Gli onorevoli interroganti hanno posto una problematica davvero rilevante, sulla quale il Ministero della salute – nella piena consapevolezza che i livelli delle prestazioni assistenziali sono collegati ad una seria organizzazione del personale – è impegnato da anni, con azioni concrete, e molte assai recenti, che mi appresto ora sinteticamente ad illustrare.
  Ricordo, infatti, che la legge n. 208/2015 (legge di stabilità 2016) ha previsto un primo intervento, volto a realizzare un piano straordinario di assunzioni nel Servizio Sanitario Nazionale – in parte riservate ai precari – anche al fine di consentire il rispetto della nuova disciplina sull'orario di lavoro.
  In particolare, tale legge ha disposto che le Regioni definiscano i propri fabbisogni di personale tenendo conto della cornice finanziaria programmata e delle disposizioni vigenti in materia di costo del personale, facendo riferimento a tutte le professionalità sanitarie per le quali abbiano rilevato effettive esigenze assunzionali.
  Laddove, sulla base del piano del fabbisogno del personale, emergano criticità, gli enti del Servizio Sanitario Nazionale possono, dunque, indire procedure concorsuali straordinarie per l'assunzione di personale medico, tecnico professionale e infermieristico.
  A tale specifico riguardo, desidero rimarcare che lo schema di decreto che riforma il testo unico del pubblico impiego, approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 23 febbraio introduce, tra l'altro, una ulteriore proroga di un anno rispetto a quella già prevista dal decreto cosiddetto milleproroghe per l'espletamento delle richiamate procedure concorsuali straordinarie, le quali, pertanto, a seguito dell'approvazione del decreto in parola, potranno essere indette entro il 31 dicembre 2018 e concluse entro il 31 dicembre 2019.
  Oltre tali interventi, di carattere straordinario, si è voluto investire concretamente anche su misure di natura strutturale: mi riferisco all'ultima legge di bilancio, che ha previsto, nell'ambito del finanziamento del Servizio sanitario nazionale, il vincolo specifico di una quota pari a 75 milioni di euro per l'anno 2017 e a 150 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018, per fare fronte agli oneri derivanti dai processi di assunzione e stabilizzazione del personale sanitario.
  Tali nuove misure, aggiuntive rispetto a quelle già previste nella legge di stabilità per il 2016, rappresentano, pertanto, l'inizio di un cammino che porterà al ripristino di un «fisiologico turn over» del personale.
  Per quanto riguarda la situazione dei servizi ospedalieri di Pronto Soccorso, occorre ricordare che nel nostro Paese il fenomeno del loro sovraffollamento è notevolmente accentuato, in alcuni periodi dell'anno, a causa di ondate di caldo o di freddo, ovvero da picchi di influenza.
  Il Servizio Sanitario Nazionale ha inteso contrastare il fenomeno del sovraffollamento individuando un sistema di accoglienza e valutazione del grado di priorità di accesso alle cure del Pronto Soccorso, il «Triage infermieristico», che ha favorito una serie di ulteriori iniziative rivolte a fornire una risposta alla presa in carico del paziente a livello territoriale, pre e post ospedaliera.
  Allo scopo di garantire la realizzazione di sistemi di Triage uniformi ed omogenei in tutto il territorio nazionale, il Ministero della salute ha proceduto di recente all'aggiornamento delle Linee Guida sul Triage, alla definizione di Linee Guida nazionali sul modello dell'Osservazione Breve Intensiva, e a fornire indicazioni in merito alle azioni di contrasto al sovraffollamento.
  Resta ovviamente fermo che, nell'ambito di tali indirizzi generali, le Regioni e le Direzioni Sanitarie Aziendali possono sviluppare, in nome della loro autonomia organizzativa e gestionale, ulteriori iniziative finalizzate, ad esempio: a rafforzare i servizi dedicati, a migliorare le procedure di accesso per le prestazioni d'urgenza, ad attivare percorsi alternativi di presa in cura, ad attuare il monitoraggio degli indicatori relativi all'affollamento, ad istituire apposite aree di ricovero e dimissione, a prevedere il coordinamento dei flussi dei pazienti in ingresso ed in uscita e, in conclusione, a predisporre specifici Piani di Gestione del Sovraffollamento.