poi identificati e deferiti all'autorità giudiziaria anche coloro che, successivamente al sequestro, hanno violato i sigilli apposti all'area.
  Più di recente, lo scorso 1° giugno personale dell'Arma dei carabinieri ha proceduto al sequestro di un terreno demaniale di 3.000 metri quadri, retrostante al suddetto insediamento, in quanto oggetto di sversamento di rifiuti urbani non pericolosi.
  Sulla base delle notizie acquisite dall'amministrazione capitolina sono stati avviati, da parte dei competenti uffici di Roma capitale, accertamenti anagrafici e sulle capacità patrimoniali e reddituali dei soggetti interessati, al fine di assicurare ai nuclei, con fragilità socio-economica l'accoglienza nei circuito dell'emergenza cittadina.
  L'intervento mira a porre in essere, in totale sicurezza e con l'impiego di mezzi idonei, le importanti operazioni di bonifica che si renderanno necessarie per il ripristino del sito.
  Su un piano più generate, si assicura che la tematica è all'attenzione del Ministero dell'interno e della prefettura di Roma, presso la quale si sono svolte diverse riunioni del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, e gli specifici tavoli tematici alla presenza dei rappresentanti dell'amministrazione capitolina.
Il Viceministro dell'interno: Matteo Mauri.

  Risposta. — Con riferimento alla vicenda riportata nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Il 26 novembre 2019, il comune di Trieste ha concesso in uso gratuito all'A.N.P.I. – Comitato provinciale di Trieste l'area sita presso l'istituendo «Parco della Pace» al fine di adibirla, dopo vari anni di confronto sulla fruizione del sito, ad area commemorativa.
  Il provvedimento di concessione si fonda su una delibera di Giunta del 14 novembre 2019 in attuazione di un accordo procedimentale siglato presso la prefettura di Trieste in data 7 marzo 2016, con cui sono state definite le procedure per favorire la realizzazione di opere di riqualificazione dell'area commemorativa.
  Detta area è adiacente al Poligono di tiro di Opicina, dove si trova una lapide in ricordo di cinque antifascisti sloveni, condannati a morte dal «Tribunale Speciale per la difesa dello Stato», istituito a Trieste nel 1940 dal regime fascista e uccisi il 15 dicembre 1941.
  Il 15 dicembre 2019 ricorreva il 78° anniversario della fucilazione dei cinque antifascisti sloveni e, come ogni anno, si è svolta una cerimonia commemorativa organizzata dal comitato provinciale A.N.P.I. presso il poligono di Opicina.
  Il giorno precedente la citata cerimonia, in quella località sono stati affissi manifesti con il logo di Casapound Italia-Trieste, aventi come sfondo la bandiera della ex Repubblica federale di Jugoslavia e le scritte «Terroristi» e «Né vittime-né martiri». A lato erano riportati i nominativi dei cinque antifascisti e le imputazioni emesse a loro carico dal tribunale speciale: «associazione terroristica», «devastazione» e «tentata strage».
  Il responsabile provinciale di Casapound, nel rivendicare, a mezzo stampa, l'affissione dei manifesti, ha polemizzato con la decisione del comune di Trieste di affidare la gestione del «Parco della Pace» di Opicina alla sezione locale dell'A.N.P.I. ed esprimendo perplessità in merito alla cerimonia che si svolge annualmente, nel corso della quale, a suo parere, vengono commemorate non vittime né martiri ma solo terroristi.
  La sezione locale dell'A.N.P.I, ha replicato a mezzo stampa, attraverso il suo segretario, chiedendo lo scioglimento di Casapound Italia in quanto «organizzazione fascista» e definendo l'accaduto «un atto gravissimo configurabile come apologia del fascismo».
  In merito ai fatti riferiti si rappresenta infine che, per tutta la durata della manifestazione, non si sono verificati problemi per l'ordine pubblico.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — In merito alla problematica evidenziata nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  La legge di bilancio 2018 del 27 dicembre 2017, n. 205, ha previsto un piano quinquennale di assunzioni straordinarie per un totale di 1.300 unità, consentendo, nel corso del corrente anno, l'assunzione di 100 unità di vigili del fuoco.
  La successiva legge di bilancio 2019 del 30 dicembre 2018, n. 145 ha stabilito un ulteriore intervento di potenziamento dell'organico del Corpo nazionale, da attuarsi attraverso l'assunzione straordinaria di ulteriori 1.500 unità in un biennio.
  Di queste ultime, 650 unità sono state già assegnate nelle sedi di servizio il 20 dicembre scorso, avendo ultimato l'86° corso di formazione.
  In data 7 ottobre 2019 sono state assunte 200 unità che hanno iniziato l'87° corso di formazione per allievi vigili, attualmente in atto, mentre le ulteriori 650 unità saranno assunte non appena potrà avere inizio l'89° corso di formazione, programmato per l'11 maggio 2020 e rinviato, per una rimodulazione delle attività didattiche, a causa dell'emergenza COVID-19.
  Infine, un ulteriore incremento della dotazione organica per complessive 500 unità è stato previsto dalla legge di bilancio 2020 del 27 dicembre 2019, n. 160 che permetterà di assumere nel corrente hanno altre 60 unità di vigili del fuoco che prenderanno parte anch'esse all'89° corso.
  I suddetti incrementi della dotazione organica nella qualifica di vigile del fuoco, quantitativamente e temporalmente definiti dalle citate leggi di bilancio, consentiranno di realizzare, nei breve e medio termine, un generale potenziamento del dispositivo di soccorso territoriale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, il cui nuovo assetto è stato recentemente stabilito dal decreto del Ministro dell'interno del 2 dicembre 2019 e dal conseguente provvedimento del Capo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, datato 3 dicembre 2019.
  Tale decreto è stato elaborato in modo da garantire uno sviluppo equilibrato di tutte le strutture territoriali e centrali e tiene conto del progressivo incremento dell'organico del personale appartenente al ruolo dei vigili del fuoco, secondo i contingenti stabiliti dalle predette leggi di bilancio.
  Per quanto attiene più specificamente alla lamentata carenza di vigili del fuoco in Veneto, si rappresenta che l'organico operativo della regione anzi detta prevede una dotazione teorica complessiva di 2,279 unità non specialiste. Rispetto a tale contingente teorico, attualmente, si rileva una presenza effettiva in regione di 2.083 unità, con una carenza di 196 unità.
  Al fine di sopperire alla temporanea insufficienza di personale è stato effettuato un piano di distribuzione dei richiami del personale volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco con l'assegnazione di un congruo numero di ore di straordinario alla Direzione regionale dei vigili del fuoco del Veneto.
  Non appena saranno conclusi i corsi di formazione in atto sopra richiamati, con rassegnazione dei neo vigili del fuoco ai comandi territoriali si ridurranno ulteriormente le carenze di personale riscontrate.
  Per quanto riguarda, infine, la carenza degli operatori amministrativi dei settore tecnico-logistico, è in corso di espletamento la selezione tra i cittadini italiani inseriti nell'elenco anagrafico presente presso i centri per l'impiego, ai sensi dell'articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, per l'assunzione diretta di 18 operatori amministrativi per le sedi di Belluno, Padova, Verona, Vicenza e per la Direzione regionale.
  Ciò permetterà di coprire in modo residuale le uscite dovute ai recenti pensionamenti.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — Con riferimento alla vicenda richiamata nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  In data 7 febbraio 2020, presso lo stadio Cino e Lillo Del Duca di Ascoli Piceno, si è svolta la partita di calcio tra le squadre dell'Ascoli Calcio e della Juve Stabia.
  Come previsto dalla normativa vigente in materia di sicurezza negli impianti sportivi, alla vigilia dell'incontro, il 5 febbraio 2020, si è tenuta una riunione del Gruppo operativo sicurezza (Gos), istituito ai sensi dell'articolo 19-ter del decreto del Ministro dell'interno del 18 marzo 1996 per ciascun impianto di capienza superiore ai diecimila posti ove si disputino incontri di calcio.
  Tale Gruppo, di cui fanno parte, tra gli altri, rappresentanti dei vigili del fuoco, polizia municipale e capo degli steward, è presieduto da un delegato del Questore e, il giorno in cui si disputa l'incontro, assume la funzione di Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione.
  Al riguardo, si precisa che, ai sensi della determinazione dell'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive dell'8 marzo 2007, l'introduzione di ogni vessillo all'interno degli impianti sportivi, fatta eccezione per le bandiere riportanti i colori sociali delle squadre o quelle degli Stati rappresentati in campo è condizionata al preventivo rilascio di un «nulla osta» da parte del Gruppo operativo sicurezza.
  Nello specifico, per la partita del 7 febbraio 2020 la tifoseria ascolana non risulta avere avanzato alcuna richiesta al Gruppo per ottenere l'autorizzazione all'ingresso e all'esposizione di striscioni all'interno dello stadio.
  Il giorno dell'incontro, durante la fase di afflusso del pubblico e fuori dall'area di pre-filtraggio dell'impianto sportivo, ovvero l'area in prossimità dei varchi di accesso in cui gli steward svolgono i primi controlli, alcuni tifosi hanno chiesto estemporaneamente di poter esporre lo striscione in questione, con la scritta «Ogni vero italiano è anche dalmata e giuliano».
  Nella circostanza, il dirigente responsabile dei servizio di pubblica sicurezza, preso atto che lo striscione non era stato precedentemente autorizzato in sede di Gos e verificato, inoltre, che il contenuto non era genericamente riferibile alla «giornata del ricordo» ma poteva essere ricondotto a posizioni politiche ed in particolare alla rivendicazione dei territori dalmati e giuliani, non ne autorizzava l'accesso.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo indicato in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto notizie riguardo al sito indicato.
  Sulla base degli elementi forniti dalla direzione generale archeologia e belle arti e la competente soprintendenza territoriale, si rappresenta quanto segue.

I siti archeologici tutelati.

  Il sito paleontologico in oggetto ricade all'interno di aree soggette a tutela archeologica che circondano l'attuale frazione del comune di Duino-Aurisina denominata «Villaggio del Pescatore», affacciata sul mare Adriatico, posta a Suddelle bocche del fiume Timavo e a nord del Castello di Duino. Si tratta di terreni accidentati, in deciso pendio dalla costa verso il Carso Triestino, poco o nulla edificati, un tempo prevalentemente adibiti a pascolo, ma oggi ricoperti da una rigogliosa vegetazione spontanea che si innesta ormai senza soluzione di continuità con il vero e proprio bosco, lo storico bosco della Cernizza.
  Il primo provvedimento di tutela archeologica, emesso ai sensi degli articoli 1 e 3 della legge n. 1089 del 1939 con decreto ministeriale del 26 settembre 1980, comprende in origine nove particelle e ha per oggetto i resti di un abitato di epoca romana, da riferire a siti noti nella letteratura archeologica come Palazzo d'Attila e Casa Pahor. Si tratta in realtà ditestimonianze riferibili a ville romane anche di notevole imponenza e importanza. Esse ricadono soprattutto nelle particelle 99/14, 99/8 e 99/46, rimaste sostanzialmente intatte.
  Il secondo provvedimento di tutela, emesso ai sensi dell'articolo 10, comma 4, lettera a) del decreto legislativo n. 42 del 2004, con decreto della Direzione regionale dei beni culturali e del paesaggio del Friuli Venezia Giulia del 26 marzo 2008, ha per oggetto uno straordinario deposito paleontologico a dinosauri, scoperto successivamente nell'area di una cava dismessa. Tale provvedimento aveva in origine per oggetto l'intera particella catastale 99/3, già ricompresa nel precedente vincolo. Successivamente, a cura del privato proprietario, B-FRI s.r.l. con sede a Pordenone, la p.c. 99/3 è stata frazionata nelle particella catastale 99/157 e 99/158 (c.t. 1 della partita tavolare 298 del C.C. di Duino) ai fini di delimitare precisamente l'area stimata del deposito fossilifero.
  Le aree vincolate coprono una superficie di quasi 13 ettari.

Il paesaggio.

  I terreni in argomento rivestono anche un notevole valore paesaggistico e pertanto sono soggetti a rigorose tutele ai sensi della normativa nazionale (decreto legislativo n. 42 del 2004, parte III) e regionale (Piano paesaggistico regionale, entrato in vigore il 10 maggio 2018), rientrando tra:

1 - Beni tutelati ai sensi dell'articolo 136 del decreto legislativo n. 42 del 2004

  «Dichiarazione di notevole interesse pubblico di una zona del comune di Duino Aurisina comprendente le sorgenti del Timavo, gli abitati di Duino e Aurisina, la Conca di Sistiana adottata con avviso n. 22 del governo militare alleato del 26 marzo 1953».

2 - Tutela ai sensi dell'articolo 142 del decreto legislativo n. 42 del 2004 per:

  territori costieri;

  territori coperti da foreste e boschi;

  zone di interesse archeologico.

La titolarità

  I terreni in argomento, salvo quelli minoritari della partita catastale 99/8 di proprietà della regione autonoma Friuli Venezia Giulia e della partita catastale 99/46 dell'ente nazionale tre Venezie soppresso nel 1978, sono attualmente di un unico privato proprietario, la società B-FRI di Pordenone. Nonostante diversi tentativi di avviare piani edilizi attuativi come pure impianti colturali agricoli, la proprietà si è sempre scontrata con i rigidi vincoli gravanti nell'area che hanno di fatto impedito la realizzazione di qualsiasi progetto imprenditoriale. Il risultato è che i terreni sono di fatto abbandonati e incolti da molti anni.

