ATTO CAMERA

RISOLUZIONE IN COMMISSIONE 7/00361

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 223 del 06/05/2014
Firmatari
Primo firmatario: TRIPIEDI DAVIDE
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 06/05/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
SIBILIA CARLO MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
DI STEFANO MANLIO MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
SPADONI MARIA EDERA MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
GRANDE MARTA MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
DI BATTISTA ALESSANDRO MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
DEL GROSSO DANIELE MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
SCAGLIUSI EMANUELE MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014
BERNINI PAOLO MOVIMENTO 5 STELLE 06/05/2014


Commissione assegnataria
Commissione: XI COMMISSIONE (LAVORO PUBBLICO E PRIVATO)
Stato iter:
IN CORSO
Atto Camera

Risoluzione in commissione 7-00361
presentato da
TRIPIEDI Davide
testo di
Martedì 6 maggio 2014, seduta n. 223

   La XI Commissione,
   premesso che:
    l'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (ICE) nell'ottobre del 2008 ha bandito il concorso per titoli ed esami a 107 posti nei ruoli del personale dell'ICE, area funzionale C, posizione economia C1 (di seguito concorso C1), autorizzato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2008;
    la graduatoria finale del concorso, approvata con determinazione del direttore generale dell'ICE in data 8 aprile 2012, è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 34 del 30 aprile 2010;
    con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 marzo 2011, l'ICE è stato autorizzato all'assunzione di 4 vincitori del concorso C1 e, con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2011, all'assunzione di ulteriori 7 vincitori del medesimo concorso;
    a seguito della sentenza del TAR Lazio n. 777/2012, si è svolta nel maggio 2013 la rinnovazione della prova orale di due candidati. Il 17 luglio 2013 è stata così pubblicata dall'ICE-Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane una nuova graduatoria definitiva del concorso pubblico a 107 posti, posizione C1;
    con decreto-legge 6 luglio 2011 n. 98, pubblicato in GURI n. 155 del 6 luglio 2011 e convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011 n. 111 è stata prevista la soppressione dell'ICE con conseguente trasferimento delle sue attività al Ministero dello sviluppo economico e al Ministero degli affari esteri (articolo 14, commi 18 e seguenti);
    con successivo decreto-legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214, è stata istituita l'ICE-Agenzia per la promozione e internazionalizzazione delle imprese italiane (di seguito agenzia), «ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, sottoposta ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministero dello sviluppo economico, che li esercita, per le materie di rispettiva competenza, d'intesa con il Ministero degli affari esteri e sentito il Ministero dell'economia e delle finanze», disciplinando, attraverso i successivi commi, le attribuzioni e i compiti, la struttura organizzativa, le funzioni degli organi, gli atti fondamentali e la dotazione organica fissata in 450 unità, nonché le attività e le strutture esistenti all'estero dell'Agenzia (articolo 14, comma 18);
    con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 dicembre 2012 (GU serie generale n. 52 del 2 marzo 2013) sono state individuate le risorse strumentali, finanziarie, i rapporti giuridici attivi e passivi e le risorse umane facenti capo al soppresso ICE da trasferire all'istituenda Agenzia, tra cui il concorso C1 in base all'articolo 4, comma 6, (rubricato: «Rapporti giuridici attivi e passivi relativi al personale») per cui «l'ICE-Agenzia per la promozione e internazionalizzazione delle imprese italiane utilizza nel rispetto delle previsioni di legge, le graduatorie vigenti del soppresso Istituto nazionale per il commercio estero (ICE), in caso di fabbisogno di personale di pari qualifica, fermi i vincoli previsti in materia di assunzioni [...]»;
    il decreto interministeriale del 31 dicembre 2012 recante il regolamento di organizzazione e funzionamento dell'ICE-Agenzia per la promozione e internazionalizzazione delle imprese italiane all'articolo 7, comma 4 (rubricato: «Ordinamento del personale») ha previsto che: «[...] nel ricorso alle procedure di mobilità esterna l'Agenzia, per i primi tre anni successivi alla data di entrata in vigore del presente regolamento, fisserà dei criteri di scelta che prevedano un'adeguata ponderazione dei titoli posseduti dal personale proveniente dal soppresso ICE e collocato nella graduatoria della valutazione comparativa per titoli, effettuata ai sensi della legge istitutiva dell'Agenzia»;
