ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/03990

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 326 del 06/11/2014
Ex numero atto
Precedente numero assegnato: 3/01087
Firmatari
Primo firmatario: SCHIRO' GEA
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 06/11/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
GHIZZONI MANUELA PARTITO DEMOCRATICO 06/11/2014


Commissione assegnataria
Commissione: VII COMMISSIONE (CULTURA, SCIENZA E ISTRUZIONE)
Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA delegato in data 06/11/2014
Stato iter:
26/11/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 26/11/2014
Resoconto TOCCAFONDI GABRIELE SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (ISTRUZIONE, UNIVERSITA' E RICERCA)
 
REPLICA 26/11/2014
Resoconto SCHIRO' GEA PARTITO DEMOCRATICO
Fasi iter:

MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 06/11/2014

DISCUSSIONE IL 26/11/2014

SVOLTO IL 26/11/2014

CONCLUSO IL 26/11/2014

Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-03990
presentato da
SCHIRÒ Gea
testo di
Giovedì 6 novembre 2014, seduta n. 326

   SCHIRÒ. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 24 del decreto-legge n. 104 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 128 del 2013, recante «Misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca» ha autorizzato l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) ad avviare, già dal 2014, un piano quinquennale di assunzioni suddiviso in scaglioni annuali di 40 unità tra tecnici e ricercatori;
   tale intervento si è reso necessario al fine di fronteggiare gli interventi urgenti connessi all'attività di protezione civile, concernenti la sorveglianza sismica e vulcanica e la manutenzione delle reti strutturali di monitoraggio del territorio;
   l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) svolge un lavoro fondamentale per la sicurezza dei cittadini, la prevenzione, l'osservazione e la ricerca sui fenomeni sismici in un Paese ad alto rischio come l'Italia;
   risulterebbe — come riportato da alcuni quotidiani di settore — che l'avvio della prima tranche del succitato piano di assunzioni potrebbe non avvenire in conseguenza delle azioni avviate dal collegio dei revisori dei conti dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia in seguito a presunte incompatibilità riguardanti i membri del consiglio di amministrazione dell'istituto;
   dalle conclusioni della revisione, trasmesse al Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca — con protocollo INGV n. 0015303 del 9 settembre 2014 — risulterebbe che «(...) la quasi totalità dei membri del CDA sia incompatibile e richiede all'ente di assumere le opportune iniziative volte a rimuovere tutte le cause di incompatibilità» e invita il Ministero dell'istruzione e dell'università «(...) a procedere alle opportune valutazioni (...)»;
   il collegio revisore ha, inoltre, invitato il consiglio di amministrazione a «limitare l'esercizio delle proprie funzioni (...) e in particolare quelle in conflitto di interesse rispetto al ruolo istituzionale deliberando su tematiche delicate come in merito al piano straordinario di assunzione (...)»;
   tale situazione, oltre a minare il futuro del personale precario dell'INGV (ricercatori, tecnologi, tecnici e amministrativi) che da circa dieci anni attende la stabilizzazione, metterà in gravissima difficoltà il servizio di sorveglianza sismica e vulcanica del territorio nazionale –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, in tal caso, se non ritenga urgente intervenire — nell'ambito delle proprie competenze — affinché si proceda all'avvio della prima tranche del succitato piano di assunzioni di cui all'articolo 24 del decreto-legge n. 104 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 128 del 2013.
(5-03990)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Mercoledì 26 novembre 2014
nell'allegato al bollettino in Commissione VII (Cultura)
5-03990