Il giacimento fossilifero

  Il giacimento del villaggio del pescatore, individuato all'interno di una cava di pietra calcarea dismessa, è unanimemente riconosciuto dagli specialisti come uno dei più importanti d'Europa per la quantità e qualità dei resti fossili di vertebrati ivi individuati riferibili a dinosauri, coccodrilli, pterosauri, pesci e piante, depositatisi all'interno di un bacino di acqua dolce. Dalle indagini degli anni novanta del secolo scorso fino ad oggi sono stati individuati 13 individui di dinosauri ornithischi «a becco d'anatra» o adrosauridi, grandi erbivori terrestri. Di questi sono stati scavati e preparati due individui, denominati «Antonio» e «Bruno», oggi esposti entrambi al museo civico di storia naturale di Trieste, istituzione che è stata protagonista di gran parte delle indagini novecentesche. La grande stagione degli scavi ha poi conosciuto una battuta d'arresto. Solo negli ultimi anni grazie a fondi privati e a fondi ministeriali nella disponibilità della soprintendenza, e all'impegno della cooperativa specializzata Zoic srl di Trieste, sono stati intrapresi limitati scavi per il recupero della testa e della coda dell'adrosauro «Bruno», permettendo così di ricomporre integralmente l'animale fossile.
  Per concessione del privato proprietario, la citata cooperativa Zoic gestisce con grande passione attività didattiche per le scuole sul luogo della cava, sommariamente attrezzato per le visite, Sono attività che riscontrano un discreto successo, tuttavia decisamente molto al di sotto delle potenzialità del sito.
  Si ritiene che la valorizzazione del giacimento fossilifero e anche dell'area connotata dai resti di età romana non possa prescindere dalla preliminare acquisizione pubblica dei terreni, certamente un investimento considerevole data l'estensione dei terreni. Si tratta sicuramente dell'unica soluzione per costituire un parco naturalistico, archeologico e paleontologico, che è anche l'unica destinazione d'uso possibile e compatibile con le tutele esistenti delle aree in questione. Il parco avrebbe tutti i requisiti per essere un successo viste la bellezza naturale dei luoghi, l'indubbia attrattività del giacimento fossilifero, che potrebbe essere ulteriormente indagato, l'importanza dei resti romani, che potrebbero essere finalmente portati alla luce, la vicinanza con le bocche del Timavo e il Castello di Duino, la facile raggiungibilità dalle principali vie di traffico stradale, ferroviario e aereo.
  Si auspica che la regione autonoma Friuli Venezia Giulia possa trovare le risorse per portare avanti questa impresa, alla quale la Soprintendenza darà tutto il supporto possibile.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — Con riferimento ai quesiti posti dall'interrogante, relativi all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Il centro di permanenza per i rimpatri di Macomer, è stato aperto il 19 gennaio 2020 in attuazione dell'«Accordo per la promozione della sicurezza integrata» stipulato tra il Ministero dell'interno e la Regione autonoma della Sardegna nei mese di febbraio 2018. Tale Accordo all'articolo 6 individuava «la struttura già ospitante l'ex carcere mandamentale di Macomer quale sede dell'istituendo Centro di permanenza per i rimpatri al servizio dell'intero territorio regionale, in relazione al crescente fenomeno degli sbarchi diretti di cittadini extracomunitari non richiedenti asilo sulle coste meridionali della Sardegna ed all'eventuale riscontrata presenza, sui territorio regionale, di cittadini stranieri non aventi titolo al soggiorno in Italia».
  Il discendente «Patto per la sicurezza urbana» stipulato pressoché contestualmente a detto accordo tra la prefettura di Nuoro, la Regione autonoma della Sardegna, i comuni di Nuoro e Macomer, l'Anci regionale e il Consiglio delle autonomie locali della Regione Sardegna, ha previsto, oltre agli oneri attuativi dei progetto e alle misure «compensatorie» in favore della comunità locale, anche un apposito organismo di vigilanza e monitoraggio sull'andamento delle attività del Centro, costituito da rappresentanti della regione, della prefettura, del comune di Macomer e del gestore del Cpr. Il relativo organismo è stato formalmente costituito il 25 giugno 2020 con decreto prefettizio.
  I servizi di vigilanza al Cpr vengono garantiti sulle 24 ore da personale della Polizia di Stato, dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza. Alla vigilanza concorre sin dal dicembre 2019, nel perimetro esterno alla struttura, un contingente di 53 militari dell'Esercito italiano, assegnati, nell'ambito dell'operazione «Strade Sicure», per le specifiche esigenze relative al Centro.
  Inoltre, nella struttura è in funzione un impianto di videosorveglianza di ultima generazione, collegato con la sala operativa della questura di Nuoro.
  La prefettura di Nuoro, con l'obiettivo della massima trasparenza relativa alla situazione di vivibilità interna del Cpr, ha invitato il Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale a visitare la struttura.
  La visita si è svolta il 7 marzo 2020 e durante la stessa non risulta siano emerse censure o osservazioni relativamente all'adeguatezza della struttura, anche sotto il profilo organizzativo, né sono stati rilevati segnali di particolare disagio o di progettualità negative da parte della comunità ospitata.
  In relazione agli episodi di violenza richiamati nell'interrogazione, si rappresenta che ad un mese circa dall'apertura del Centro si sono verificate azioni di protesta messe in atto da una minoranza di ospiti, che si sono resi responsabili del danneggiamento di alcune finestre, porte e arredi e della vandalizzazione di alcuni ambienti.
  Gli episodi sono stati contenuti facendo ricorso ad un'attività di mediazione con gli ospiti della struttura e all'intervento degli operatori di polizia presenti al suo interno, ma senza necessità di fare uso della forza. Grazie anche alle apparecchiature di video ripresa di ultima generazione installate, che consentono il controllo da remoto, sono stati identificati i responsabili dei fatti accaduti e denunciati 8 stranieri all'autorità giudiziaria competente.
  Si evidenzia, altresì, che durante la permanenza degli stranieri nelle aree di aggregazione, in occasione della consumazione dei pasti e della distribuzione dei farmaci, gli operatori di polizia vigilano le zone comuni sia attraverso l'impianto di videosorveglianza che in presenza, al fine di consentire agli operatori civili di svolgere le proprie mansioni in sicurezza.
  In tale contesto, occorre precisare che agli ospiti del Cpr è consentito di muoversi liberamente all'interno del Corpo di fabbrica cui sono assegnati. Gli stessi possono usufruire di alcune zone ricreative all'aperto.
  Per migliorare, per quanto possibile, il clima interno sono in corso di attivazione da parte del gestore, in adempimento ai suoi doveri contrattuali, alcuni progetti per coinvolgere i trattenuti in attività sportivo-ricreative e in laboratori creativo-culturali, per una proficua fruizione degli spazi comuni e al fine di attenuare il disagio della convivenza forzata tipica di strutture di tale natura.
  Si assicura che l'attenzione sulla situazione interna del Cpr si è sempre attestata sui massimi livelli: l'organizzazione e la piena rispondenza dei servizi agli standard dati, sia dal punto di vista qualitativo che della sicurezza, viene verificata e rimodulata ogni qualvolta si presenti una criticità ed è oggetto di giornaliero confronto, da parte della Prefettura, con i responsabili provinciali delle Forze dell'Ordine e con il soggetto gestore.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame l'interrogante chiede di conoscere gli intendimenti del Governo in merito alla proposta dell'Associazione nazionale piccoli comuni con la quale si chiedeva uno slittamento del termine di approvazione del rendiconto di gestione 2019 da parte dei comuni, previsto dall'articolo 18 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 per il 30 aprile 2020.
  Quanto sopra, in considerazione della grave situazione conseguente all'emergenza epidemiologica in atto.
  Al riguardo si rappresenta che con l'articolo 107 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020 n. 27, in considerazione della situazione straordinaria di emergenza sanitaria derivante dalla diffusione dell'epidemia da COVID-19 e delle oggettive necessità di alleggerire i carichi amministrativi di enti ed organismi pubblici, anche mediante la dilazione degli adempimenti e delle scadenze, è stato previsto il differimento dei termini amministrativo-contabili, tra cui anche quello inerente al rendiconto di gestione dei comuni relativo al 2019, la cui approvazione è stata posticipata al 30 giugno 2020.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Rispondo all'interrogazione n. 4-05894 relativa alla situazione dei connazionali bloccati in Colombia.
  Dall'annuncio dell'emergenza sanitaria in Colombia a metà marzo, l'ambasciata d'Italia a Bogotà ha immediatamente avviato un'intensa campagna di comunicazione sia sul proprio sito web che sui social, invitando i connazionali a rientrare con i voli commerciali all'epoca ancora disponibili, operativi fino al 23 marzo.
  Da quella data, numerosi sono stati in ogni caso i voli commerciali straordinari per l'Europa, autorizzati dal Governo colombiano, di cui l'ambasciata ha puntualmente dato tempestiva comunicazione, facilitando il rientro di centinaia di italiani.
  Più precisamente, oltre ai voli per le principali capitali europee, l'ambasciata ha organizzato, in coordinamento con la Farnesina e con le Autorità colombiane, 3 voli commerciali speciali diretti in Italia (28 aprile con NEOS Air; 27 maggio con NE0S Air; 2 giugno con Avianca), che hanno consentito il rientro di circa 330 persone. Il quarto volo, Bogotà-Roma, è stato operato il 13 giugno 2020 da Avianca e ha consentito il rientro di altri 116 connazionali. Il 10 giugno avevano potuto fare rientro in Italia anche 20 connazionali, con un volo commerciale speciale operato da Avianca da Bogotà a Bruxelles. A questi si aggiungono 130 connazionali che hanno fatto rientro grazie a voli realizzati da Paesi UE nell'ambito del meccanismo europeo di protezione civile, ovvero grazie a voli commerciali speciali operati da varie compagnie aeree; Avianca, KLM, Air France, Turkish Airlines, Garuda Airlines. In totale, dalla Colombia, al 15 giugno, sono rientrati circa 600 connazionali.
  Tutti questi voli hanno operato nel rispetto della normativa italiana sul distanziamento tra i passeggeri a bordo, misura che – evidentemente – incide sul costo dei biglietti e sulla capienza di posti.
  Per quel che riguarda i criteri in base ai quali vengono stabilite delle priorità di imbarco, si tratta dei parametri stabiliti dalle disposizioni italiane per contenere e contrastare la diffusione del COVID-19. Dai Paesi extra UE ed extra Schengen, infetti, è ancora possibile rientrare solo per comprovati motivi di assoluta urgenza, salute e lavoro, ovvero per fare rientro presso il proprio domicilio, abitazione o residenza. Si tratta peraltro di criteri condivisi a livello europeo. Priorità viene infatti accordata a persone che hanno gravi motivi di salute per i quali devono rientrare con urgenza, persone in serie difficoltà economiche, famiglie con bambini piccoli o anziani, che rientrano nella fascia di popolazione maggiormente a rischio in caso di contagio.
  Spetta ai connazionali di indicare i motivi dell'urgenza assoluta del proprio rientro, sottoscrivendo le apposite autocertificazioni che sono tenuti a esibire al loro rientro in Italia e al vettore, all'atto del rimbarco.
  In merito alle partenze da altre località della Colombia, sebbene non siano al momento previsti voli da Cartagena, merita segnalare che negli ultimi tre mesi vi sono stati alcuni voli da quella città turistica operati da KLM e Avianca, rispettivamente per Amsterdam e Londra, che hanno permesso a decine di connazionali di rientrare.
  L'ambasciata ha costantemente assistito tutti i connazionali, sia per le prenotazioni aeree che per gli spostamenti all'interno della Colombia – dal 23 marzo consentiti solo per via terrestre dalle autorità locali, in seguito all'interruzione di tutti i voli interni – anche con l'organizzazione di trasferimenti dalle principali città verso la Capitale. Tali spostamenti sono avvenuti nella maggior parte dei casi con appositi viaggi in gruppo, che hanno consentito un notevole abbassamento dei costi. Per alcuni spostamenti, l'ambasciata ha anche sostenuto il costo del tragitto per Bogotá in favore di connazionali in situazioni di particolare necessità o di indigenza.
  Al 19 giugno, sono complessivamente circa 98,000 i connazionali rientrati con oltre 1.080 operazioni da 120 Paesi.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Ricardo Antonio Merlo.

  Risposta. — Nell'atto di sindacato ispettivo indicato in esame, l'interrogante richiama l'attenzione sui disagi conseguenti al ridimensionamento del reparto volo dei vigili del fuoco di Salerno, derivante dall'avvenuto distacco di tre elicotteristi presso la direzione regionale dei vigili del fuoco della Campania.
  Dagli accertamenti svolti è emerso che, allo stato, presso il citato reparto non si registrano carenze o difficoltà operative determinate da assenze di personale tecnico di bordo (specialista di aeromobile).
  Rispetto alla pianta organica prevista dal decreto ministeriale del 2 dicembre 2019 recante «Aggiornamento della ripartizione delle dotazioni organiche del personale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco», il Reparto volo di Salerno risulta invero in esubero di sei unità di tecnici di bordo.
  Appare opportuno rilevare, altresì, che le unità attualmente distaccate presso la direzione regionale della Campania sono due e non tre, facenti parte della categoria dei tecnici di bordo (specialisti di aeromobili), attualmente in esubero.
  Dagli elementi acquisiti dal dipartimento dei vigili del fuoco di questo Ministero, è emerso che, presso il reparto volo in argomento non è stata rilevata alcuna riduzione degli standard operativi ma al contrario, il Servizio di aerosoccorso, operativo presso lo stesso, ha registrato negli ultimi tempi performance crescenti.
  Con riferimento alla questione posta dall'interrogante, relativa al fatto che il personale elicotterista debba prestare servizio esclusivamente presso i reparti volo, si richiama il contenuto dell'articolo 31, comma 1, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 ai sensi del quale «il personale dei ruoli delle specialità aeronaviganti, ferme restando le Funzioni connesse all'espletamento dei servizio di soccorso pubblico, assolve alle attività aeronautiche, comprese le attività necessarie all'organizzazione, alla gestione e al funzionamento dei reparti volo e degli uffici dei servizio aereo della direzione centrale per l'emergenza, il soccorso tecnico e l'antincendio del Dipartimento».
  Il successivo comma 5 dello stesso articolo stabilisce inoltre che al personale specialista possono essere attribuite «specifiche responsabilità in considerazione della qualifica e della professionalità posseduta, anche inerenti alle attività tecniche concernenti l'organizzazione, la pianificazione, la gestione, l'operatività, la sicurezza, la qualità, la manutenzione, il controllo e il funzionamento dei reparti volo.».
  Da quanto innanzi emerge che nell'articolo 31 non è previsto che il personale elicotterista debba prestare servizio soltanto presso i reparti volo, come asserito dall'interrogante. Inoltre, va precisato che anche in altre Regioni è presente personale distaccato presso strutture diverse con mansioni descritte dal comma 5 in argomento.
  Si soggiunge che il personale specialista distaccato presso la direzione regionale, tuttora impegnato in programmi addestrativi finalizzati ad assicurare la pronta disponibilità in caso di impieghi operativi, vanta un'esperienza tecnica ultratrentennale, maturata anche e soprattutto perché in passato io stesso si è distinto in attività operative di particolare rilevanza, nonché in ruoli di responsabilità settoriale.
  In conclusione, si può affermare che l'attività operativa dei reparto volo dei vigili del fuoco di Salerno risulti in linea con le disposizioni ordinamentali del personale del Corpo nazionale.
  
