Il potenziamento degli strumenti di cooperazione giudiziaria rappresenta una delle priorità del Governo che, infatti, si è impegnato sia sul versante europeo, recependo numerose ed importanti direttive e decisioni quadro che da anni attendevano di essere concretamente applicate, sia nell'ampliamento della rete di cooperazione giudiziaria con Paesi terzi di importanza strategica. Con questo obiettivo abbiamo operato, per un verso, ripristinando la figura dei magistrati di collegamento in Paesi cruciali per la criminalità organizzata ed il terrorismo: dopo la nomina del magistrato di collegamento in Francia, è seguita recentemente quella del magistrato di collegamento in Albania ed è in corso la procedura di selezione per il magistrato di collegamento con il Marocco; per altro verso, è stata avviata un'intensa campagna di negoziazioni per la conclusione di Trattati bilaterali con diversi Paesi tra i quali anche gli Emirati Arabi.
  L'indiscutibile necessità di potenziare gli strumenti della cooperazione giudiziaria deve, tuttavia, mantenere un imprescindibile e saldo ancoraggio con i valori fondamentali del nostro ordinamento, così come sanciti dalla Costituzione ed interpretati dalla Corte Costituzionale.
  L'accordo con gli Emirati Arabi che – preme ribadirlo – è stato sottoscritto proprio su richiesta italiana nella consapevolezza dell'importanza strategica del Paese, è stato sottoposto, in fase di ratifica, ad una più accurata ponderazione in ragione della possibilità concessa dalla legge emiratina di applicare, all'esito del processo, la pena di morte, in coerenza con quanto previsto dal diritto islamico.
  Su tale sensibile tema, la Corte Costituzionale, con la sentenza n. 223 del 1996, era intervenuta ritenendo l'illegittimità costituzionale dell'articolo 698 comma 2 c.p.p. e dell'articolo IX del Trattato di estradizione con gli Stati Uniti rilevando che l'assolutezza del principio costituzionale che vieta la pena di morte «viene infirmata dalla presenza di una norma che demanda a valutazioni discrezionali, caso per caso, il giudizio sul grado di affidabilità e di effettività delle garanzie accordate dal Paese richiedente».
  Questa la ragione per cui sono attualmente in corso analitiche riflessioni volte ad individuare formulazioni normative che possano permettere la ratifica dell'accordo nel rigoroso rispetto dei principi fondamentali del nostro ordinamento.