Legislatura: 17Seduta di annuncio: 489 del 24/09/2015
Atto numero: 8/00151
Primo firmatario: SPADONI MARIA EDERA
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 24/09/2015
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma BATTELLI SERGIO MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 DI STEFANO MANLIO MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 GRANDE MARTA MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 DEL GROSSO DANIELE MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 SIBILIA CARLO MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 SCAGLIUSI EMANUELE MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015 DI BATTISTA ALESSANDRO MOVIMENTO 5 STELLE 24/09/2015
Commissione: III COMMISSIONE (AFFARI ESTERI E COMUNITARI)
Partecipanti allo svolgimento/discussione RINUNCIA ILLUSTRAZIONE 04/11/2015 DI STEFANO MANLIO MOVIMENTO 5 STELLE INTERVENTO GOVERNO 04/11/2015 DELLA VEDOVA BENEDETTO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE) INTERVENTO PARLAMENTARE 04/11/2015 CICCHITTO FABRIZIO AREA POPOLARE (NCD-UDC) DI STEFANO MANLIO MOVIMENTO 5 STELLE QUARTAPELLE PROCOPIO LIA PARTITO DEMOCRATICO INTERVENTO PARLAMENTARE 05/11/2015 DI STEFANO MANLIO MOVIMENTO 5 STELLE
DISCUSSIONE IL 04/11/2015
PROPOSTA RIFORMULAZIONE IL 04/11/2015
RINVIO AD ALTRA SEDUTA IL 04/11/2015
DISCUSSIONE IL 05/11/2015
ATTO MODIFICATO IN CORSO DI SEDUTA IL 05/11/2015
APPROVATO (RISOLUZIONE CONCLUSIVA) IL 05/11/2015
CONCLUSO IL 05/11/2015
La III Commissione,
premesso che:
il 20 maggio 2015 in seduta plenaria a Strasburgo il Parlamento europeo ha emendato la «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema europeo di autocertificazione dell'esercizio del dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori responsabili di stagno, tungsteno, tantalio, dei loro minerali e di oro, originari di zone di conflitto e ad alto rischio (COM(2014)0111 - C7-0092/2014 - 2014/0059(COD);
la proposta modificata dal Parlamento europeo comporta la tracciabilità obbligatoria dei minerali insanguinati lungo tutta la catena;
il 14 luglio 2015 il Parlamento europeo ha ottenuto dalla Commissione parlamentare per il commercio internazionale, competente nel merito, il mandato per avviare il negoziato tra Commissione europea, Parlamento europeo e Consiglio dell'Unione europea;
la citata proposta dovrà essere «mediata» con le posizioni della Commissione e del Consiglio dell'Unione europea, che sembrano propendere per una tracciabilità volontaria e quindi inefficace;
il Parlamento italiano è l'unico insieme a quello ceco a essersi espresso sulla questione;
la proposta non crea obblighi gravosi per le piccole e le medie imprese, ma obbliga le grandi ditte informatiche, tecnologiche e automobilistiche a fare i conti con la loro catena di fornitura;
lo sviluppo delle telecomunicazioni, dell'elettronica di punta e della telefonia mobile ha reso indispensabili molti minerali «sporchi di sangue», ossia provenienti da Paesi in guerra, dove le estrazioni minerarie finanziano i signori della guerra e i gruppi armati: un esempio è costituito dal coltan, una sabbia nera, leggermente radioattiva, formata dai minerali colombite e tantalite, da cui si estrae il tantalio, metallo raro che viene usato nell'industria della telefonia mobile, nella componentistica dei computer e in quella degli aerei;
il coltan viene estratto nella parte orientale della Repubblica democratica del Congo, la zona del Kivu, che confina con Ruanda, Burundi e Uganda, che è di gran lunga la zona più ricca in assoluto di minerali e risorse di tutto il territorio congolese;
la distanza dalla capitale ha reso il Kivu terra di nessuno, consentendo ai Lords of war (i cosiddetti signori della guerra) di diventare i principali interlocutori delle multinazionali;
chi compra il coltan non si preoccupa della provenienza o se il mercato è clandestino e senza controlli: chi lo estrae, adulti ma anche bambini, lo fa spesso scavando a mani nude, con conseguenti frane e incidenti quotidiani. Ogni giorno decine di bambini muoiono e non esiste alcun censimento. La loro età si abbassa di anno in anno e progressivamente sviluppano, a causa della radioattività, malattie del sistema linfatico che ne causano la morte;
le guerre sviluppate attorno all'accaparramento del coltan ha portato milioni di morti e migliaia di bambini soldato che quando non combattono scavano la terra alla ricerca del minerale;
le norme relative al «Dovere di diligenza dell'UE nella catena di approvvigionamento» saranno basate sulle linee guida dell'OCSE relative al dovere di diligenza, progettate per aiutare le aziende a rispettare i diritti umani e a evitare di contribuire all'insorgere di conflitti attraverso i loro acquisti di minerali provenienti da zone colpite da conflitti e ad alto rischio;
un piccolo passo è stato fatto con il Kimberley Process (KPCS), un accordo di certificazione del 2000 ma che riguarda i diamanti questo è volto a garantire che i profitti ricavati dal commercio di diamanti non vengano usati per finanziare guerre civili,
impegna il Governo:
a sostenere in seno al Consiglio dell'Unione europea la tracciabilità obbligatoria dei minerali, ovvero, nel quadro del suddetto regolamento e conformemente alle linee guida dell'OCSE, ad assumere iniziative per obbligare le imprese ad adottare a valle tutte le misure ragionevoli per identificare e affrontare i rischi nella loro catena di approvvigionamento dei minerali e dei metalli contemplati dallo stesso, anche tramite l'obbligo d'informazione sulle loro prassi di diligenza ragionevole per un approvvigionamento responsabile;
a sostenere un monitoraggio del regolamento tramite una revisione che avvenga due anni dopo la sua applicazione e successivamente ogni tre anni, anziché dopo tre e sei anni rispettivamente, come proposto dalla Commissione europea.
(7-00784) «Spadoni, Battelli, Manlio Di Stefano, Grande, Del Grosso, Sibilia, Scagliusi, Di Battista».
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):diritti umani
estrazione mineraria
mercato comunitario