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — Con riferimento alle iniziative per favorire la stabilizzazione del personale discontinuo dei vigili del fuoco, si precisa preliminarmente che il Ministero dell'interno ha da sempre avvertito e perseguito l'esigenza di non disperdere le professionalità acquisite dal personale volontario, come testimoniano i numerosi provvedimenti emanati negli ultimi anni a favore dei vigili volontari.
  Si ricorda la previsione dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 217 del 2005, che ha elevato dal 25 al 35 per cento la riserva di posti in favore dei volontari nell'ambito del concorso pubblico per l'assunzione nella qualifica di vigile del fuoco, e l'introduzione di una riserva del 10 per cento dei posti disponibili in tutti gli altri concorsi di accesso ai ruoli del Corpo nazionale.
  Allo stesso modo, anche per l'accesso al ruolo degli assistenti e operatori, menzionato nell'atto di sindacato, che avviene mediante selezione tra i cittadini italiani inseriti nell'elenco anagrafico presente presso i centri per l'impiego, è stata attribuita la precedenza in favore del personale volontario dei Corpo nazionale dei vigili dei fuoco iscritto negli appositi elenchi da almeno tre anni e che abbia effettuato non meno di 120 giorni di servizio (articolo 71, decreto legislativo n. 217 del 2005).
  Inoltre, le ultime tre leggi di bilancio, al fine di ridurre le carenze di organico, hanno previsto assunzioni straordinarie per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco prevedendo una riserva, nel limite massimo del 30 per cento dei contingenti annuali, per il personale volontario (cfr. articolo 1, comma 287 e 295, legge n. 205 del 2017, legge di bilancio 2018; articolo 1, comma 391, n. 145 del 2018, legge di bilancio 2019, articolo 1, comma 137, legge n. 160 del 2019, legge di bilancio 2020). Si evidenzia che per tali assunzioni è stata anche disposta una deroga al limite di età di 37 anni previsto dalle norme vigenti.
  Da ultimo, nell'ambito di un piano di concorsi già programmati nei prossimi mesi per assumere personale in varie qualifiche del Corpo nazionale, sulla Gazzetta ufficiale n. 37 del 12 maggio 2020 è stato pubblicato un bando di concorso pubblico, per esami, per la copertura di 87 posti nella qualifica di vice direttore del ruolo dei direttivi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ribadendo la riserva dei dieci per cento dei posti per il personale volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco iscritto negli appositi elenchi da almeno sette anni e con all'attivo non meno di duecento giorni di servizio.
  Riguardo alla richiesta di procedere a una revisione del bando di cui al decreto ministeriale n. 550/2019, va evidenziato che il limite di 45 anni di età era stato fissato in conformità con il pertinente regolamento recato dal decreto del Ministro dell'interno 8 ottobre 2012, n. 197, all'epoca vigente.
  Occorre precisare, infatti, che ai sensi dell'articolo 3, comma 6, della legge 15 maggio 1997 «la partecipazione, ai concorsi indetti da pubbliche amministrazioni non è soggetta a limiti di età, salvo deroghe dettate da regolamenti delle singole amministrazioni connessi alla natura dei servizio o ad oggettive necessità dell'amministrazione».
  Infatti, in ragione delle peculiarità del servizio svolto, sia dal personale che espleta funzioni operative sia da quello inquadrato nei ruoli tecnico-professionali, quali quelli previsti dal citato decreto n. 550 del 2019, anche il nuovo «Regolamento recante norme per l'individuazione dei limiti di età per l'ammissione ai concorsi pubblici e alle procedure selettive di accesso ai ruoli del personale del Corpo nazionale del vigili del fuoco» ha ribadito ti citato limite di 45 anni di età non solo per l'accesso alla qualifica di operatore ma per tutti i ruoli tecnico-professionali, considerandolo funzionale ai compiti connessi all'attività istituzionale (decreto ministeriale n. 167 del 2019, che abroga il citato decreto ministeriale n. 197/2012).
  Il limite, attualmente previsto è stato confermato in quanto tale personale, sebbene non sia titolare di funzioni prettamente operative, è chiamato a svolgere mansioni a integrazione e a supporto delle attività svolte dalle strutture operative in occasione di calamità pubbliche o in altre situazioni di emergenza in cui il Corpo nazionale è tenuto ad assolvere i propri compiti istituzionali.
  Si tratta quindi di un'evidente esigenza, in linea con la specificità esplicitamente riconosciuta dall'articolo 19 della legge 4 novembre 2010, n. 183 indistintamente a tutto il personale del Corpo nazionale.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato parlamentare in esame, l'interrogante richiama l'attenzione sulla problematica, svoltasi nell'aprile 2020, relativa al possibile trasferimento di migranti dal Centro di accoglienza straordinario (Cas) «Casilina» di Roma al Cas di Nettuno ed alle eventuali ripercussioni di detto trasferimento sulla salute pubblica, stante il periodo emergenziale legato alla diffusione del COVID-19.
  Al riguardo, si rappresenta quanto segue.
  Il 4 aprile 2020, il direttore della cooperativa Medihospes informava la prefettura di Roma che la Azienda sanitaria locale RM2 aveva accertato la positività al Corona virus-19 di un ospite del centro di accoglienza straordinaria (Cas) «Casilina». Nei confronti del medesimo e di altri ospiti con cui condivideva l'alloggio veniva, quindi, immediatamente disposto il trasferimento presso l'Hotel Urban, in via di Rebibbia a Roma, individuato dalla Regione Lazio quale struttura per la gestione del periodo di quarantena.
  Successivamente, personale medico della predetta Asl, a seguito di un sopralluogo effettuato nel suddetto Cas, suggeriva di attivare quanto prima misure atte a diminuire il numero degli ospiti all'interno della struttura, in modo da ridurre il rischio di contagio tra gli ospiti.
  La prefettura di Roma si è pertanto attivata, unitamente al gestore, cooperativa Medihospes, al fine di individuare una soluzione in grado di far fronte alla criticità segnalata e, in tal senso, è stato individuato il Cas di Nettuno quale struttura idonea per trasferire una parte dei migranti presenti nel Centro «Casilina».
  Nella giornata del 5 aprile 2020 il sindaco di Nettuno ha contattato la prefettura di Roma esprimendo preoccupazioni in ordine alla sistemazione dei migranti in quel territorio, alla luce del contagio registrato nella struttura di provenienza.
  Nel pomeriggio della stessa giornata, dagli organi di stampa on line si apprendeva che alcuni amministratori avevano inscenato una manifestazione di protesta all'esterno del Cas di Nettuno, alla quale si erano uniti anche numerosi cittadini, che, scesi per strada, minacciavano di bloccare l'arrivo dei migranti.
  A fronte di tale situazione il prefetto di Roma ha contattato personalmente il sindaco di Nettuno, per rassicurarlo sulle motivazioni dell'iniziativa avviata e sull'inesistenza di concreti elementi di rischio nel confronti dei cittadini, sottolineando la necessità, altresì, che nella situazione emergenziale in atto venisse assicurata la massima collaborazione da parte di tutte le istituzioni del territorio.
  Il sindaco, pur affermando di condividere le valutazioni svolte, ribadiva tuttavia la forte opposizione manifestata dalla comunità locale.
  Pertanto, a fronte della contrapposizione manifestata e, al fine di evitare l'esasperazione della protesta, che avrebbe potuto determinare più gravi riflessi sulla situazione dell'ordine pubblico, è stata decisa la sospensione del trasferimento dei migranti dal Cas «Casilina», presso il quale la Asl RM2 ha disposto, in ogni caso, una più stretta sorveglianza sanitaria.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale l'interrogante ha manifestato le proprie perplessità riguardo all'istituzione della nuova Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Catanzaro e Crotone con sede a Crotone.
  Secondo l'interrogante ciò costituisce un assurdo paradosso in quanto la città di Catanzaro diventerebbe l'unico capoluogo di regione in tutta Italia a non avere nessun ufficio periferico del Ministero.
  Al riguardo, si rappresenta quanto segue.
  La revisione delle Soprintendenze nella loro articolazione territoriale e nella rimodulazione numerica è stata realizzata tenendo conto sia dei contesti culturali di riferimento, che sia delle problematiche segnalate in loco, e persegue l'obiettivo di garantire una maggiore tutela del patrimonio culturale sul territorio.
  La Soprintendenza non può non avere la sua sede proprio nella realtà che più di altre può vantare un patrimonio archeologico, storico e culturale di notevolissimo valore.
  Crotone, la città dei tre millenni, con il parco archeologico di Capocolonna, i due musei archeologici, la fortezza di Carlo V, il suo centro storico, in una cornice provinciale nella quale si segnalano vere e proprie eccellenze storiche, artistiche e culturali, merita di avere un'attenzione particolare, soprattutto dopo l'approvazione del progetto Antica Kroton che ha l'obiettivo di realizzare un parco archeologico urbano che non avrà eguali in Calabria e nel meridione d'Italia.
  Tutto questo costituisce motivo di vanto ed una ricchezza non solo per la città ma anche per tutta l'area centrale della Calabria.
  La provincia di Crotone ha tutti i requisiti per orientare il proprio sviluppo verso una strategia di rilancio turistico, valorizzando i propri beni, culturali, archeologici e paesaggistici.
  La nuova articolazione periferica del Ministero è stata rafforzata riequilibrando il rapporto tra centro e periferia, aumentando i presidi di tutela e razionalizzando con parametri certi la geografia delle strutture territoriali per garantire servizi efficaci ed efficienti ai cittadini.
  La nuova rete organizzativa, infatti, prevede la Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Catanzaro e Crotone, con sede a Crotone, la Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per la provincia di Cosenza, con sede a Cosenza ed il ripristino della Soprintendenza archivistica e bibliografica di Reggio Calabria.
  Catanzaro non risulta penalizzata, essendo sede del segretariato regionale per i beni culturali e paesaggistici della Calabria che, ai sensi del nuovo regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, assicura il coordinamento dell'attività delle strutture periferiche del Ministero presenti nel territorio regionale, assumendo, quindi, un ruolo centrale
  Quest'ultimo assicura, nel rispetto della specificità tecnica degli istituti e nel quadro delle linee di indirizzo inerenti alla tutela emanate per i settori di competenza dalle direzioni generali centrali, il coordinamento dell'attività delle strutture periferiche del Ministero presenti nel territorio regionale.
  I segretariati regionali curano i rapporti del Ministero e delle strutture periferiche con le regioni, gli enti locali e le altre istituzioni presenti nella regione.
  Stipulano, altresì, accordi ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune, con specifico riguardo alle materie che coinvolgono competenze proprie delle autonomie territoriali.
  Attività, quindi, di assoluto rilievo che non penalizzano la città di Catanzaro.
  La riorganizzazione periferica è stata orientata, come già rilevato, ad assicurare, mediante un aumento dei presidi di tutela, servizi più efficienti ed efficaci ai cittadini.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — Desidero segnalare, preliminarmente, che l'interrogazione in oggetto è stata rivolta il 7 novembre 2018 al Ministro che mi ha preceduto e che il mio insediamento risale al 4 settembre 2019.
  Rispondo all'interrogazione in oggetto, con la quale, in relazione ad alcune irregolarità amministrative emerse in relazione ad alcuni appalti per l'affidamento, da parte del Comune di Salsomaggiore Terme, della gestione dell'attività golfistica nel compendio della struttura sportiva in località Pontegrosso e del palazzo dei Congressi e del Palazzetto dello Sport, nonché nello sfruttamento delle concessioni minerarie denominate Tabiano I e Tabiano II, si chiede se il Governo sia a conoscenza dei fatti ivi descritti, quale sia l'orientamento al riguardo e se intenda promuovere ogni utile e immediata verifica, con specifico riferimento all'affidamento dei servizi richiamati nella stessa interrogazione.
  Ho provveduto ad attivare l'Ispettorato per la funzione pubblica ed a richiedere elementi informativi al Ministero dell'interno.
  Sulla base degli elementi che mi sono stati forniti rappresento quanto segue.
  Il Comune di Salsomaggiore Terme, ai sensi dell'articolo 32 dello Statuto comunale, ha provveduto ad istituire una Commissione d'indagine interna, con il coinvolgimento delle minoranze consiliari, al fine di verificare la correttezza e la regolarità dell'iter procedimentale seguito e la configurabilità di eventuali ipotesi di responsabilità disciplinare, amministrativa e contabile con riguardo alle attività gestionali evidenziati nell'interrogazione.
  Sulla base di quanto emerso all'esito dell'attività svolta dalla Commissione d'indagine, il Comune di Salsomaggiore Terme ha avviato nei confronti dei dirigenti, al tempo in servizio presso l'ente, quattro procedimenti disciplinari, due dei quali si sono conclusi con l'archiviazione e gli altri due con la comminazione di una sanzione.
  Quanto all'avvio di procedimenti penali o di indagini da parte della Procura della Corte dei conti in relazione alle attività di parola, evidenzio che la documentazione acquisita non consente di avere contezza né dello stato dei procedimenti, né del loro esito.
La Ministra per la pubblica amministrazione: Fabiana Dadone.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in esame, si evidenzia, in primo luogo, come il sindaco di Pordenone, Alessandro Ciriani, sia stato eletto nel 2016 a capo di una coalizione di centro destra, nell'ambito di una lista civica.
  Il 5 aprile 2020, in una conversazione pubblica sul profilo Facebook ufficiale dello stesso sindaco, vi è stato uno scambio di commenti con un cittadino, i cui contenuti sono richiamati nell'atto di sindacato ispettivo.
  A seguito degli accertamenti svolti si è potuto constatare come i post citati nell'interrogazione siano stati cancellati dagli stessi autori dopo breve tempo, anche se i commenti sono stati ripresi in altri profili Facebook.
  Ciò ha provocato una polemica che ha coinvolto diversi iscritti nel predetto social network, ed è stata riportata da alcuni organi di stampa locale e regionale.
  Il sindaco di Pordenone ha risposto alle polemiche con un post, cui non sono seguite repliche, con il quale ha affermato «non sono ammessi altri commenti. Si è già perso troppo tempo per una montatura»;
  Al riguardo, il Servizio della polizia postale e delle comunicazioni del Ministero dell'interno non ha ricevuto alcuna segnalazione,
  Più in generale, in merito alle attività di prevenzione e contrasto dei crimini d'odio e violenza verbale sul web, si assicura che il Ministero dell'interno effettua un monitoraggio attivo della rete e riceve, tramite il portale del Commissariato di Pubblica sicurezza online, le segnalazioni dei cittadini, inoltre, approfondisce a livello investigativo le segnalazioni dell'Unar (Ufficio nazionale anti discriminazioni razziali), organismo della Presidenza del Consiglio dei ministri e dell'Oscad (Osservatorio per la sicurezza contro gli atti discriminatori).
  In conclusione, nello stigmatizzare l'episodio in esame, non può non essere richiamata l'attenzione sulla delicatezza e la rilevanza delle dichiarazioni rilasciate da rappresentanti delle istituzioni, anche tramite l'utilizzo dei social network, soprattutto in considerazione della diffusione ed immediatezza dei contenuti divulgati attraverso i medesimi.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo l'interrogante riferisce delle problematiche inerenti la detenzione nella casa circondariale di Asti di HMIDI Saber, ritenuto reclutatore del gruppo terroristico Ansar Al Sharia, affiliato ad Al Quaeda.
  Riferisce del fatto che il detenuto, classificato AS2 in relazione alla sua pericolosità e più volte trasferito di carcere in ragione di condotte violente e di sopraffazione, sia per contro recluso in struttura penitenziaria inidonea, risultando il carcere di Asti omologata, al più, per detenuti classificati AS3.
  Riferisce quindi delle problematiche inerenti la materiale gestione del detenuto, con rischio di proselitismo.
  L'interrogante chiede allora di sapere se il Ministro sia a conoscenza della situazione e se intenda adoperarsi affinché il detenuto sia trasferito in struttura carceraria adeguata alla sua condizione.
  Orbene, il tenore del quesito è del tutto analogo ad altra interrogazione presentata dal deputato Fornaro (RES. n. 361 del 24 giugno 2020), cui già si è data risposta.
  Non resta, quindi, che ribadire quanto già esposto.
  Orbene, in via preliminare corre l'obbligo di evidenziare che l'amministrazione opera costantemente, in ossequio alla normativa vigente, affinché ciascun detenuto sia recluso nella struttura penitenziaria adeguata alla specifica condizione personale, famigliare, sociale e, naturalmente, di pericolosità.
  Ciò premesso, il cittadino tunisino HMIDI Saber fu arrestato per traffico di sostanze stupefacenti, ricettazione, resistenza a pubblico ufficiale e violazione della legge sulle armi, ed in data 10 novembre 2014 ristretto presso la casa circondariale di Roma «Regina Coeli» nonché, in ragione dei delitti contestatigli, inserito nel circuito «media sicurezza».
  La condotta intramuraria del detenuto, nel tempo, è stata pessima, tanto che in ragione di reiterate condotte violente e di sopraffazione, è stato più volte trasferito in diversi istituti penitenziari, senza che ciò portasse, tuttavia, ad un mutamento in positivo della personalità.
  In data 27 dicembre 2016 HMIDI veniva attinto da un'ordinanza di custodia cautelare in carcere per violazione della disciplina di cui all'articolo 270-bis del codice penale(associazione con finalità di terrorismo anche internazionale o di eversione dell'ordine democratico), quindi, ad esito della prevista procedura, sottoposto al regime della sorveglianza speciale di cui all'articolo 14-bis o.p., e riclassificata (dal 10 gennaio 2017) la sua pericolosità sociale in «AS2», con conseguente trasferimento (dal 26 gennaio 2017) presso la casa reclusione di Rossano in cui è presente una sezione «alta sicurezza 2».
  In data 8 novembre 2017, HMIDI veniva condannato in primo grado (con rito abbreviato) alla pena di 4 anni e 8 mesi di reclusione per il reato di cui all'articolo 270-bis del codice penale; sentenza tuttavia riformata in sede di appello (5 luglio 2018) con modifica del titolo di reato: da violazione articolo 270-bis del codice penale a violazione dell'articolo 302 del codice penale (istigazione a commettere alcuno dei delitti preveduti dagli articoli 241 ss 276 ss del codice penale); sentenza irrevocabile.
  Va allora evidenziato come il reato per il quale il detenuto è stato condannato e risulta detenuto non prevede automaticamente la classificazione del medesimo nel circuito «alta sicurezza 2».
  Detta classificazione è derivata da una valutazione discrezionale operata dalla competente direzione generale dei detenuti e del trattamento.
  Quanto alle ragioni della detenzione del signor HMIDI nel carcere di Asti, va evidenziato che ad oggi, le sezioni detentive adibite al contenimento dei soggetti ristretti per reati afferenti al terrorismo internazionale di matrice islamica sono presenti presso le sole sedi penitenziarie di Rossano, Sassari e Nuoro.
  Dalle prime due sedi il detenuto risulta essere stato allontanato per motivi di ordine e sicurezza, mentre la casa circondariale di Nuoro è attualmente interessata da lavori di ristrutturazione, e pertanto non è consigliabile, al momento, una assegnazione del HMIDI in tale sede.
  Per tali motivi, si è reso molte volte necessario disporre il suo trasferimento in istituti privi del circuito penitenziario AS2, ovvero in sedi che offrono comunque adeguate garanzie strutturali e di sicurezza come, ad esempio, gli istituti di Tolmezzo e Milano «Opera» ospitanti, fra l'altro, soggetti AS3 e 41-bis o.p.
  Dal 30 aprile 2020 il detenuto HMIDI Saber è assegnato provvisoriamente presso la casa di reclusione di Asti, al fine di poter garantire la prosecuzione delle limitazioni trattamentali previste dal predetto regime di sorveglianza particolare ex articolo 14-bis o.p..
  L'istituto penitenziario di Asti che ospita, alla data del 1° luglio 2020, 300 detenuti, la maggior parte dei quali appartenenti alla criminalità organizzata, è stato individuato in ragione delle adeguate caratteristiche di sicurezza.
  Il detenuto, sin dal suo ingresso, è stato allocato in una camera di pernottamento del reparto denominato «piano rialzato B», destinato alle domiciliazioni fiduciarie dei detenuti classificati AS3.
  In ragione delle condotte tenute nelle altre sedi penitenziarie (comportamenti violenti e minacciosi perpetrati sia nei confronti dei compagni di detenzione, sia del personale di Polizia penitenziaria, ripetute aggressioni fisiche e grave danneggiamento ai beni dell'amministrazione, nonché assidui tentativi di radicalizzazione di altri ristretti) e vista la particolare personalità del soggetto, si è reso necessario impiegare quotidianamente un congruo numero di unità di Polizia penitenziaria per la gestione ordinaria del detenuto.
  Il comportamento del HMIDI, a parte un primissimo momento di apparente tranquillità, è stato scorretto e contrario alle regole penitenziarie, rendendosi in molte occasioni responsabile di fatti disciplinarmente rilevanti.
  Ad oggi, l'amministrazione non ha proceduto a trasferire il detenuto dal carcere di Asti ad altro istituto, siccome l'unica sede potenzialmente idonea ed individuata nella casa circondariale di Nuoro era interessata da lavori di ristrutturazione.
  Inoltre, attesi i precedenti reiterati comportamenti attuati in ogni sede ove è stato recluso, il trasferimento comporterebbe il mero spostamento della problematica connessa alla sua gestione da una sede penitenziaria all'altra.
  Quanto ai pericoli di proselitismo va evidenziato che al detenuto, finché sottoposto al regime di sorveglianza particolare previsto dall'articolo 14-bis o.p., sono preclusi i contatti fisici con la restante popolazione detenuta presente presso la casa reclusione di Asti, nonché sono esclusi i previsti periodi di permanenza all'aperto (articolo 10 ordinamento penitenziario), rispetto ai quali la direzione astigiana è stata esortata a prestare la massima attenzione custodiale.
  Pertanto non si ravvisano i comprensibili pericoli paventati dall'interrogante in tema di proselitismo o sopraffazione nei confronti di altri detenuti presenti nel carcere astigiano e ciò anche in ragione dell'elevata presenza di detenuti italiani (275 su 300) non interessati alle ideologie «jihadiste» eventualmente proponibili dal detenuto.
  HMIDI Saber è comunque ancora sottoposto a profilo di analisi da parte del competente nucleo investigativo centrale.
  Passando all'organico previsto e alla forza amministrata presso la casa reclusione di Asti, alla data del 1° luglio 2020 risulta una differenza di sole 6 unità, risultando in n. 181 la forza amministrata rispetto al n. di 186 previsto.
  Per completezza, si evidenzia che l'amministrazione centrale ha provveduto a investire il locale provveditorato regionale al fine di contribuire al mantenimento dell'ordine e della sicurezza dell'istituto astigiano, anche relativamente alla gestione del detenuto HMIDI Saber, mediante l'invio di personale di Polizia penitenziaria in missione, e così in data 28 maggio 2020, il locale provveditorato disponeva l'invio di una unità appartenente al ruolo ispettori e una unità appartenente al ruolo agenti/assistenti, per la durata di 30 giorni, salvo anticipata cessazione delle esigenze.
  In data 30 giugno 2020, il locale provveditorato provvedeva all'avvicendamento con l'invio di una unità del ruolo ispettori proveniente dalla casa di reclusione di Alessandria.
Il Ministro della giustizia: Alfonso Bonafede.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentite la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico e l'Autorità garante della concorrenza e del mercato, si rappresenta quanto segue.
  Le questioni sollevate nell'atto in discussione riguardano la campagna informativa diffusa dall'Associazione per la difesa dell'ambiente e dei diritti degli utenti e dei consumatori (Codacons), mediante il proprio sito internet, in concomitanza con l'emergenza epidemiologica COVID-19.
  In particolare, si fa riferimento a un banner pubblicitario attraverso il quale gli utenti venivano invitati a sostenere una raccolta fondi per fronteggiare l'emergenza sanitaria in corso, ma il cui link consentiva, in realtà, di effettuare donazioni dirette alla stessa associazione dei consumatori, in seguito detraibili dalle tasse.
  Come noto, il Codacons ha svolto una attività di raccolta fondi con due modalità, mutate nel tempo. In una prima fase, precisamente nelle prime settimane dell'emergenza sanitaria e fino al 28 marzo 2020, risulterebbe che, oltre al banner in parola, sulla pre-home page del sito in questione comparivano anche altri banner, nei quali erano riportate talune informazioni ricollegabili all'emergenza Coronavirus. Dal 29 marzo scorso, tale schermata è stata poi modificata e il citato banner è stato sostituito da altro, contenente informazioni generali riguardo alle donazioni ricevute e l'elencazione delle iniziative messe in campo dall'Associazione pro emergenza.
  Ciò premesso, appare evidente che il sito del Codacons, attraverso le due diverse modalità di raccolta fondi sopra descritte, indichi una attività generica di azione contro la pandemia, ovverosia, non richiami alcun tipo di iniziativa di raccolta fondi per l'emergenza Coronavirus da destinare espressamente a terze strutture ospedaliere o di volontariato. Ad oggi, i banner presenti, infatti, chiariscono che la raccolta è destinata a sostenere il Codacons stesso e le iniziative da questo poste in essere, le quali risultano descritte peraltro in modo molto generico.
  Al fine di approfondire la rilevanza dell'operato associativo con riferimento alle condotte segnalate dall'interrogante, e in linea con gli auspici dallo stesso formulati, il Ministero dello sviluppo economico ha interessato della questione l'Autorità garante della concorrenza e del mercato, nonostante il Codacons non rientri tra le categorie sulle quali l'autorità è chiamata ad intervenire.
  Ebbene, a seguito della disamina delle pagine web in parola, l'Agcm ha concluso che la sollecitazione compiuta dal Codacons per la raccolta fondi dai consumatori è destinata a fini associativi, senza collegamento o rinvio ad attività direttamente svolte come piattaforma di crowdfunding.
  Ad ogni modo si osserva che in materia di associazioni dei consumatori, come ricordato dall'interrogante, l'articolo 137 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 (Codice del Consumo), dispone che, presso il Ministero dello sviluppo economico, sia istituito l'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale, la cui iscrizione è subordinata al possesso dei requisiti ivi previsti. Orbene, risulterebbe che tra le associazioni iscritte vi è il Codacons.
  Considerato che rientra tra i compiti del Ministero dello sviluppo economico verificare la conformità e la persistenza dei requisiti previsti al citato articolo 137 del codice del consumo si rappresenta che, nell'anno 2019, si è proceduto alle istruttorie di competenza circa gli accertamenti richiesti, che si sono concluse con decreto direttoriale del 20 dicembre 2019, che ha previsto la conferma di iscrizione nell'elenco di cui all'art. 137 del codice del consumo per le 20 associazioni già incluse sulla base del numero di soci dichiarato nel modello I – dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, comunicato al momento del deposito dell'elenco unico nazionale iscritti.
  Per il 2020, anche alla luce delle diverse segnalazioni pervenute (pubbliche e private), ho investito gli uffici competenti in relazione ad un pronto esercizio dei poteri di verifica volti a confermare o meno la permanenza dei requisiti dell'Associazione in parola. La direzione generale competente, a tal proposito, ha informato che l'istruttoria è già stata avviata e condurrà, nei prossimi mesi, ad una richiesta di aggiornamento dei dati (in modo tale che siano pubblicati adeguatamente i contenuti informativi sia sull'organizzazione che sul funzionamento dell'Associazione) e all'adozione di ogni provvedimento necessario e successivo alla verifica di cui sopra, anche alla luce della disciplina di cui al decreto ministeriale 260/2012.
  Giova rilevare, altresì, che, agli inizi del 2020, è stato avviato un processo di parziale revisione della procedura di verifica concernente il controllo dell'elenco degli iscritti – con l'obiettivo di renderla più efficace ed efficiente, prevedendo anche il coinvolgimento di altre autorità competenti nella fase di verifica delle discordanze che dovessero porsi tra le dichiarazioni e le informazioni raccolte.
  Infine, si vuole ricordare che il sostegno al terzo settore e alle iniziative meritorie a difesa dei consumatori è comunque assicurato dal Ministero dello sviluppo economico, il quale abitualmente sostiene le progettualità delle associazioni dei consumatori iscritte all'elenco di cui all'articolo 137 del codice del consumo, volte ad informare e ad assistere i consumatori, nonché le progettualità delle associazioni locali, finanziate per il tramite dei programmi regionali.
Il Ministro dello sviluppo economico: Stefano Patuanelli.