  L'Onorevole interrogante chiede al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca se sia a conoscenza dei rilievi del Collegio dei revisori dei conti dell'Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV) su presunte incompatibilità riguardanti i membri del Consiglio di amministrazione dell'Istituto e, in tal caso, se non ritenga urgente intervenire – nell'ambito delle proprie competenze – affinché si proceda all'avvio della prima tranche del piano di assunzioni di cui all'articolo 24 del decreto-legge n.104 del 2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 128 del 2013.
  La delicatezza della vicenda richiede una precisa ricostruzione dei fatti.
  In data 9 settembre 2014, il direttore generale dell'Istituto ha trasmesso al MIUR copia del verbale n. 20 del 2014 del Collegio, nel quale sono state formulate alcune osservazioni relative ad una presunta incompatibilità dei membri del Consiglio di amministrazione riguardanti profili sia di legittimità che di merito (nota prot. n. 15303). In particolare, è stato sollevato, da parte del Collegio, un presunto conflitto di interessi a carico del Presidente in relazione all'incarico dallo stesso ricoperto di membro della Commissione di valutazione di un progetto di ricerca con l'Università di Catania, sottoscritto in qualità di Presidente dell'INGV.
  In data 25 settembre 2014, il Ministero ha chiesto all'Ente di fornire chiarimenti e la documentazione a corredo dell'intera vicenda, invitando, nel contempo, il Consiglio di amministrazione a limitarsi, nell'esercizio delle proprie funzioni, agli atti di gestione ordinaria (nota prot. n. 21081).
  Il successivo 29 settembre, il Presidente dell'INGV ha risposto (vedi nota prot. n. 16503) ai chiarimenti richiesti assumendo che:
   con riferimento ai membri del Consiglio di amministrazione dipendenti dell'Ente, la situazione descritta dal Collegio dei revisori dei conti, non configurerebbe una delle fattispecie previste dal decreto legislativo n. 39 del 2013;
   con riguardo alla sua carica di Presidente, non esisterebbero i presupposti di incompatibilità derivante dalla presunta violazione dell'articolo 6, comma 5, dello Statuto dell'INGV (in forza del quale «i componenti del CDA dell'ente non possono intrattenere rapporti di collaborazione con l'INGV né possono essere amministratori o dipendenti di soggetti pubblici e privati che partecipano a programmi di ricerca dell'INGV») poiché egli, seppur dipendente di un ente pubblico coinvolto in un progetto di ricerca finanziato dall'INGV, avrebbe partecipato al progetto in via meramente esecutiva;
   con riferimento alla questione, pur posta dal Collegio dei revisori dei conti, del suo collocamento in aspettativa, ha riferito di aver chiesto ed ottenuto dall'Università di Catania, a seguito della nomina a Presidente dell'INGV, conferita con decreto ministeriale del 27 marzo 2012, l'autorizzazione a ricoprire l'incarico e che alcuna condizione era stata posta al regime del tempo pieno. Inoltre, ha esposto di aver comunicato alla medesima Università, in data 17 settembre 2014, la propria opzione per il regime di tempo determinato.

  Alla luce di quanto comunicato, si è ritenuto di dover procedere ad ulteriori approfondimenti, convocando sia il Presidente che gli altri membri del Consiglio di amministrazione, per il giorno 17 ottobre ultimo scorso presso la sede del MIUR.
  Dopo tale incontro, l'Istituto è stato invitato, con nota del 30 ottobre scorso, a fornire riscontro documentale dell'asserita circostanza secondo cui il Presidente, seppur dipendente di un ente pubblico coinvolto in un progetto di ricerca finanziato dall'INGV, avrebbe partecipato al progetto unicamente in via meramente esecutiva (vedi nota prot. n. 1328).
  A seguito delle suddette interlocuzioni intercorse tra il Ministero e l'INGV, il Presidente dell'Istituto ha trasmesso formale rassicurazione circa la propria rinuncia all'incarico di membro della Commissione investita della valutazione del progetto, sottoscritto in qualità di Presidente dell'INGV (vedi nota prot. n. 20004).
  In ragione di tale dichiarazione, il Ministero ha comunicato al Presidente la formale rimozione delle limitazioni all'esercizio delle funzioni, irrogate con la succitata nota del 25 settembre 2014, a far data dall'ufficiale abdicazione al citato progetto da parte dello stesso, in quanto la rinuncia all'incarico sana la causa della presunta incompatibilità sollevata dal Collegio dei revisori dei conti con il summenzionato verbale.
  Quanto alla necessità di avviare il citato piano assunzionale, si osserva che il Ministero si è adoperato nei termini descritti proprio per vigilare sugli organi di governo dell'Istituto e salvaguardarne una piena e corretta governance. Ciò anche al fine di intraprendere la fase di reclutamento. Tanto è vero che, con la medesima nota del 13 novembre 2014, con cui si è invitato il Presidente dell'INGV ad astenersi da progetti o attività che coinvolgano l'Università di Catania si è, contestualmente, segnalata la priorità assoluta costituita dall'attivazione del piano assunzionale di cui all'articolo 24 del decreto-legge n. 104 del 2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 128 del 2013 (vedi nota prot. n. 1432).

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

sicurezza pubblica

geofisica

professioni tecniche