MARZANA, SIMONE VALENTE, D'UVA, LUIGI GALLO, BRESCIA, DI BENEDETTO, VACCA e CHIMIENTI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   con decreto ministeriale 30 giugno 2014 n. 526, «Costituzione delle graduatorie nazionali per l'attribuzione di incarichi e supplenze a tempo determinato per il personale docente delle istituzioni AFAM», il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha inteso trasferire al livello nazionale la formazione di graduatorie per il reclutamento personale docente nei conservatori musicali, sottraendole alla competenza dei singoli istituti;
   il suddetto decreto prevede per la formazione della graduatoria nazionale di tener conto dei soli titoli di studio e dell'anzianità di servizio degli iscritti, escludendo dai criteri la valutazione dei titoli artistici;
   ciò significa che per essere assunti sarà necessario aver conseguito il diploma e aver insegnato per 3 anni; in tal modo un giovane eccellente, che abbia tenuto concerti in Italia e all'estero, pubblicato dischi e vinto premi, dovrà possedere il requisito di anzianità minima (3 anni); oppure verrà preceduto di diritto da docenti che hanno avuto incarichi di insegnamento per un numero maggiore di giorni ma che non vantano esperienza artistica;
   il decreto 30 giugno 2014 n. 526, inoltre, ha escluso dalla graduatoria coloro che al novembre del 2013 non avessero maturato un'anzianità di servizio di almeno 540 giorni in 3 anni; la conseguente esclusione dei più giovani, che viene così sancita per l'anno accademico 2014-15, è destinata a protrarsi negli anni successivi, poiché coloro che sono stati esclusi per il 2014-15 per non aver raggiunto i 540 giorni di servizio non avranno più la possibilità di svolgere alcun periodo di servizio;
   la combinazione dei due criteri sopra esposti (irrilevanza dei titoli artistici e requisito di anzianità minima per l'accesso ai contratti di insegnamento a termine) unita al blocco del reclutamento in ruolo perdurante ormai da un quarto di secolo (l'ultima assunzione in ruolo tramite concorso pubblico risale al 1990), contribuisce a determinare la migrazione all'estero dei giovani musicisti italiani migliori;
   il decreto ministeriale n. 526 del 30 giugno 2014, all'articolo 11 stabilisce, peraltro, che le graduatorie in esso previste: «(...) sono utilizzate per la stipula dei contratti a tempo determinato, ai fini della copertura dei posti in organico vacanti e/o disponibili (...) fino alla emanazione del regolamento previsto dall'articolo 2, comma 7, lettera e) della legge n. 508/1999», cioè del Regolamento che fisserà le procedure di reclutamento del personale;
   da 15 anni dunque si è in attesa della piena attuazione della legge n. 508 del 1999 di riforma delle accademie di belle arti, dell'accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti superiori per le industrie artistiche, dei conservatori di musica e degli istituti musicali pareggiati, approvata con il consenso unanime di tutte le forze politiche;
   in tutto questo periodo di tempo l'inerzia dell'esecutivo nell'emanazione del suddetto regolamento ha fatto sì che i titoli artistici siano rimasti irrilevanti, lo status di docenti dei conservatori non sia stato ancora equiparato a quello dei professori universitari e agli studenti non siano stati riconosciuti i titoli conseguiti a livello universitario;
   a proposito della carriera dei docenti AFAM, la legge di riforma (legge n. 508 del 1999) ha di fatto rivoluzionato l'assetto delle istituzioni dell'alta formazione artistica e musicale, richiedendo ad esse un impegno maggiorato sia a livello di orario che di ricerca;
   di contro viene ancora posticipata l'equiparazione economica con i professori universitari, infatti al comparto di contrattazione relativo ai docenti AFAM non si applicano i criteri e i parametri utilizzati per l'adeguamento delle carriere dei docenti universitari;
   successivamente, la legge n. 228 del 25 dicembre 2012 (legge di stabilità 2013) ha completato il processo riformatore, con la previsione del biennio specialistico e dell'equipollenza tra i titoli di primo e secondo livello rilasciati dalle istituzioni dell'alta formazione artistica e musicale e i titoli universitari;
   inoltre la legge 21 dicembre 1999, n. 508, prevede l'attività di ricerca, eppure, come è risultato con evidenza anche in occasione del Convegno internazionale dell’Association européenne des conservatoires, académies de musique et Musikhochschulen (AEM), tenutosi a Roma nel maggio 2012, l'Italia è tra i pochissimi paesi in Europa a non aver reso attuativa l'attività di ricerca artistica e musicologica, nonostante un'intensa e crescente attività di livello internazionale realizzata nelle accademie e nei conservatori –:
   se e con quali tempistiche il Ministro interrogato intenda intervenire per tener conto dei titoli artistici nell'ambito delle graduatorie nazionali;
   se il Ministro interrogato non intenda accelerare il più possibile l'emanazione del regolamento previsto dall'articolo 2, comma 7, lettera e), della legge n. 508 del 1999, in modo da rendere esecutive le disposizioni in esso contenute;
   a seguito dell'equipollenza dei titoli rilasciati dall'AFAM con quelli universitari, quali misure intende adottare al fine di adeguare le carriere dei professori delle istituzioni dell'alta formazione artistica e musicale a quelle dei loro colleghi universitari e conseguentemente riconoscerne anche l'equiparazione economica e contrattuale;
   quali atti intenda attuare affinché le istituzioni del sistema di alta formazione artistica e musicale possano effettuare l'attività di ricerca prevista dalla legge 21 dicembre 1999, n. 508, anche in relazione all'accesso ai finanziamenti, nazionali e internazionali, e all'attivazione dei dottorati di ricerca. (5-04948)