  Risposta. — In relazione alla vicenda segnalata con l'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Nel periodo di riferimento, a seguito dell'entrata in vigore delle norme in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, le celebrazioni liturgiche sull'intero territorio nazionale erano consentite esclusivamente con la partecipazione dei celebranti e nel rispetto della normativa vigente. Venivano pertanto vietati tutti i riti che implicavano l'elemento dell'aggregazione o qualsiasi altra forma di assembramento o raggruppamento di fedeli.
  Con specifico riferimento ai riti funebri, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 consentiva la benedizione della salma e il suo trasferimento al cimitero, ma senza la partecipazione dei congiunti.
  È in questa cornice che si inserisce la notizia del decesso di Rosario Sparacio, avvenuto il 10 aprile 2020, fratello del più noto Luigi, ex capo dell'omonimo clan.
  In base alle risultanze investigative e alle verifiche condotte dalla squadra mobile della questura di Messina, in raccordo con la competente autorità giudiziaria procedente, si è potuto ricostruire l'episodio della cerimonia funebre in questione, tenutasi l'11 aprile 2020.
  In particolare, è emerso che, verso le ore 15, il feretro è stato seguito da un corteo improvvisato, costituito per lo più da amici e familiari del defunto. Il gruppo, partito dall'abitazione dove era avvenuto il decesso, si è dapprima recato nei pressi di una sala biliardi, dove ha sostato per una quindicina di minuti, per poi procedere fino alla Chiesa di Santa Maria Consolata, meglio nota come Chiesa di Don Orione. Il corteo si è infine mosso, in numero più ristretto, verso il Gran Camposanto, distante circa 200 metri dalla Chiesa di Don Orione. Gli accompagnatori non hanno tuttavia avuto accesso al cimitero, e sono rimasti in attesa fuori dai cancello dell'ingresso principale.
  A seguito dell'episodio, la squadra mobile della questura di Messina ha avviato le indagini per ricostruire l'accaduto, raccogliendo testimonianze e facendo ricorso ai filmati delle telecamere di sicurezza installate nelle zone interessate dall'evento.
  Nei confronti delle persone così individuate, che hanno partecipato alla cerimonia, sono stati notificati i provvedimenti sanzionatori previsti per la violazione delle disposizioni in materia di contenimento della diffusione del COVID-19.
  Due degli identificati, gravati dalla misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza, sono stati, altresì, deferiti all'autorità giudiziaria.
  Risultano infine ancora in corso di approfondimento e valutazione, per l'eventuale adozione di provvedimenti di competenza, le posizioni di ulteriori soggetti partecipanti a vario titolo all'episodio in questione.
  Attesa la grande eco che ha avuto la vicenda, anche sul web, gli inquirenti hanno monitorato i siti internet e i social network sui quali parenti ed amici del defunto hanno pubblicato post e messaggi di critica nei confronti dei giornalisti delle testate locali che hanno riportato la notizia, ritenendoli responsabili di un sensazionalismo poco attento al dolore di chi ha perso una persona cara.
  La prefettura di Messina ha comunque assicurato che le Autorità locali continueranno a vigilare con il massimo impegno, al fine di assicurare il rispetto della legalità sui territorio.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto notizie riguardo agli interventi di restauro in corso presso il Real sito di Carditello.
  Sulla base degli elementi acquisiti dalla competente soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio di Caserta e Benevento, si rappresenta quanto segue.
  Il progetto dei lavori di prosecuzione dei lavori di restauro conservativo e valorizzazione del Real Sito Borbonico di Cardiello in San Tammaro (CE) per l'importo complessivo di euro 5.000.000,00, redatto dalla predetta soprintendenza e validato il 12 dicembre 2017 (CUP: F22C15000390007 CIG: 7558062611 – progetto n. 14 del 12 febbraio 2018) è stato avviato con lo scopo di proseguire le attività di restauro, recupero e adeguamento funzionate di uno dei siti più importanti dell'epoca borbonica.
  Le opere avviate e in corso di esecuzione comprendono, tra l'altro, la realizzazione di pavimentazioni sulla base di supporto costituito da elementi in plastica (cosiddetti «igloo»), al piano terra delle torri poste all'intersezione dei bracci del complesso edificato.
  L'intervento, associato alla posa in opera di intonaci deumidificanti nonché alla realizzazione di nuovi impianti, ha la finalità di favorire l'eliminazione dei problemi di umidità da risalita e la deumidificazione delle strutture, nonché di assicurare il recupero anche funzionale degli ambienti delle torri, destinate (così come riportato nella relazione di progetto), allo svolgimento di «attività regolari», come quelle di «ufficio e l'alloggiamento dei servizi» nel rispetto del più ampio programma di valorizzazione dell'insediamento.
  Nel corso degli interventi eseguiti per la realizzazione della nuova pavimentazione al piano terra nelle singole torri dalla ditta affidataria del lavori con contratto repertorio n. 888 del 22 maggio 2019, sono emersi manufatti interrati che, sulla base dei rilievi forniti dalla direzione lavori, appaiono privi di ogni relazione sia geometrica che costruttiva con le soprastanti strutture fuori terra.
  Tali manufatti risultano documentati in una campagna fotografica effettuata in corso d'opera.
  In particolare, nei punti in cui sono state rilevate strutture interrate più emergenti, secondo quanto riferito dal direttore dei lavori e di quanto rilevabile in situ, sono stati posizioni elementi in polipropilene «igloo» con altezza ridotta (15 cm anziché 40 cm, come da progetto) per conservarne l'attuale consistenza; tra l'altro in corrispondenza degli elementi interrati rinvenuti nel locale 1 della torre 5, risultano posizionati anelli cavi in clacestruzzo invece degli «igloo» in polipropilene per assicurare la leggibilità delle evidenze anche nella sistemazione definitiva degli ambienti.
  Gli esiti dell'intervento in corso sono stati presentati nell'ambito dell'evento «Presentazione XV Rapporto Federculture sull'impresa culturale», tenutosi in data 29 gennaio 2020 presso il Real Sito di Carditello.
  In tale occasione è stata effettuata una visita al cantiere dei lavori alla presenza delle ditte affidatarie e di giornalisti.
  Si rappresenta, infine, come confermato dagli organi della fondazione, che nel corso dei lavori non si sono rilevati danni a strutture o apparati decorativi.
  In definitiva, dopo anni di degrado e completo abbandono, il Real Sito di Carditello torna a coprire un ruolo da protagonista nel panorama artistico e culturale nazionale.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — Con riferimento a quanto rappresentato nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  In primo luogo, appare opportuno evidenziare come, nella Regione Toscana, il comando provinciale dei vigili del fuoco di Pisa abbia il maggior numero di distaccamenti volontari che contribuiscono in modo rilevante alla riduzione dei tempi di intervento sul territorio, garantendo il miglior servizio di soccorso possibile alla popolazione. Tali distaccamenti sono presenti nei comuni di Pontedera, San Miniato, Ponsacco, Lari e Vecchiano.
  Con riferimento al parco mezzi del citato comando si rileva che per tre dei suddetti comuni – Ponsacco, Lari e Vecchiano – i più recenti collaudi e revisioni, effettuati periodicamente sui mezzi di soccorso utilizzati, hanno fatto emergere l'urgente esigenza di ammodernare gli Auto pompa serbatoio (Aps) in dotazione.
  In relazione a quanto sopra, la prefettura di Pisa ha convocato per l'8 gennaio 2020 un incontro con i primi cittadini dei comuni interessati, alla presenza del comandante provinciale dei vigili del fuoco e dei sindaci di tutti i comuni sede di distaccamento volontario, al fine di individuare possibili e condivise soluzioni.
  All'esito dell'incontro, le parti hanno rinnovato l'impegno di garantire la continuità di un importante presidio per la sicurezza dei cittadini e dei territorio e di salvaguardare il valore del volontariato quale concreta esperienza di partecipazione e comunità e, nell'immediatezza, è stata concordata una prima iniziativa, basata sull'impegno a far ruotare sui distaccamenti deficitari i mezzi disponibili, in modo da assicurare l'operatività, anche se a turno.
  Giova evidenziare, peraltro, che nell'anno in corso, le criticità sopra descritte si sono risolte positivamente grazie all'assegnazione, tra gennaio e aprile, di ulteriori dotazioni strumentali, ed in particolare: una Aps un fuoristrada pick-up con allestimento per l'antincendio boschivo; due mezzi per il soccorso nei centri storici e un'autovettura.
  Tali assegnazioni hanno consentito al medesimo comando di ridistribuire i mezzi di soccorso nell'ambito territoriale di competenza e di ripristinare l'operatività dei distaccamenti volontari.
  Su un piano più generale va rilevato che le linee di finanziamento messe a disposizione dalle leggi di bilancio per il 2017 e per il 2018 hanno consentito al Ministero dell'interno di avviare un piano pluriennale di rinnovo dei mezzi operativi del Corpo nazionale, allo scopo di rafforzare il dispositivo di soccorso tecnico urgente e soddisfare le principali esigenze operative.
  Oltre agli acquisti già effettuati, sono state programmate, per gli anni 2018-2021, le gare da realizzare con i fondi messi a disposizione dalla legge di bilancio per il 2017 che ha istituito uno specifico fondo (con una dotazione finanziaria di 70 milioni di euro per l'anno 2017 e di 180 milioni di euro annui per il periodo 2018-2030) per l'acquisto e l'ammodernamento dei mezzi strumentali in uso, sia alle Forze di polizia che al Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
  Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 agosto 2017 sono state ripartite le predette risorse e per il Corpo nazionale è stata prevista, per il 2017, la somma di euro 9.660.000,00 e, dal 2018 al 2030, la somma di euro 25.705.000,00 per ciascun anno.
  L'utilizzo di tali risorse finanziarie sta quindi consentendo un crescente tasso di sostituzione degli automezzi, con particolare riferimento a quelli impiegati nell'attività di soccorso pubblico.
  Con gli ulteriori fondi stanziati dalla legge di bilancio per l'anno 2018 sono stati predisposti, inoltre, acquisti di nuovi automezzi leggeri di pronto intervento dotati di un'adeguata scorta idrica e automezzi piccoli e medi per le attività di antincendio boschivo.
  La predetta programmazione comprende, nel quadriennio 2018-2021, l'acquisto di mezzi nella misura del 70 per cento del fabbisogno, Il restante 30 per cento sarà acquistato nel quinquennio 2023-2027 attraverso contratti pluriennali.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — In relazione alla vicenda segnalata con l'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Nel periodo di riferimento, a seguito dell'entrata in vigore delle norme in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, le celebrazioni liturgiche sull'intero territorio nazionale erano consentite esclusivamente con la partecipazione dei celebranti e nel rispetto della normativa vigente. Venivano pertanto vietati tutti i riti che implicavano l'elemento dell'aggregazione o qualsiasi altra forma di assembramento o raggruppamento di fedeli.
  Con specifico riferimento ai riti funebri, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 consentiva la benedizione della salma e il suo trasferimento al cimitero, ma senza la partecipazione dei congiunti.
  È in questa cornice che si inserisce la notizia del decesso di Rosario Spara ciò, avvenuto il 10 aprile 2020, fratello del più noto Luigi, ex capo dell'omonimo clan.
  In base alle risultanze investigative e alle verifiche condotte dalla squadra mobile della questura di Messina, in raccordo con la competente autorità giudiziaria procedente, si è potuto ricostruire l'episodio della cerimonia funebre in questione, tenutasi l'11 aprile 2020.
  In particolare, è emerso che, verso le ore 15, il feretro è stato seguito da un corteo improvvisato, costituito per lo più da amici e familiari del defunto. Il gruppo, partito dall'abitazione dove era avvenuto il decesso, si è dapprima recato nei pressi di una sala biliardi, dove ha sostato per una quindicina di minuti, per poi procedere fino alla Chiesa di Santa Maria Consolata, meglio nota come Chiesa di Don Orione. Il corteo si è infine mosso, in numero più ristretto, verso il Gran Camposanto, distante circa 200 metri dalla Chiesa di Don Orione. Gli accompagnatori non hanno tuttavia avuto accesso al cimitero, e sono rimasti in attesa fuori dal cancello dell'ingresso principale.
  A seguito dell'episodio, la squadra mobile della questura di Messina ha avviato le indagini per ricostruire l'accaduto, raccogliendo testimonianze e facendo ricorso ai filmati delle telecamere di sicurezza installate nelle zone interessate dall'evento.
  Nei confronti delle persone così individuate, che hanno partecipato alla cerimonia, sono stati notificati i provvedimenti sanzionatori previsti per la violazione delle disposizioni in materia di contenimento della diffusione del COVID-19.
  Due degli identificati, gravati dalla misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza, sono stati, altresì, deferiti all'autorità giudiziaria.
  Risultano infine ancora in corso di approfondimento e valutazione, per l'eventuale adozione di provvedimenti di competenza, le posizioni di ulteriori soggetti partecipanti a vario titolo all'episodio in questione.
  Attesa la grande eco che ha avuto la vicenda, anche sul web, gli inquirenti hanno monitorato i siti internet e i social network sui quali parenti ed amici del defunto hanno pubblicato post e messaggi di critica nei confronti dei giornalisti delle testate locali che hanno riportato la notizia, ritenendoli responsabili di un sensazionalismo poco attento al dolore di chi ha perso una persona cara.
  La prefettura di Messina ha comunque assicurato che le autorità locali continueranno a vigilare con il massimo impegno, al fine di assicurare il rispetto della legalità sul territorio.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Si riscontra patto di sindacato ispettivo indicato in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto notizie riguardo alla proroga dei contratti per i cosiddetti esperti per il patrimonio culturale fino al 31 dicembre 2020.
  Sulla base degli elementi acquisiti dalla direzione generale organizzazione, si rappresenta quanto segue.
  Preliminarmente, appare opportuno rammentare che i cosiddetti «60 Esperti per il patrimonio culturale», assunti inizialmente per la durata di 9 mesi presso questo Ministero con contratti a tempo determinato stipulati dagli Istituti e luoghi della cultura – di cui all'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modifiche, nella legge 29 luglio 2014, n. 106 –, hanno ottenuto un primo rinnovo contrattuali per l'anno 2018 e nel limite di spesa di 1 milione di euro, per ulteriori 8 mesi, come disposto dalla legge di bilancio per l'anno 2018 (legge 27 dicembre 2017, n. 205) e, segnatamente, dall'articolo 1, comma 306, fermo restando il limite massimo dei 36 mesi, anche discontinui, in conformità a quanto previsto dall'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, richiamato dall'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
  Successivamente, com'è noto, in attuazione dell'articolo 1, comma 343, della legge di bilancio per l'anno 2019 (legge 30 dicembre 2018, n. 145) – ai sensi del quale, entro e non oltre il 31 dicembre 2019 e nel limite di spesa di 1 milione di euro per il medesimo anno 2019, è stata prevista un'ulteriore proroga dei contratti a tempo determinato di cui sopra – questo Dicastero ha tempestivamente provveduto, in ossequio ai termini prescritti, disponendo la proroga contrattuale mediante l'adozione del decreto direttoriale del direttore generale organizzazione del 16 gennaio 2019, n. 22 – come rettificato dal successivo decreto direttoriale 18 gennaio 2019, n. 27 – per la durata massima di 9 mesi, decorrenti dalla sottoscrizione di ciascun contratto individuale di lavoro, che ha interessato complessive n. 33 unità di personale afferenti a vari profili professionali specialistici propri di questa amministrazione.
  In merito alle riferite unità di personale interessate dalla proroga contrattuale di cui al citato comma 343, articolo 1, legge n. 145 del 2018, preme sottolineare che a fronte delle n. 60 unità di personale risultate vincitrici illo tempore all'esito della procedura selettiva originaria – come decretato con provvedimento direttoriale del 2 dicembre 2016 –, in considerazione dell'intervenuto inquadramento a tempo pieno e indeterminato di n. 27 «esperti» nei ruoli del personale non dirigenziale dell'Amministrazione in seguito al superamento del «Concorso 500 Ripam Mibact» (di cui all'avviso pubblicato in Gazzetta Ufficiale – 4° serie speciale Concorsi ed esami – n. 41/2016) nonché alla luce di intervenute rinunce all'ultima proroga contrattuale, attualmente risultano potenzialmente prorogabili a tempo determinato, presso questo Dicastero, i rapporti di lavoro di n. 29 unità di personale.
  A tal proposito, infatti, il decreto-legge del 30 dicembre 2019, n. 162, recante «Disposizione urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni nonché di innovazione tecnologica» (pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 305/2019) come convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8 – in vigore dal 1° marzo 2020 – con l'articolo 7, comma 6, lettere a), b) e c) ha appellato emendamenti all'articolo 1, comma 343, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, prevedendo per questo Dicastero la possibilità di prorogare, fino al 31 dicembre 2020, i «contratti a tempo determinato stipulati dagli istituti e luoghi della cultura ai sensi ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106», fermo restando il limite della durata massima complessiva di trentasei mesi, anche non consecutivi, dei medesimi contratti, stante il rispetto altresì del «limite di spesa di 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020».
  Di talché, tanto riferito preliminarmente, si evidenzia che al fine di procedere ad una corretta attuazione della disposizione normativa appena richiamata, la direzione generale organizzazione ha provveduto, in via preliminare, investendo la competente direzione generale bilancio in ordine ai dovuti chiarimenti afferenti, segnatamente, alla sussistenza di adeguata copertura finanziaria degli oneri derivanti dalla proroga ex lege di cui trattasi, della durata massima della stessa nonché della connessa quantificazione dei relativi costi alla luce delle risorse finanziarie stanziate, con riserva di procedere all'adozione dei provvedimenti direttoriali di propria competenza una volta acquisiti i necessari nulla osta in termini di disponibilità economiche, ovvero sia in relazione al trasferimento delle relative risorse da parte del Ministero dell'economia e delle finanze in favore di questa amministrazione, mediante apposito decreto, sia dell'avvenuta registrazione di quest'ultimo da parte della Corte dei conti.
  Inoltre, anche in considerazione dell'emergenza sanitaria in corso, l'intendimento è di procedere in tempi brevi all'adozione del provvedimento deidecreti che disporrà la proroga contrattuale nel rispetto dei termini normativamente e finanziariamente consentiti.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — In relazione ai quesiti esposti dall'interrogante, relativi all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Il 18 settembre 2019 il gruppo consiliare «Noi per Rivergaro» ha inviato un esposto alla prefettura di Piacenza per segnalare alcune asserite irregolarità nell'operato della segretaria comunale del comune di Rivergaro.
  Al riguardo, il prefetto di Piacenza, pur non avendo .alcun potere diretto di controllo sull'attività svolta dai segretari comunali, ha ritenuto di dover monito rare la situazione segnalata e di acquisire ogni utile informazione al riguardo.
  Parimenti, il Ministero dell'interno ha chiesto chiarimenti all'amministrazione comunale circa le doglianze riferite dall'interrogante.
  La segretaria comunale, in apposite relazioni ha fornito elementi puntuali sulle singole vicende confutando ciascuna delle contestazioni mosse nei suoi riguardi. La medesima ha altresì negato di avere mai rilasciato alla stampa dichiarazioni su questioni legate al Comune di Rivergaro, ritenendo perciò indebito qualsiasi «virgolettato» a lei attribuito apparso su quotidiani locali.
  Inoltre, ha precisato di non essere a conoscenza di passate condanne per danni erariali nei confronti di amministratori dello stesso comune, e che, nel periodo dei suo servizio presso lo stesso ente, non risultano irregolarità nella numerazione degli atti deliberativi né nella allegazione alle delibere comunali della documentazione prescritta.
  Il sindaco di Rivergaro, nel trasmettere le relazioni redatte dalla segretaria comunale, ha voluto sottolineare lo spirito di collaborazione presente nei rapporti tra i rappresentanti di maggioranza e di minoranza all'interno dell'organo consiliare, sin dal suo insediamento.
  Ha ricordato che, su richiesta della minoranza, sono state istituite tre commissioni speciali, affidando la presidenza di due di esse ai rappresentanti della minoranza e che, in merito alla contestazione dei verbali, è stata accolta la richiesta di acquistare un impianto di registrazione.
  Inoltre, nel corso delle sette sedute del consiglio comunale che si sono svolte da giugno a dicembre 2019, «la minoranza» ha presentato sedici interpellanze, nove interrogazioni e tredici mozioni, cui è sempre stata data puntuale risposta nei modi e nei tempi previsti dal regolamento comunale.
  Il Sindaco, infine, ha confermato la regolarità dell'operato del segretario comunale, nei confronti del quale l'Amministrazione comunale ha rinnovato la piena fiducia in occasione della seduta del 20 dicembre 2019, in seguito alla bocciatura della mozione di sfiducia presentata il 13 dicembre dal gruppo «Noi per Rivergaro».
  Tutto ciò premesso, lo stesso prefetto di Piacenza ha riferito, all'esito dell'attività informativa svolta, di non aver rilevato profili di evidenti irregolarità nell'operato del segretario comunale e degli Uffici comunali.
  Per quanto attiene alla richiesta di intervento «dei servizi ispettivi di finanza pubblica» per una verifica della regolarità dell'attività amministrativo-contabile del comune, il Ministero dell'economia e delle finanze ha precisato che i servizi citati provvedono all'esecuzione di tali verifiche sulla base di un programma annuale, redatto valutando sia le tematiche da approfondire secondo l'incidenza delle stesse sulla finanza pubblica, sia selezionando gli enti con parametri oggettivi, estrapolati dalle banche dati utilizzate dal Dipartimento della ragioneria generale dello Stato.
  Detto Dicastero si è riservato di valutare un eventuale inserimento dell'ispezione richiesta nell'ambito delle future programmazioni.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Con riferimento alla tematica evidenziata nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  In via generale si premette che le iniziative e le conseguenti attività in tema di vigilanza sulla gestione delle strutture di accoglienza e dei centri di permanenza per il rimpatrio sono disciplinate dall'articolo 19 del decreto ministeriale del 20 novembre 2018, con il quale è stato adottato lo schema capitolato di appalto per la gestione e il funzionamento dei centri di accoglienza, dei centri di prima accoglienza e dei centri di permanenza.
  Viene, in particolare, delineato un articolato sistema di controlli espressamente finalizzato ad assicurare la regolare esecuzione dei contratti per la gestione dei menzionati centri e il corretto utilizzo delle relative risorse pubbliche.
  Sul piano operativo, le funzioni di vigilanza all'uopo previste vengono esercitate dalle competenti prefetture che, sulla base delle linee di indirizzo fornite dal Ministero dell'interno, sono chiamate a svolgere controlli periodici dei centri, anche avvalendosi di nuclei ispettivi costituiti mediante la collaborazione di organismi, enti e istituzioni pubbliche presenti sul territorio. Verifiche sui centri possono essere svolte direttamente anche dagli uffici centrali dell'Amministrazione dell'interno, servendosi del proprio personale.
  Ad ulteriore garanzia dell'efficacia e dell'efficienza dei controlli, ai sensi dell'articolo 19 del decreto ministeriale citato, le ispezioni presso i centri vengono svolte senza preavviso e sono mirate ad accertare il rispetto delle modalità di erogazione dei servizi, nonché la congruità qualitativa e quantitativa dei beni forniti e dei servizi erogati rispetto alle specifiche tecniche riportate nei capitolati di gara.
  È oggetto di controllo tutta l'organizzazione e il complesso delle prestazioni assistenziali di competenza del gestore del centro, il quale è tenuto a dimostrare il pieno rispetto di specifici obblighi contrattuali, il cui inesatto o totale adempimento può comportare l'applicazione di penali e la risoluzione dello stesso rapporto.
  Per quanto concerne più specificatamente la Ors Italia s.r.l. si informa che, nel caso del Centro di permanenza per i rimpatri (Cpr) di Macomer, la società ha partecipato alla gara europea a procedura aperta telematica, indetta con determina a contrarre del prefetto di Nuoro pro-tempore del 1° febbraio 2019, per l'affidamento dell'appalto dei servizi di gestione e funzionamento, per una ricettività iniziale di 50 posti elevabili a 100, risultandone aggiudicataria a conclusione della relativa procedura e all'esito delle verifiche di rito esperite, su base documentale, dalla commissione di gara circa il possesso del requisiti e delle competenze richiesti dal bando. Tra questi è stato verificato positivamente il possesso del requisito di «idoneità professionale» ovvero l'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto di gara.
  Riguardo poi alle verifiche antimafia sul gestore si rileva che, al sensi della vigente normativa antimafia, la stazione appaltante ha la facoltà di stipulare il contratto anche nelle more dell'acquisizione delle informazioni in questione, fatta salva fa possibilità, nel caso emergano situazioni ostative, di revocare le autorizzazioni e le concessioni o recedere dai contratti.
  In merito all'asserito rinvio dell'apertura del per accertamenti da Cpr per accertamenti da parte della Corte dei conti, si rappresenta che l'attivazione del centro è stata subordinata alla registrazione, avvenuta in data 8 gennaio 2020, da parte dell'organo di controllo del provvedimento ministeriale di approvazione del contratto e del relativo atto aggiuntivo, stipulati tra la prefettura e l'aggiudicatario, quale condizione di efficacia del contratto medesimo.
  Per completezza d'informazione, si comunica che il 7 marzo 2020 il Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale ha effettuato una visita Ispettiva presso il Centro in argomento, nel corso della quale ha avuto modo di dialogare con i trattenuti e con il personale dell'Ors Italia s.r.l..
  Al riguardo, non sono stati segnalati specifici elementi di criticità sotto il profilo strutturale e organizzativo, né situazioni di disagio che potrebbero costituire motivo di reazione da parte della comunità ospitata.
  In merito al centro di accoglienza di Trieste, secondo quanto riferito dalla prefettura, si precisa in via preliminare che la gestione dell'accoglienza del richiedenti asilo della provincia è attualmente assicurata mediante due convenzioni. La prima riguarda l'accoglienza diffusa e prevede complessivamente 1.000 posti, mentre la seconda fa capo a una struttura denominata «Casa Malala», che si occupa della gestione di un centro di accoglienza all'interno di un immobile che funge da hub e ha una capienza di 95 posti.
  I gestori dell'accoglienza diffusa fanno parte di un raggruppamento temporaneo di imprese e le convenzioni stipulate nel 2018 sono attualmente in regime di proroga tecnica, limitata al tempo necessario per la conclusione delle nuove procedure di gara. Per ciò che concerne nello specifico la struttura «Casa Malala», è stata avviata una procedura aperta sopra soglia, per la quale hanno presentato offerta quattro operatori economici.
  Il controllo della documentazione amministrativa si è concluso positivamente il 2 dicembre 2019, con l'ammissione di tutti e quattro gli offerenti.
  Il successivo 4 dicembre è stata nominata la commissione per l'aggiudicazione, incaricata di esaminare l'offerta tecnica ed economica. I lavori della commissione hanno avuto inizio il 18 dicembre 2019 e sono terminati il 22 gennaio 2020 con l'apertura delle offerte economiche in seduta pubblica telematica. L'ORS Italia s.r.l. è risultata prima in graduatoria con una offerta ritenuta anomala ai sensi dell'articolo 97 del decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina le «offerte anormalmente basse».
  La prefettura di Trieste ha riferito che, attualmente, sono ancora in corso le verifiche previste dal codice dei contratti pubblici.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — Il Bahrein è tra i Paesi che mantengono la pena di morte. I reati per cui è prevista la pena capitale sono omicidio, omicidio aggravato, terrorismo, violenza sessuale nei confronti di minore, incendio doloso di edificio del Governo, traffico di droga, tradimento, spionaggio e reati militari.
  Dopo 7 anni di moratoria «de facto», nel 2017 sono state compiute 3 esecuzioni capitali, tramite plotone di esecuzione e nel 2019 ne sono state eseguite altre 3, per capi d'accusa legati al terrorismo. A dicembre 2018 il Bahrein ha votato contro la Risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite per una moratoria universale della pena di morte, mentre nel dicembre 2016 si era astenuto.
  A seguito delle tre esecuzioni effettuate nel 2019 l'Unione europea, nella persona del portavoce del Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE), ha rilasciato la seguente dichiarazione di condanna delle esecuzioni stesse, invitando il Bahrein a introdurre una moratoria: «Il 27 luglio il Regno del Bahrein ha giustiziato tre persone condannate in due casi distinti, secondo una dichiarazione rilasciata dal Pubblico Ministero che non li ha identificati. Gruppi per la difesa dei diritti umani hanno identificato due persone come Ali Al Arab e Ahmed Al Malali, entrambi condannati a morte in un processo di massa il 31 gennaio 2018 con l'accusa di terrorismo. Il Sig. Al Malali è stato condannato in contumacia. L'identità del terzo individuo è attualmente sconosciuta. Le esecuzioni hanno avuto luogo nonostante le preoccupazioni riferite sul fatto che le condanne si basassero su confessioni estorte sotto tortura. La pena di morte è una punizione crudele, disumana e degradante, che non funge da deterrente e rappresenta un'inaccettabile negazione della dignità e dell'integrità umana. Non esistono prove convincenti che dimostrino che la pena di morte ha un effetto dissuasivo sul crimine o sul terrorismo ed eventuali errori giudiziari sono irreversibili. L'Unione europea si oppone inequivocabilmente all'uso della pena capitale in ogni circostanza e invita il Regno del Bahrein a introdurre una moratoria sulle esecuzioni come primo passo verso l'abolizione».
  Nel marzo 2019, l'Unione europea ha menzionato la situazione dei diritti umani nel Paese in un intervento al Consiglio diritti umani delle Nazioni unite, sollecitando le autorità del Bahrein a garantire il diritto a un equo processo, la libertà di espressione, di associazione e di riunione pacifica, in linea con gli obblighi internazionali del Paese.
  Nelle Conclusioni del Consiglio dell'Unione europea sulle priorità nei consessi multilaterali in materia di diritti umani per il 2020, adottate a febbraio, l'Unione europea si è impegnata a continuare a chiedere al Bahrein di garantire il corretto funzionamento delle istituzioni democratiche, il rispetto dello stato di diritto, i principi di buon governo, l'indipendenza della magistratura e la lotta contro l'impunità e la disuguaglianza, nonché di difendere i diritti di partecipazione agli affari pubblici, la libertà di riunione e associazione pacifiche, anche per i difensori dei diritti umani e i manifestanti pacifici, e la libertà di opinione ed espressione online e offline, con particolare attenzione alla sicurezza di giornalisti, blogger e altri operatori dei media.
  A maggio 2017 il Bahrein si è sottoposto al terzo ciclo della Revisione periodica universale (UPR), esercizio di monitoraggio della situazione dei diritti umani cui si sottopongono tutti gli Stati membri delle Nazioni unite a cadenza tendenzialmente quadriennale. In tale occasione l'Italia ha raccomandato al Bahrein, tra l'altro, di adottare una moratoria sulle esecuzioni capitali, con l'obiettivo di abolire la pena di morte. Il Bahrein non ha accettato la raccomandazione.
  Gli imputati Moussa e Ramadan erano stati condannati in via definitiva a morte, ma i verdetti erano stati successivamente annullati sulla base di prove su possibili torture subite dai due imputati affinché confessassero raccolte dalla Special investigation unit del Ministero della giustizia del Bahrein, istituita nel 2013 per indagare le denunce di tortura ed altri trattamenti degradanti a carico delle forze di polizia. L'8 gennaio 2020 la Corte di appello ha tuttavia confermato la colpevolezza dei due imputati per l'omicidio di un agente di polizia nel 2014 e quindi le loro condanne a morte. A dimostrazione dell'attenzione con la quale l'Italia segue il caso, un rappresentante dell'ambasciata a Manama era presente alla lettura del verdetto, insieme a colleghi di Francia, Germania, Regno Unito e della Delegazione dell'Unione europea.
  Sono state così deluse le aspettative cautamente positive della Comunità internazionale, basate su alcuni segnali di apertura che si erano avuti a fine 2019, quando il Re aveva graziato 269 detenuti e il Ministero della giustizia aveva concesso pene alternative al carcere per altri 530, includendo per la prima volta in entrambi i casi anche numerosi detenuti per reati legati a rivolte o comunque qualificabili come politicamente motivati.
  È previsto un ulteriore passaggio in Corte di cassazione, che esercita tuttavia un controllo di legittimità, senza entrare nel merito del giudizio. Non sono al momento disponibili elementi sui tempi di tale passaggio in Corte di cassazione.
  A seguito della conferma della sentenza, a gennaio 2020 il Servizio europeo per l'azione esterna ha reagito con una dichiarazione contenente la contrarietà dell'Unione europea alla pena di morte sempre e in ogni circostanza e le «riferite preoccupazioni circa la correttezza del processo», esortando le autorità bahreinite a non dare esecuzione alle sentenze e a far proseguire il processo, in linea con gli standard internazionali.
  Il Governo italiano continuerà a seguire l'evoluzione della vicenda dei due imputati con estrema attenzione, mantenendo uno stretto raccordo con i Partner dell'Unione europea e promuovendo l'inserimento di riferimenti specifici al caso in rilevanti interventi a titolo dell'Unione europea, ritenendo che l'azione da parte di tutta l'Unione rappresenti l'approccio più efficace.
  L'Italia ha recentemente affrontato il tema della pena capitale anche in occasione di contatti bilaterali con le autorità del Bahrein, e continuerà ad affrontarlo in altre occasioni future.
La Viceministra degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Marina Sereni.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Preliminarmente appare opportuno rilevare come le misure di contenimento del contagio da COVID-19 abbiano fortemente impattato sulle dinamiche criminali nella provincia di Vicenza, dove si è registrata una diminuzione degli indici di delittuosità.
  A seguito dell'emergenza epidemiologica sono state intensificate le attività di prevenzione e controllo del territorio, nonché di vigilanza degli obiettivi sensibili, attraverso una proficua collaborazione tra la polizia di Stato, l'arma dei carabinieri, la guardia di finanza e le polizie locali.
  Inoltre, sono stati pianificati mirati servizi straordinari in tutte le zone cittadine, con un significativo impiego di uomini e mezzi: giornalmente, nel capoluogo, sono state impiegate complessivamente circa 70 pattuglie tra le predette forze di polizia e la polizia locale.
  Dall'avvio delle misure di contenimento del virus COVID-19 sono stati incrementati i servizi di controllo del territorio, con particolare attenzione alle aree frequentate da spacciatori, senza fissa dimora ed immigrati è la pressione esercitata dalla costante e capillare azione di prevenzione, effettuata anche grazie all'apporto delle pattuglie dell'esercito impegnate a vigilare specifiche zone cittadine nell'ambito dell'operazione «Strade sicure», ha permesso di raggiungere risultati significativi.
  A conferma si rileva che i dati statistici relativi ai primi 5 mesi dei 2020 hanno fatto registrare una significativa flessione dei reati rispetto all'analogo periodo del 2019, pari a -31,8 per cento del totale complessivo, con flessioni particolarmente rilevanti relative ai delitti contro la persona e ai reati contro il patrimonio. Nello stesso periodo, si è registrato un incremento delle persone denunciate e/o arrestate e dei delitti per i quali sono stati identificati i responsabili. Ma non può tacersi che tali dati vadano chiaramente letti anche alla luce dell'emergenza legata all'epidemia da COVID-19 e alla limitazione degli spostamenti conseguenti al cosiddetto lockdown.
  Ovviamente, affermare, come i numeri stessi testimoniano, che il territorio vicentino vanta parametri del tutto invidiabili sotto il profilo della sicurezza, rispetto alla media nazionale, non significa ignorare o sottovalutare le preoccupazioni che lo stesso territorio esprime. In un certo senso, infatti, è proprio perché Vicenza e provincia sono sempre state vivibili e tranquille che vengono notati con allarme fenomeni che altrove potrebbero non avere la stessa risonanza. Ed è anche chiaro il comune obiettivo che tali standard non abbiano mai ad abbassarsi. Ed è questo lo scopo del lavoro costante delle forze di Polizia.
  Anche per questo è incessante l'attenzione al tema degli organici delle forze di polizia presenti sul territorio: al riguardo, si rappresenta che risultano in servizio circa 400 unità di personale della polizia di Stato (con un potenziamento nell'ultimo triennio di 35 unità) oltre 630 carabinieri (fra cui 12 Marescialli che hanno appena preso servizio) cui si aggiungono i 12 militari impiegati nei servizi di vigilanza di siti e obiettivi sensibili nell'ambito della citata operazione «Strade sicure», autorizzata fino al 31 dicembre 2020.
  Alla luce dei dati sopra illustrati, tale forza effettiva risulta in linea con le esigenze del territorio.
  Con particolare riferimento alla problematica dell'accattonaggio e delle persone senza fissa dimora, oggetto di una certa apprensione nell'opinione pubblica, si evidenzia che la stessa è stata approfondita nel corso di un recente comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, che ha visto la partecipazione del sindaco di Vicenza.
  Il fenomeno pare assumere più una connotazione di ordine sociale che non di ordine pubblico, in merito alla quale i servizi sociali del comune potrebbero assicurare un'opera di prevenzione significativa.
  La prefettura di Vicenza ha riferito, infatti, che tali categorie di soggetti, anche quando risultano oggetto di attenzione nell'ambito delle attività di controllo sui territorio, non appaiono suscettibili, nella maggior parte dei casi, di misure coercitive o di allontanamento, ma dovrebbero, piuttosto, rientrare in eventuali programmi di assistenza sociale e recupero.
  Relativamente, infine, alla richiesta formulata nell'interrogazione circa l'adozione di misure straordinarie, anche con iniziative di carattere normativo, quali l'arresto per chi resiste a pubblico ufficiale, e il carcere, per chi oppone resistenza ai controlli, il competente Ministero della giustizia ha evidenziato quanto segue.
  Il reato di «resistenza ad un pubblico ufficiale», previsto dall'articolo 337 del codice penale prevede la reclusione da sei mesi a cinque anni per chiunque usi violenza o minaccia per opporsi ad un pubblico ufficiale mentre compie un atto di ufficio o di servizio, e specifiche circostanze aggravanti della fattispecie sono contemplate dall'articolo 339.
  Il predetto Dicastero ha, altresì, evidenziato, che per il reato di resistenza a pubblico ufficiale l'articolo 381 del codice di procedura penale già consente l'arresto facoltativo in flagranza.
  In merito alla misura cautelare della custodia in carcere, va preliminarmente rilevato che la stessa è disciplinata dall'articolo 285 del codice di procedura penale ed i relativi presupposti di applicabilità sono indicati dagli articoli 273 e seguenti del medesimo codice.
  In particolare, l'articolo 280, comma 2, del codice di procedura penale, stabilisce che la custodia cautelare in carcere può essere disposta solo per delitti, consumati o tentati, per i quali sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel massimo a cinque anni e per il delitto di finanziamento illecito dei partiti di cui all'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195 e successive modificazioni.
  In astratto, detta misura è, quindi, applicabile anche per il delitto di resistenza a pubblico ufficiale.
  Tuttavia, trattandosi di misura cautelare massimamente afflittiva, il giudice deve attenersi in maniera rigorosa ai criteri di scelta delle misure cautelari, fissati dall'articolo 275 del codice di procedura penale, tenuto conto della specifica idoneità di ciascuna misura in relazione alla natura e al grado delle esigenze da soddisfare nel caso concreto.
  La custodia cautelare in carcere non può, infine, essere applicata – per espressa previsione legislativa – se il giudice ritiene che con la sentenza possa essere concessa la sospensione condizionale della pena (comma 2-bis) oppure se il giudice ritiene che all'esito del giudizio, la pena detentiva irrogata non sarà superiore a tre anni, fatta eccezione per le ipotesi di reato tassativamente indicate nel medesimo comma, tra cui non rientra il delitto di resistenza a pubblico ufficiale.
  In conclusione, assicuro che la situazione dell'ordine e della sicurezza pubblica nella città di Vicenza continua ad essere seguita con la massima attenzione dalle autorità provinciali di pubblica sicurezza e dalle forze di polizia quotidianamente impegnate nell'attività di controllo del territorio a garanzia della legalità e della tutela dei diritti dei cittadini.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame interrogante fa presente fa situazione di disagio in cui si sono trovati diversi nuclei familiari assegnatari di case popolari in un complesso di edifici sito in largo Ferruccio Mengaroni a Roma, conseguentemente ad una insufficiente pressione dell'acqua nei relativi stabili.
  Infatti, a causa di tale circostanza, coloro che abitavano ai piani superiori degli edifici interessati avevano più volte denunciato difficoltà nell'utilizzo di alcuni elettrodomestici e delle caldaie.
  Pertanto, l'interrogante ha segnalato le possibili ricadute sotto i profili anche dell'ordine pubblico.
  Al riguardo, premesso che la questione rappresentata non attiene ad attribuzioni dell'Autorità governativa centrale e quindi neppure del Ministero dell'interno, non può che riferirsi quanto appreso da Roma Capitale, interpellata dalla prefettura capitolina.
  Nel confermare le segnalazioni dei cittadini interessati relative alle suddette problematiche nell'arco temporale che va dal 17 dicembre 2018 al 28 giugno 2019, Roma Capitale ha riferito di aver provveduto ad inviare 10 richieste di intervento – tutte con carattere di «urgenza» – al Dipartimento patrimonio e politiche abitative del Comune, deputato all'esecuzione degli interventi occorrenti per la riparazione dei guasti di volta in volta segnalati.
  È stato, inoltre, riferito che quest'ultima struttura ha eseguito una serie di interventi manutentivi in relazione alle richieste ricevute, fino a quello, risultato risolutivo, del 1° luglio 2019, in occasione dei quale sono state sostituite o revisionate le pompe difettose, un compressore ed i relativi quadri elettrici in tutti gli stabili interessati.
  Successivamente a tale intervento, non risultano pervenute nuove segnalazioni.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — La vicenda della connazionale Silvia Romano ha portato nuovamente all'attenzione dell'opinione pubblica il tema della sicurezza dei cooperanti all'estero. Si tratta di un argomento da sempre curato con il massimo impegno dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
  La Farnesina, mediante l'unità di crisi, effettua una capillare analisi delle possibili situazioni di emergenza (terrorismo, tensioni sociopolitiche, calamità naturali, pandemie) e una costante azione d'informazione al pubblico tramite i siti istituzionali www.viaggiaresicuri.it, www.dovesiamonelmondo.it e la APP «Unità di Crisi», oltre a compiere interventi su specifiche situazioni presso le autorità dei Paesi con i quali intratteniamo relazioni diplomatiche. Alla luce della peculiarità rappresentata dagli operatori del settore della cooperazione, un'apposita sezione del sito www.viaggiaresicuri.it è dedicata proprio a coloro che partecipano a progetti di cooperazione di sviluppo, sia che essi siano finanziati e noti al Ministero sia che si tratti di iniziative condotte da Ong non note e finanziate da altri enti pubblici o privati.
  Quanto ai progetti di cooperazione realizzati da organizzazioni della società civile (Osc) a seguito di procedure comparative di evidenza pubblica condotte dall'agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo (Aics), gli enti promotori vengono selezionati alla luce della rispettiva idoneità ad operare all'estero. I bandi per la selezione dei progetti prevedono inoltre espressamente che le attività possano essere svolte solo previa valutazione delle condizioni di sicurezza da parte delle ambasciate.
  La legge n. 125 del 2014 stabilisce che il Comitato congiunto per la cooperazione allo sviluppo fissi i parametri e i criteri sulla base dei quali verificare le competenze e l'esperienza acquisita nella cooperazione allo sviluppo dalle organizzazioni e dagli altri soggetti da iscrivere in un apposito elenco pubblicato dall'Aics. L'Agenzia si occupa anche di verificare periodicamente, con cadenza almeno biennale, le capacità e l'efficacia d'azione dei soggetti iscritti. L'ultimo aggiornamento dell'elenco è stato pubblicato il 14 maggio 2020.
  Analogamente, per quanto attiene all'individuazione dei progetti, sempre secondo quanto stabilito dalla legge n. 125 del 2014, l'Aics pubblica bandi aperti ai soggetti iscritti nell'elenco sopra menzionato. Anche in questo caso è necessaria e imprescindibile la valutazione delle condizioni di sicurezza da parte delle ambasciate. Si tratta di una procedura alla quale ci si attiene scrupolosamente e, in caso di parere negativo sulla sicurezza, il progetto che concorre per ricevere un contributo della cooperazione italiana non viene finanziato.
  Il personale delle organizzazioni accreditate riceve, prima della partenza, briefing di sicurezza online predisposti dall'unità di crisi, nel corso dei quali sono fornite puntuali indicazioni sulla situazione del Paese, sul livello di rischio e sulle possibili misure da prendere. In alcuni casi, come per i «Corpi Civili di Pace», è organizzata anche una sessione dopo la partenza presso le Ambasciate italiane dei Paesi di destinazione.
  Il tema della sicurezza è stato più volte oggetto di dialogo tra i soggetti iscritti nell'elenco dell'Aics e l'unità di crisi, un dialogo sviluppatosi particolarmente negli ultimi anni. L'unità di crisi intrattiene inoltre regolari rapporti con i responsabili della sicurezza di tali soggetti, a beneficio dei quali è stato adottato nel 2015 un protocollo dedicato. La crescente complessità dei contesti in cui le organizzazioni operano e i maggiori rischi per la sicurezza delle operatrici e degli operatori umanitari richiedono senza dubbio una più generalizzata presa di coscienza dei rischi e una migliore conoscenza delle misure da adottare. Molti soggetti di cooperazione stanno da tempo adattandosi a queste necessità.
  Come ricordato dall'interrogante, l'associazione Africa Milele, per la quale operava la connazionale Silvia Romano, non rientra tra le organizzazioni della società civile iscritte nell'elenco previsto dalla legge n. 125 del 2014. L'attività nell'ambito della quale la stessa operava non è destinataria di finanziamenti della cooperazione italiana.
  Non tutte le attività svolte dalle Ong all'estero sono infatti note alla cooperazione italiana. Al di là di quelle oggetto di finanziamento, e quindi sottostanti alle regole già menzionate, tutte le altre iniziative rientrano nella libertà di azione tutelata dalla nostra Costituzione (articolo 16, comma 2: «Ogni cittadino è libero di uscire dal territorio della Repubblica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge») e nella responsabilità individuale di chi vi prende parte.
  L'associazione Africa Milele ha operato in totale autonomia e senza informare il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, sfuggendo a qualsivoglia potere di indirizzo e di informazione dei propri associati o collaboratori sotto il profilo della sicurezza.
  L'osservanza delle regole e la maggiore attenzione non possono da soli assicurare l'incolumità degli operatori di cooperazione, ma rappresentano i più validi strumenti per tutelare la loro sicurezza. È essenziale anzitutto che i soggetti di cooperazione, così come tutti i connazionali che si recano all'estero, si impegnino a registrare sul sito internet www.dovesiamonelmondo.it il personale italiano anche temporaneamente all'estero. Tutti i soggetti di cooperazione dovrebbero consultare con regolarità il sito www.viaggiaresicuri.it per aggiornarsi sulle condizioni generali di sicurezza nei vari Paesi e tenersi in contatto con l'ambasciata o l'ufficio consolare di riferimento. Si tratta di norme di comportamento assolutamente indispensabili, un vero e proprio prerequisito per mettere la Farnesina in grado di fornire una assistenza pronta, efficace e capillare ai connazionali presenti all'estero a qualsiasi titolo.
  Le tre principali reti di Ong italiane si attengono al protocollo sulla sicurezza degli operatori nella cooperazione e solidarietà internazionale concluso con l'unità di crisi. Proprio in questi giorni, su mio impulso, abbiamo avviato un esercizio di aggiornamento di detti protocolli che vorrei vedere aperti alla adesione volontaria anche delle Ong non iscritte all'albo dell'Aics e che quindi non ricevono fondi da parte della cooperazione italiana.
  Ritengo infine non sussistere alcuno stallo o disimpegno istituzionale nel settore della cooperazione internazionale. Nonostante l'emergenza del Coronavirus, le attività della cooperazione italiana, grazie al lavoro della Dgcs, dell'Aics e delle organizzazioni della società civile, sono andate avanti. L'Italia è in prima linea in tutte le attività multilaterali per il contenimento e il contrasto della pandemia e la ricerca del vaccino. Appena è stato possibile abbiamo tenuto il Comitato congiunto della cooperazione allo sviluppo, che ha approvato un importante pacchetto di iniziative.
  Inoltre, l'11 giugno si è tenuto il Comitato interministeriale per la cooperazione allo sviluppo (Cics). Lo ha presieduto il Presidente del Consiglio ed è stato approvato lo schema di documento triennale di programmazione ed indirizzo 2019-2021, insieme alle relazioni annuali sulle attività di cooperazione per gli anni 2017 e 2018, la Strategia italiana per l'educazione alla cittadinanza globale e una delibera attuativa della legge n. 125 per il coinvolgimento del settore privato nelle iniziative di cooperazione. Tra breve convocheremo anche il Consiglio nazionale per la cooperazione allo sviluppo.
  In un contesto come quello attuale, l'intero sistema di cooperazione italiana è quanto mai attivo e vitale.
La Viceministra degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Emanuela Claudia Del Re.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto di conoscere quali iniziative questo Ministero intende assumere, per quanto di competenza, per «valorizzare la stazione Bayard a fronte di una memoria storica che l'edificio evoca nell'opinione pubblica napoletana e meridionale».
  Sulla base degli elementi acquisiti dalla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio di Napoli, si rappresenta quanto segue.
  La stazione Bayard, in capo alla ferrovia che collegava Napoli con Portici, fu inaugurata il 3 ottobre 1839. La stazione ferroviaria, che è stata la prima in Italia, ha funzionato per molti anni, fino a quando è entrato in funzione il nuovo complesso di piazza Garibaldi.
  Dagli anni venti e fino al 1943, l'edificio è stato «incastonato» nella struttura in cemento armato del Teatro Italia ad uso del Dopolavoro ferroviario, e i suoi spazi sono stati utilizzati come biglietteria e guardaroba, o come camerini e locali vari di servizio per il personale di scena.
  Oggetto di numerosi studi e proposte progettuali, si trova oggi in uno stato di abbandono e in condizioni prossime al crollo.
  Il comune di Napoli alcuni anni fa aveva redatto un progetto di restauro, e la stessa Soprintendenza, negli anni ottanta, aveva approvato interventi che riguardavano il recupero e la trasformazione della palazzina «ex cinema Italia e foresteria» in uffici per il comune.
  Inoltre, proprio in considerazione dell'alto valore storico e culturale del complesso immobiliare, la Soprintendenza, al fine di garantire la tutela dell'edificio in rovina, aveva inserito nella programmazione triennale dei lavori 2009-2011 una scheda di proposta di recupero dell'ex stazione.
  Questo Ministero pertanto, nel condividere le osservazioni formulate dall'interrogante, è disponibile a collaborare con tutte le istituzioni coinvolte per garantire la salvaguardia e il recupero di questa importante testimonianza storica e architettonica.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — In relazione alle questioni poste nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si comunica quanto segue.
  Sulla base del pre-accordo di Malta, sottoscritto nel mese di settembre 2019 dai Ministri dell'interno di Italia, Malta, Francia, Germania e Spagna, è stato concordato un meccanico di redistribuzione degli stranieri soccorsi in mare durante le operazioni Sar delle navi delle Ong e di quelle militari; che prevede, per parte di essi, il trasferimento verso i Paesi sottoscrittori dell'iniziativa, oltre che verso quelli che hanno aderito all'accordo in un momento successivo (Portogallo, Irlanda e Lussemburgo).
  Dal mese di novembre del 2019 le operazioni di ricollocamento si basano, pertanto, su procedure operative standard, codificate con il contributo della Commissione europea ed il supporto delle competenti agenzie europee, che prevedono quattro fasi fondamentali nell'ambito delle quali le autorità italiane, le competenti agenzie europee e gli Stati membri disponibili cooperano in stretto raccordo.
  Il meccanismo di ricollocazione volontaria viene attivato su richiesta dello Stato al quale una Organizzazione non governativa (ONG) abbia richiesto un porto di sbarco in relazione ad operazioni di soccorso effettuate con mezzi navali o aerei in zone SAR (Search and rescue) e non anche in casi relativi a sbarchi spontanei.
  La prima fase riguarda il complesso delle attività di pre-identificazione e foto-segnalamento, da porre in essere nell'immediatezza delle operazioni di sbarco, a cura delle autorità di pubblica sicurezza e dell'agenzia europea della guardia costiera e di confine (Ebcga).
  La seconda fase è dedicata alle interviste da parte dell'ufficio europeo di sostegno per l'asilo (Easo) ed è finalizzata alla creazione della proposta di redistribuzione dei richiedenti fa protezione internazionale ai singoli Stati, sulla base di una lista anonimizzata; la proposta di ridistribuzione viene successivamente trasmessa da parte della Commissione europea agli Stati coinvolti per la necessaria condivisione.
  La terza fase riguarda la registrazione delle domande di protezione internazionale, nonché rinvio dei dossier individuali agli Stati membri che esaminano le singole posizioni, con la possibilità di ulteriori interviste, al fine di approfondire questioni legate alla sicurezza e anticipare l'analisi dei requisiti relativi al bisogno di protezione, che sarà compiutamente valutato nello Stato di destinazione.
  La quarta fase, infine, contempla, a seguito delle accettazioni inviate dagli Stati ai sensi dell'articolo 17 del regolamento Dublino, la preparazione e l'organizzazione dei trasferimenti verso gli Stati membri di destinazione.
  Per quanto attiene al numero degli sbarchi, dal 1° gennaio 2019 al 16 luglio 2020, ne risultano avvenuti 33 per operazioni SAR, che hanno coinvolto circa 4.350 persone, di cui circa 3.000 potenzialmente ricollocabili in altri Stati.
  Gli eventi successivi alla dichiarazione di Malta (del 23 settembre 2019) sono stati ovviamente gestiti in maniera più strutturata.
  Gli Stati europei partecipanti all'accordo hanno dato la disponibilità complessiva per 1.700 persone: più in particolare: 705 la Francia, 698 la Germania, 150 il Portogallo, 43 l'Irlanda, 40 la Spagna.
  Durante l'emergenza epidemiologica da COVID-19, la procedura descritta non è stata più utilizzata in quanto di fatto erano impediti i trasferimenti delle persone, benché siano continuati sia gli sbarchi che le operazioni SAR. Inoltre, le esigenze di quarantena hanno comportato ulteriori onerosi accorgimenti per garantire il rispetto dei protocolli sanitari. Conseguentemente i richiedenti protezione internazionale trasferiti, nel periodo 23 settembre 2019-16 luglio 2020, sono stati 684.
  Dall'inizio della cosiddetta «fase 2-Covid» Easo ha ripreso ad effettuare le interviste da remoto e in loco con tutte le cautele previste.
  È stato, inoltre, chiesto il supporto della Commissione europea per coordinare la distribuzione dei migranti salvati in mare dalle navi Alan Kurdi e Aita Mari, i quali, superato il prescritto periodo di isolamento sanitario a bordo della nave Rabattino, sono stati trasferiti al Cara di Bari il 6 maggio scorso.
  Lo scorso 19 maggio la Commissione europea ha riaperto ufficialmente le procedure di ricollocazione volontaria, con una videoconferenza con gli Stati membri disponibili (Germania, Francia e Irlanda).
  Il 16 giugno è stata formalmente aperta la procedura anche relativamente allo sbarco dalla nave marina, e Germania e Francia hanno formalizzato la loro disponibilità.
  Lo scorso 25 giugno è stata effettuata la prima partenza post-COVID-19.
  Nessuno dei richiedenti asilo è risultato positivo al COVID-19, mentre 3 di loro non sono stati comunque ritenuti in grado di affrontare il viaggio a causa di altre patologie.
  Si sono organizzate, secondo standard di sicurezza sanitaria, anche le visite delle delegazioni francesi e tedesche, rispettivamente nei Cara di Bari e di Crotone, per le interviste dei migranti sbarcati lo scorso 29 gennaio dalla nave Ocean Viking.
  Ciò posto, per quanto riguarda in particolare il Cara di Bari Palese, la struttura rientra, come noto, tra quelle in cui vengono ospitati i migranti sbarcati nei porti italiani nelle more delle procedure relative alla loro ricollocazione (assieme al CAS di Messina, al Cara di Crotone e ad alcuni centri in provincia di Roma).
  La struttura, ubicata in prossimità dell'aeroporto, è particolarmente indicata per le delegazioni estere che, sulla base di quanto previsto nelle procedure operative, intendono valutare le singole posizioni dei richiedenti asilo anche mediante un'intervista che può svolgersi nell'ambito dello stesso centro.
  La stessa delegazione francese, composta da rappresentanti dell'ufficio francese per la protezione dei rifugiati e degli apolidi del Ministero dell'interno francese, in visita a Bari nel periodo 13 gennaio-20 gennaio 2020, era già stata autorizzata altre volte ad effettuare interviste agli ospiti dei Cara e, precisamente, in 5 occasioni, nel mese di novembre e dicembre 2019 e nei mese di gennaio 2020.
  Analoga autorizzazione è stata rilasciata ad una delegazione tedesca in altre due occasioni nel novembre 2019. Altre missioni della stessa delegazione sono state svolte presso il Cara di Crotone e l'hotspot di Messina.
  Sempre a Bari una delegazione del Lussemburgo ha svolto 3 missioni nei mesi di ottobre e novembre 2019, il Portogallo due, entrambe nel mese di ottobre.
  Tutte le delegazioni hanno svolto le proprie attività sotto il coordinamento delle Autorità italiane (prefetture e questure) e con il supporto delle agenzie europee competenti (Easo ed Ebcga).
  Sulla scorta dei ricollocamenti finora effettuati non si rilevano riscontri sugli asseriti contenuti discriminatori delle interviste ai fini di una possibile selezione dei soggetti più graditi rispetto ad altri, ad esempio in funzione delle capacità professionali o del titolo di studio dichiarato.
  Infine, in ordine all'esecuzione del provvedimento restrittivo a carico di 32 immigrati nigeriani componenti di «due gang mafiose che avevano stabilito proprio nel Cara di Bari la loro sede operativa», si precisa che uno solo degli stranieri arrestati era ospite dei Centro di accoglienza, mentre gli altri, nel corso del tempo, erano già usciti dalla citata struttura per scadenza e/o revoca dell'accoglienza.
Il Viceministro dell'interno: Vito Claudio Crimi.

