VALLASCAS, CRIPPA, ZOLEZZI, DA VILLA, DELLA VALLE, PESCO. — Al Ministro dello sviluppo economico . — Per sapere – premesso che:
il 1^o dicembre 2015, la Snam spa ha annunciato di aver sottoscritto un accordo in esclusiva per subentrare alla società norvegese Statoil nella joint venture Tap (Trans Adriatic Pipeline), il consorzio nato per la realizzazione del gasdotto che attraverserà Grecia, Albania e Italia;
il Trans Adriatic Pipeline, lungo 871 chilometri, connesso al gasdotto Tanap (Turchia e Giorgia) e al SCP (Azerbaigian), porterà in Italia il gas naturale dal sito di Shah Deniz sul Mar Caspio;
secondo quanto annunciato, la Snam rileverà la partecipazione azionaria di Stat (il 20 per cento del totale), per un ammontare di circa 130 milioni di euro, e subentrerà nella titolarità dei diritti e degli impegni assunti dalla società norvegese nel progetto, compreso un prestito societario, per un ammontare nominale di 78 milioni di euro;
la chiusura dell'operazione sarebbe prevista per la fine del mese, quando cesseranno i termini di prelazione e co-vendita da parte dei soci di Trans Adriatic Pipeline e dovrebbe giungere il via libera del consiglio di amministrazione del consorzio;
l'amministratore delegato di Snam spa Carlo Malacarne, avrebbe dichiarato che il primo gas azero potrebbe giungere nei mercati europei dal 2020. Secondo quanto riferito dall'amministratore delegato di Snam, infatti, il tratto dall'Azerbaigian alla Turchia sarebbe stato già realizzato, in Albania sarebbero già iniziati i lavori, mentre in Italia dovrebbero iniziare a partire dal 2017;
secondo quanto dichiarato dall'amministratore delegato di Snam, «Tap è decisivo per la diversificazione delle forniture di gas in Europa attraverso lo sviluppo del Corridoio Sud come nuova importante direttrice dei flussi di gas dall'Azerbaigian e potenzialmente da altri Paesi produttori. L'ingresso nel progetto consentirà di consolidare il ruolo primario di Snam e delle infrastrutture italiane nel facilitare maggiore competitività tra le fonti e rafforzare la sicurezza degli approvvigionamenti per il sistema gas europea»;
tra le partecipazioni rilevanti in Snam spa, risultano CDP Reti, che possiede il 30 per centro delle quote, e l'Eni, per l'8,54 per cento;
CDP Reti è partecipata per il 59,1 per cento da Cassa depositi e prestiti, per il 35 per cento da State Grid Europe Limited, mentre il restante 5,9 per cento è in capo a investitori istituzionali italiani;
è il caso di sottolineare che Snam spa è una società a forte partecipazione pubblica con rilevante incidenza di risorse della collettività rappresentate dai risparmi dei cittadini custoditi da Cassa depositi e prestiti;
da quanto esposto sopra, l'ingresso di Snam spa nel progetto Trans Adriatic Pipeline, dovrebbe essere preceduto e sostenuto da un'attenta analisi degli scenari futuri sugli approvvigionamenti energetici, su una previsione dei costi dei benefici, nonché dei rischi, anche in virtù della fonte pubblica delle risorse investite;
il piano decennale di investimento di Snam spa sembrerebbe attribuire al gas una crescita impetuosa nei consumi nazionali (la maggior parte dei quali attribuiti al settore termoelettrico da anni in crisi), nonostante il forte calo nei consumi registrato dal 2010 e che vede il nostro Paese attestarsi su consumi pari a quelli degli anni ‘90;
numerosi analisti e osservatori del settore, confortati dai dati reali sulla variazione del consumo delle diverse fonti energetiche, sosterrebbero che gli scenari attuali sono profondamente diversi rispetto alle previsioni formulate appena quattro anni fa dai principali gruppi energetici, secondo i quali il consumo del gas avrebbe registrato un aumento significativo e la domanda nel decennio si sarebbe attestata attorno ai 100 miliardi di metri cubi (Gmc);
secondo il Ministero dello sviluppo economico, nel 2013, il consumo interno lordo di gas sarebbe stato di circa 70,1 Gmc, un valore analogo a quello registrato nel 2000;
in particolare sarebbe stato registrato un forte calo della domanda di gas per la produzione di energia elettrica, appena 21,2 Gmc nel 2013, pari a – 15 per cento rispetto al 2012, con un consumo che si è assestato al di sotto dei valori dei primi anni 2000;
il calo dei consumi verrebbe attribuito sia alla crisi economica sia alla diffusione delle rinnovabili;
questo stato di cose dovrebbe sollecitare una profonda riflessione sul valore e l'attendibilità delle previsioni, dei piani industriali e delle strategie d'investimento di lungo periodo in un settore che si caratterizza sempre più per il forte e repentino sviluppo tecnologico, per il peso delle variabili geo-politiche, per la crescente diffusione di reti intelligenti e delle fonti rinnovabili;
secondo autorevoli osservatori, l'ingresso di Snam, spa in Tap avrebbe, tra le diverse motivazioni formulate, un significato non secondario nella realizzazione di un ramo, peraltro importante, del cosiddetto corridoio sud, che contribuirebbe a diversificare le forniture di gas metano in Europa, in un contesto in cui sembra dominare il colosso russo Gazprom, anche a seguito del crollo delle forniture dall'Algeria;
alle valutazioni di natura economica, e formulate sulla base dell'andamento del mercato del gas naturale negli ultimi anni, si aggiungono diverse perplessità connesse agli alti costi del progetto, pari a un investimento di 40 miliardi di euro, e all'instabilità politica dell'area caucasica, tutti elementi che aumentano considerevolmente i rischi del progetto;
a tale proposito è il caso di riferire quanto ha rivelato il giornale Il fatto quotidiano, nell'edizione online del 20 novembre 2015, secondo il quale, nelle note ai rendiconti finanziari del 2013 e del 2014, la Trans Adriatic Pipeline avrebbe sottolineato che «“il progetto è soggetto ad un serie di rischi che possono variare nel corso del tempo”, inclusi i rischi “connessi ai permessi, a motivi politici o tecnici che possono comportare ritardi nella tabella di marcia del progetto o eccedenze di spesa che potrebbero indurre gli azionisti a concludere che il progetto non sia realizzabile”. Un'eventualità che potrebbe portare i soci a “decidere di liquidare la società”» –:
quali siano gli studi, le analisi, le strategie di Snam spa che sottendono l'ingresso nel progetto Trans Adriatic Pipeline;
quale sia la previsione sull'investimento complessivo di Snam spa nel progetto Trans Adriatic Pipeline e quali siano le principali fonti di finanziamento;
quali siano le previsioni sugli esiti dell'investimento, nonché gli scenari previsti in termini di rafforzamento della rete di approvvigionamento di gas, redditività, benefici, costi e rischi;
se l'investimento previsto possa essere ancora giustificato a fronte del crollo dei consumi registrato negli ultimi anni in Italia. (5-07258)