    la relazione tecnico-finanziaria sul Regolamento di organizzazione e funzionamento dell'ICE-Agenzia in aggiunta ha stabilito che: «in sede di prima applicazione il personale ex ICE trasferito all'Agenzia ICE è pari a n. 435 unità e quello trasferito al Ministero dello sviluppo economico a n. 143 unità. La prevista dotazione organica di n. 450 unità verrà completata in un momento successivo attraverso il trasferimento dal Ministero dello sviluppo economico di ulteriori 15 dipendenti ex ICE con contestuale trasferimento delle relative risorse finanziarie»;
    con decreto interministeriale del 28 febbraio 2013 (GU serie generale n. 57 dell'8 marzo 2013) è stato previsto il trasferimento delle funzioni e delle risorse della società Buonitalia Spa all'Agenzia, in attuazione del decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012 n. 135, articolo 12, comma 18-bis;
    con la legge 27 dicembre 2013 n. 147 è stato ulteriormente modificato il comma 18-bis per cui «i dipendenti a tempo indeterminato in servizio presso la predetta società (Buonitalia Spa) al 31 dicembre 2011, previo espletamento di apposita procedura selettiva di verifica dell'idoneità, da espletare anche in deroga ai limiti alle facoltà assunzionali, sono inquadrati, anche in posizione di soprannumero rispetto alla dotazione organica dell'ente, riassorbibile con le successive vacanze, nei ruoli dell'ente di destinazione sulla base di un'apposita tabella di corrispondenza approvata con il predetto decreto»;
    per il capitolo 2530 dello «stato di previsione» del Ministero dello sviluppo economico, recante le risorse per il finanziamento delle spese di funzionamento dell'Agenzia, è previsto l'incremento di 9 milioni di euro nella tabella C nella missione «Commercio internazionale e internazionalizzazione del sistema produttivo»;
    nell'ambito del Programma operativo nazionale (PON) ricerca e competitività 2007-2013, tra le misure previste dal Piano azione coesione (PAC), sono stati allocati 50 milioni di euro per Piano per le regioni della convergenza (Campania, Calabria, Puglia e Sicilia), detto anche Piano Export Sud, gestito dall'Agenzia per favorire l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese e a promozione dell'immagine del prodotto italiano nel mondo. Rientra nelle misure previste dal PAC;
    con decreto-legge del 13 dicembre 2013 è stato previsto il rifinanziamento di 22 milioni di euro del Piano promozionale 2014-2015 dell'Agenzia;
    per l'Agenzia è stato previsto l'ulteriore stanziamento di 8 milioni di euro per il fondo «Made in Italy» a valere sul piano Destinazione Italia;
    sembra difficile ipotizzare l'assorbimento dei 96 vincitori del concorso C1 nella nuova Agenzia alla luce della ridotta dotazione organica con preoccupanti conseguenze per la corretta operatività dell'Agenzia, come affermato, altresì, nel Piano della performance ICE-Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane per il triennio 2013-2015 di cui all'articolo 10 comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 150 del 2009 in base al quale «per far fronte alle previste carenze, l'Agenzia farà ricorso alle tipologie di lavoro flessibile, alla somministrazione di lavoro a tempo determinato per esigenze temporanee su specifici progetti promozionali e/o istituzionali e si avvarrà di personale assunto con contratti di formazione lavoro o altri rapporti formativi»,

impegna il Governo

ad assumere iniziative per procedere con le assunzioni a tempo indeterminato dei vincitori del concorso C1 attraverso l'ampliamento della dotazione organica da 450 a 546 unità, per un valore complessivo di circa 4 milioni di euro, al fine di sostenere il rafforzamento dell'ICE-Agenzia per la promozione e internazionalizzazione delle imprese italiane soprattutto a favore delle piccole e medie imprese costrette frequentemente a competere nei mercati globali con concorrenti soprattutto europei e nord americani sostenuti da Agenzie nazionali con dotazioni organiche mediamente triple rispetto alla nostra.
(7-00361) «Tripiedi, Sibilia, Manlio Di Stefano, Spadoni, Grande, Di Battista, Del Grosso, Scagliusi, Paolo Bernini».

Classificazione EUROVOC:
SIGLA O DENOMINAZIONE:

ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO ( ICE )

EUROVOC :

concorso amministrativo

commercio estero

commercio internazionale

assunzione