  Risposta. — La gestione del fenomeno migratorio durante l'emergenza epidemiologica si è rivelata particolarmente complessa, anche perché le consuete procedure sono state adeguate alle disposizioni vigenti, con particolare riguardo alle misure di sorveglianza sanitaria e isolamento fiduciario cui devono essere sottoposti gli stranieri che entrano nel territorio dello Stato.
  Con particolare riferimento agli ingressi illegali di cittadini stranieri provenienti dalla cosiddetta «rotta balcanica», va evidenziato che al fine di contrastare la pressione migratoria, ai sensi dell'articolo 22 del decreto-legge 2 marzo 2020, n. 9, è stato messo a disposizione del prefetto di Trieste un contingente di 125 militari delle forze armate, che si è aggiunto a quello già operante in provincia nell'ambito dell'operazione «Strade sicure», costituito da 46 militari.
  Inoltre, in sede di comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica si è provveduto a rimodulare l'impiego del contingente militare, già impegnato nei servizi di vigilanza al confine italo-sloveno, dislocandone un'aliquota pari al 50 per cento nelle aree periferiche di Trieste, a cintura dell'area urbana. A seguito di tale rimodulazione, non si sono più verificati significativi rintracci nel centro della città.
  Sempre in relazione agli ingressi irregolari sul territorio nazionale, a partire dal 4 maggio scorso, il questore di Trieste ha attivato un contingente interforze, con la collaborazione di carabinieri e guardia di finanza, destinato a intervenire nel caso in cui il rintraccio degli stranieri possa avere ripercussioni sull'ordine e la sicurezza pubblica.
  In tale contesto va anche rilevato come l'emergenza sanitaria in atto abbia comportato un'ulteriore adeguamento della prassi operativa, anche a tutela della salute del personale operativo e degli stessi cittadini stranieri. In particolare, prima delle operazioni di identificazione, i migranti rintracciati sono sottoposti a uno screening sanitario volto ad accertare l'eventuale presenza di sintomi del COVID-19; solo in seguito a tale accertamento, si attivano le procedure amministrative previste dall'ordinamento.
  Al termine delle suddette operazioni, gli stranieri richiedenti la protezione internazionale sono affidati a una delle strutture appositamente individuate dalla prefettura di Trieste per trascorrere il periodo di isolamento fiduciario e sorveglianza sanitaria ai sensi delle vigenti disposizioni.
  Si soggiunge che da alcune settimane sono state accelerate le procedure di riammissione in Slovenia degli stranieri rintracciati lungo la fascia confinaria.
  L'attuale prassi operativa sta consentendo la riammissione di una rilevante percentuale di quanti hanno fatto ingresso irregolare in territorio nazionale, con esclusione dei minori stranieri non accompagnati e dei migranti che risultano positivi al sistema EURODAC e per i quali vengono avviati i percorsi previsti dalla normativa vigente.
  Si rappresenta, inoltre, che sono attualmente in corso contatti con le autorità di polizia slovene per valutare la possibilità di riattivare, quanto prima, i pattugliamenti misti lungo la fascia confinaria delle provincie di Trieste e di Gorizia, interrotti a far data dal 12 marzo scorso a causa dell'epidemia da COVID-19.
  In conclusione, si assicura che il Governo italiano sta lavorando con quello sloveno in un clima di piena collaborazione e che, in ogni caso, l'attenzione dei Ministero dell'interno resta costante ed elevata sulle questioni sollevate nell'interrogazione, al fine di garantire soluzioni più idonee e più efficaci per la gestione congiunta del fenomeno migratorio.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Il finanziamento del percorso museale della «Casa Tartini» a Pirano in Slovenia è avvenuto, come l'interrogante ricorda, tramite il programma Interreg V-A Italia-Slovenia 2014-2020.
  Il comune di Pirano, in conformità alle leggi vigenti in Slovenia, ha pubblicato la gara d'appalto e scelto in autonomia l'esecutore ai fini della messa in opera del percorso museale (testi, pannelli, grafica, contenuti, foto, e altro). Occorre sottolineare che per l'inaugurazione, organizzata dal comune di Pirano in qualità di capofila del Progetto, il vincitore della gara d'appalto ha installato i pannelli con i contenuti descrittivi del percorso museale la notte precedente l'inaugurazione ufficiale. Gli organizzatori si sono impegnati ad intervenire per il rifacimento completo di tutti i testi e del logo subito dopo la cerimonia. Allo stato attuale, tutto il materiale afferente alla comunicazione (pannelli, testi, grafica e contenuti), è stato attentamente rivisto, mantenendo in particolare solo la denominazione in italiano nel logo della «Casa Tartini».
  Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale conferma nell'occasione la massima attenzione per la valorizzazione della lingua italiana in tutti i progetti sostenuti con i fondi della legge n. 73 del 2001 e nei confronti della minoranza italiana in Slovenia, da ultimo testimoniata dall'incontro avuto il 6 giugno 2020 dal Ministro Di Maio a Lubiana con l'onorevole Ziza, eletto nel 2018 al Parlamento sloveno in rappresentanza della Comunità nazionale italiana. Il tema sarà al centro anche dei miei prossimi colloqui con lo stesso onorevole Ziza e con il Presidente dell'Unione italiana, Maurizio Tremul.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in esame, si evidenzia, in primo luogo, come il sindaco di Pordenone, Alessandro Ciriani, sia stato eletto nel 2016 a capo di una coalizione di centro destra, nell'ambito di una lista civica.
  Il 5 aprile 2020, in una conversazione pubblica sul profilo Facebook ufficiale dello stesso sindaco, vi è stato uno scambio di commenti con un cittadino, i cui contenuti sono riportati nell'atto di sindacato ispettivo.
  A seguito degli accertamenti svolti si è potuto constatare come i post citati nell'interrogazione siano stati cancellati dagli stessi autori dopo breve tempo, anche se i commenti sono stati richiamati in altri profili Facebook.
  Ciò ha provocato una polemica che ha coinvolto diversi iscritti nel predetto social network, ed è stata riportata da alcuni organi di stampa locale e regionale.
  Il sindaco di Pordenone ha risposto alle polemiche con un post, cui non sono seguite repliche, con il quale ha affermato «non sono ammessi altri commenti. Si è già perso troppo tempo per una montatura».
  Al riguardo, il Servizio della polizia postale e delle comunicazioni del Ministero dell'interno non ha ricevuto alcuna segnalazione.
  Più in generale, in merito alle attività di prevenzione e contrasto dei crimini d'odio sul web, si assicura che il Ministero dell'interno effettua un monitoraggio attivo della rete e riceve, tramite il portale del Commissariato di Pubblica sicurezza online, le segnalazioni dei cittadini, inoltre, approfondisce a livello investigativo le segnalazioni dell'Unar (Ufficio nazionale anti discriminazioni razziali), organismo della Presidenza del Consiglio dei ministri e dell'Oscad (Osservatorio per la sicurezza contro gli atti discriminatori).
  In conclusione, nello stigmatizzare l'episodio in esame, non può non essere richiamata l'attenzione sulla delicatezza e la rilevanza delle dichiarazioni rilasciate da rappresentanti delle istituzioni, anche tramite l'utilizzo dei social network, soprattutto in considerazione della diffusione ed immediatezza dei contenuti divulgati attraverso i medesimi.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Achille Variati.

  Risposta. — Per quanto riguarda gli aspetti di competenza del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, il quale non ha responsabilità primaria in materia di cittadinanza e di permessi di soggiorno utili ai fini dell'iscrizione anagrafica di coloro che intendono presentare istanza di riconoscimento di cittadinanza in Italia secondo il criterio dello ius sanguinis, occorre anzitutto precisare che i dati riportati dai servizi giornalistici cui fa riferimento l'interrogante non sembrano corrispondere a quelli a disposizione del Ministero. Gli aspiranti in attesa di convocazione nelle sedi brasiliane, ad esempio, sono oltre 200.000 e non 70.000.
  Il preoccupante fenomeno delle cittadinanze irregolarmente riconosciute si produce inoltre, nella quasi totalità dei casi, sul territorio nazionale, al di fuori dell'area di azione della rete diplomatico-consolare.
  Da diverse indagini risulta appurato che spesso i soggetti interessati, pur senza recarsi nel nostro Paese, hanno ottenuto comunque in Italia il riconoscimento della cittadinanza italiana. Si tratta di dinamiche rispetto alle quali Ambasciate e Consolati, evidentemente, non possono avere né esatta contezza né potere di contrasto. Risulta, inoltre, che una simile dinamica non sia limitata né ai richiedenti residenti in Brasile o nel solo Sud America, né alle richieste di cittadinanza.
  Tutto ciò premesso, in varie occasioni sia l'ambasciata a Brasilia sia la rete consolare dipendente hanno collaborato attivamente, per quanto nei propri mezzi, con le autorità di polizia al fine di contrastare l'attività di contraffazione documentale, così come il fenomeno delle false residenze in Italia. È infatti attivo un meccanismo di monitoraggio da parte delle nostre rappresentanze diplomatico consolari sulle cittadinanze italiane riconosciute in Italia a favore di cittadini brasiliani. Vi sono in aggiunta numerose iniziative a livello centrale, assunte da parte della Farnesina per potenziare la collaborazione con le autorità competenti.
  Alcune testate giornalistiche hanno concentrato la loro attenzione sugli uffici consolari italiani in Brasile, sollevando dubbi sull'operato in materia di cittadinanza iure sanguinis. In particolare, a fronte di lunghi tempi di convocazione per la presentazione della domanda di cittadinanza italiana presso i consolati, gli autori hanno adombrato l'intermediazione di ditte esterne che dietro un cospicuo pagamento si impegnerebbero ad ottenere appuntamenti a breve termine per la presentazione di domande di cittadinanza tramite il portale ministeriale «prenota online»,
  Si tratta in realtà di un fenomeno, quello della presenza di intermediazione, noto e più volte segnalato e contro il, quale le sedi consolari sono impegnate in un'azione di costante e fermo contrasto. Esistono alcune agenzie di intermediazione che sfruttano sistemi informatici più sofisticati e con bande di connessione più potenti per «sottrarre» al normale utente gli appuntamenti messi a disposizione dalla rete per l'erogazione di servizi consolari sul sistema prenota online. Il risultato è che l'utente si vede costretto a rivolgersi alle ditte stesse per avere un appuntamento. Anche rispetto a tale fenomeno la rete consolare in Brasile mette in campo azioni di contrasto, dalla mappatura di siti all'individuazione di sistemi di prenotazione, quali la videochiamata, che escludano l'intromissione di intermediari nei servizi consolari erogati.
  Va sottolineato, tuttavia, che il sistema di prenotazione telematico «prenota online» è utilizzato per la cittadinanza iure sanguinis solo da due sedi consolari sulle sette presenti in Brasile (Consolato Generale a Rio de Janeiro e Consolato a Belo Horizonte), avendo adottato le restanti cinque un sistema di lista di attesa liberamente accessibile mediante rinvio di apposita richiesta scritta al consolato.
  Per quanto riguarda le cittadinanze fittizie riconosciute sul territorio nazionale, le stesse sembrano riconducibili non tanto al ritardo con cui gli uffici consolari operano, quanto piuttosto alla presentazione di documentazione non genuina. Gli addetti consolari, che hanno una migliore conoscenza del contesto locale, intercetterebbero presumibilmente con maggiore facilità la documentazione falsa.
  Secondo quanto condiviso dal Ministero dell'interno, a seguito delle dichiarazioni alla stampa da parte del sindaco di Val di Zondo la prefettura di Belluno ha disposto nel 2018 una ricognizione del fenomeno presso i comuni dalla quale è emerso, a livello provinciale, un quadro non del tutto omogeneo. Le istanze in questione (294 nel periodo 1° gennaio 2014 - 20 febbraio 2018) risultavano concentrarsi in soli 21 del 64 comuni della provincia (262 delle 294 istanze erano peraltro state presentate in soli sette comuni: Belluno, Lamon, Val di Zoldo, Arsiè, Sovramonte, Longarone, Val del Grappa). La questione era resa complessa anche dal fatto che il 14 aprile 2016 era nel frattempo entrata in vigore per il Brasile la Convenzione dell'Aja del 1961 sull'abolizione della legalizzazione degli atti pubblici stranieri (cosiddetta Apostille). Gli uffici consolari italiani, di conseguenza, non legalizzavano più i certificati di stato civile necessari e non era pertanto più possibile effettuare un controllo preventivo sull'autenticità dei documenti.
  Sebbene le dimensioni della problematica non fossero tali da destare particolare allarme sotto il profilo delle possibili ripercussioni sulla funzionalità degli uffici coinvolti, la concentrazione delle richieste in pochi comuni e l'accertata presenza in provincia di persone che fungevano da procuratori degli interessati ha richiesto l'adozione di cautele volte ad evitare possibili elusioni della legge e, di conseguenza, il riconoscimento della cittadinanza italiana a persone che avrebbero potuto non averne titolo.
  È stato in primo luogo chiesto ai comuni, in raccordo con la questura, di segnalare tempestivamente ogni caso in cui sorgessero dubbi sull'autenticità dei documenti, al fine di eseguire i dovuti approfondimenti. Sotto un profilo più strettamente attinente al procedimento amministrativo, è stata diramata ai sindaci una circolare contenente alcuni indirizzi operativi. Muovendo dal presupposto dell'effettività della residenza quale requisito imprescindibile per il riconoscimento della cittadinanza italiana, queste direttive hanno offerto ai comuni della provincia di Belluno un ulteriore strumento a garanzia della legalità.
  A seguito della circolare, il Ministero dell'interno conferma che non sono state segnalate dai sindaci ulteriori criticità connesse alla problematica oggetto dell'interrogazione.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Ricardo Antonio Merlo.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto di conoscere quali iniziative questo Ministero intende assumere, per quanto di competenza, riguardo al castello baronale di Altavilla Silentina, oggetto negli ultimi anni di notevoli interventi di restauro non autorizzati.
  Sulla base degli elementi acquisiti dalla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Salerno e Avallino, si rappresenta quanto segue.
  Il Castello, di origine normanna, fu trasformato nel primo ottocento in residenza dalla famiglia Mottola, che ne conservò la proprietà fino al 1999, anno in cui l'immobile passò alla società «Tele A», di Alfredo Abbaneo; attualmente è detenuto dalla società «Esuberanza», con sede in Bulgaria e intestata alla signora Filomena Abbaneo, parente del precedente proprietario.
  L'edificio è sottoposto, fin dal 1913, a provvedimento di tutela diretta, confermato nuovamente e trascritto ai sensi della legge n. 1089 del 1939, senza tuttavia un'annotazione catastale che specifichi le particelle interessate dal vincolo.
  Malgrado il vincolo, l'edificio è stato oggetto nel corso del tempo di numerosi interventi di trasformazione, con la creazione di aperture in facciata e l'inserimento di nuovi orizzontamenti e di corpi scala interni
  Nel settembre 2003 la Soprintendenza aveva autorizzato, con la prescrizione di «recuperare e consolidare tutti i solai in legno e gli infissi esterni in discrete condizioni di conservazione», un progetto che prevedeva interventi di restauro e cambio di destinazione d'uso con la trasformazione del castello in struttura ricettiva. La Soprintendenza però non ricevette il progetto di consolidamento strutturale, che era stato depositato al Genio civile e trasmesso al solo comune e non fu avvisata della data di inizio dei lavori, per cui non fece i previsti sopralluoghi legati all'alta sorveglianza del cantiere. Tali lavori hanno comportato la sostituzione dei solai in legno con solai in acciaio e laterizio e il rifacimento di parte delle coperture.
  Solo nel 2014, a seguito di sopralluoghi congiunti della Soprintendenza competente e del comune, è stato avviato un procedimento sanzionatorio, con ordine di reintegrazione per tutte le opere eseguite in difformità ai sensi dell'articolo 160 del decreto legislativo n. 42 del 2004. Contro il decreto sanzionatorio, emesso il 16 settembre 2014, dall'allora direzione generale Belle arti e paesaggio, la proprietà è ricorsa al Tar, ottenendo la sospensiva.
  A seguito di alcuni incontri fra soprintendenza e proprietà, quest'ultima ha manifestato la volontà di dare seguito alle sanzioni sia ripristinatorie sia pecuniarie, sulla base di un nuovo avvio di procedimento ai sensi sempre dell'articolo 160, commi 1 e 4, che ha perfezionato l'iter della nuova e maggiore quantificazione della sanzione pecuniaria e si è provveduto a redigere un computo di massima dal quale sia possibile evincere il costo della sanzione ripristinatoria.
  Per quanto riguarda l'eventuale ipoteca che graverebbe sul castello, la Soprintendenza non ne è a conoscenza, anche se, ai sensi dell'articolo 56 del decreto legislativo n. 42 del 2004, trattandosi di proprietà privata, la comunicazione di costituzione di ipoteca non è obbligatoria ai fini del rilascio dell'autorizzazione alla stessa.
  Il Comune ha valutato in più occasioni la possibilità di acquisire il castello, sia per compravendita diretta dagli eredi Mottola, sia esercitando la prelazione rispetto alla compravendita effettuata dal legale rappresentante del «Tele A» e primo acquirente del castello, ma non lo ha fatto, presumibilmente per le difficoltà legate ai costi ordinari di gestione di una struttura così articolata e complessa. Qualora il comune si manifestasse però intenzionato a procedere con l'acquisizione, avrebbe il sostegno e il supporto della Soprintendenza, con la quale già collabora da anni per valorizzare il patrimonio storico artistico e archeologico dell'area. L'acquisizione allo Stato lascerebbe invece ancora a lungo insoluto il problema del completamento del recupero successivo alla rimessa in pristino, data l'esiguità dei fondi di cui dispongono le singole Soprintendenza.
  Si ritiene tuttavia che, se ben condotto, sulla base di un recupero dell'immobile rispettoso della sua storia, anche un intervento di imprenditoria privata potrebbe portare alla comunità di Altavilla Silentina e non solo un indotto economico legato alle presenze turistiche, creando i presupposti per ulteriori attività di valorizzazione degli ambiti interni.
  Trattandosi di un palinsesto che ancorché pesantemente rimaneggiato anche prima degli interventi abusivi più recenti, affonda le proprie radici in epoca medievale, la Soprintendenza farà il possibile affinché sia possibile attivare accordi con il dipartimento di scienza del patrimonio culturale dell'Università degli studi di Salerno, al fine di riuscire a condurre, nel corso dei lavori di restauro, indagini specialistiche approfondite, in analogia a quanto è già avvenuto negli ultimi anni in molte occasioni. Questo nell'intento di acquisire informazioni e nuove conoscenze sulle fasi costruttive del castello che, al di là degli ultimi pesanti interventi, continua a rappresentare un esempio estremamente interessante di palazzo fortificato.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.

  Risposta. — In relazione all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  L'episodio al quale fa riferimento l'interrogante risale al 9 aprile 2020, quando un gruppo di sindaci della provincia di Padova, in rappresentanza di 20 comuni, si sono dati appuntamento per una conferenza stampa a Monselice (PD), località Schiavonia, dinanzi all'ospedale «Madre Teresa di Calcutta» che, fin dal primi giorni dell'emergenza connessa alla diffusione del contagio da COVID-19, è stato convertito in struttura dedicata esclusivamente alla cura di pazienti affetti da coronavirus.
  Lo scopo dell'iniziativa. era quello di sensibilizzare i vertici della sanità regionale circa la necessità di garantire sul territorio i servizi sanitari essenziali e nasceva dalla preoccupazione per la scelta di convertire in un Covid-hospital la citata struttura ospedaliera che, prima dell'emergenza sanitaria, fungeva da presidio ospedaliero con un bacino di circa 200 mila utenti.
  La conferenza stampa, tuttavia, non ha avuto luogo per l'intervento della Polizia locale di Monselice che, considerando l'iniziativa in contrasto con il vigente divieto di assembramento, ha invitato i sindaci a rientrare nelle proprie sedi. A fronte del rifiuto di questi ultimi, gli agenti hanno provveduto a redigere un verbale di sopralluogo e hanno chiesto agli interessati di compilare il modulo di autocertificazione previsto dalle disposizioni in materia di contenimento dell'epidemia, allo scopo di verificare se ci fossero state violazioni circa il divieto di spostamento dal proprio comune o se, al contrario, ricorressero le comprovate esigenze previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 marzo 2020.
  La stessa autocertificazione è stata richiesta anche all'inviato del «Mattino di Padova» ma, secondo quanto riferito dal sindaco di Monselice, al giornalista non sarebbe stato in alcun modo impedito di svolgere la propria attività giornalistica.
  Il comando della Polizia locale di Monselice ha precisato di aver sempre operato correttamente, nell'ambito dell'attività di vigilanza e di controllo relativa all'applicazione delle misure di contenimento della diffusione del Covid.
  I sindaci, dal canto loro, hanno ribadito di aver agito quali autorità sanitarie, nell'esercizio delle proprie funzioni, a difesa del diritto alla salute dei propri cittadini, e di aver rispettato il distanziamento sociale e l'obbligo di indossare i prescritti dispositivi di protezione individuale.
  Nella specifica circostanza, la polizia locale si è limitata a redigere un verbale di sopralluogo, non ritenendo di dover procedere all'accertamento delle violazioni amministrative ai sensi dell'articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689, espressamente richiamato dall'articolo 4 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, in quanto le motivazioni addotte dai primi cittadini apparivano fondate.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto di conoscere quali iniziative questa amministrazione intende adottare per la tutela degli scavi e dei resti del Bastione e dell'antiquarium di Marti.
  Sulla base degli elementi forniti dalla competente soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Pisa e Livorno, si rappresenta quanto segue.
  L'area archeologica del Bastione di Marti è costituita da un percorso attrezzato che permette la fruizione di tre evidenze di natura storico-archeologica:

    la cosiddetta tomba etrusca di Gina, una fornace per mattoni di epoca medievale. Trattasi di una struttura ipogea chiusa da una cancellata e fruibile solo dall'esterno. L'interno non è visitabile per problemi di sicurezza: la fornace medievale, osservabile dal percorso attrezzato, è recintata e coperta da apposita tettoia per assicurarne la protezione dagli agenti atmosferici;

    una porzione del muro di cinta della Rocca del Bastione, fornito anch'esso di parapetto e copertura;

    un antiquarium che raccoglie, conserva ed espone in mostre temporanee i reperti provenienti dagli scavi del castello di Marti.
    Per quanto riguarda la gestione, la cura e la manutenzione del percorso sul colle del «Bastione», di proprietà del comune di Montopoli in Valdarno, questa è in capo all'amministrazione comunale.
    Da informazioni assunte presso la direzione del museo civico di Montopoli in Val d'Arno, l'area archeologica in questione è sottoposta, annualmente, con l'ausilio di personale specializzato, ad operazioni di diserbo.
    Analogamente, il percorso, fornito di pannelli didattico-informativi, viene periodicamente, sottoposto ad operazioni di pulitura e falciatura.
    Riguardo, infine, alle attività di promozione turistica del plesso, all'area è dedicata una sezione del sito del sistema museale del Valdarno di Sotto, recentissimo strumento di prima informazione sui beni culturali del territorio, finalizzato ad una loro più efficace fruizione attraverso percorsi di visita personalizzati.
    Dalla sua inaugurazione nel dicembre 2017, inoltre, l'area ha ospitato eventi culturali, in particolare estivi, quali ad esempio conferenze e attività didattiche nell'ambito delle «Notti dell'archeologia», programma culturale incentrato sul patrimonio archeologico, promosso annualmente dalla regione Toscana.
    Esposto quanto precede, si assicura la piena disponibilità e collaborazione di questa amministrazione, per il tramite dei propri uffici territoriali, all'integrazione delle politiche di valorizzazione del territorio.
    
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo: Anna Laura Orrico.