BUSIN. — Al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   il decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, al punto 3 della Tabella A, recependo la direttiva CEE n. 92/81/CEE, relativa all'armonizzazione comunitaria delle strutture delle accise sugli olii minerali, disciplina il regime delle accise per il rifornimento degli olii minerali per unità da diporto prevedendone l'esenzione, quando questi siano utilizzati «come carburanti per la navigazione nelle acque marine comunitarie, compresa la pesca, con esclusione delle imbarcazioni private da diporto», intendendo per imbarcazioni private qualsiasi imbarcazione usata in virtù di un contratto di locazione o di qualsiasi altro titolo, per scopi non commerciali ovvero per scopi diversi dal trasporto oneroso di passeggeri o merci;
   contrariamente alle normative citate, alcune direzioni provinciali delle dogane hanno elevato verbali per il recupero delle accise nei confronti dei distributori nazionali di carburante, dei traders e dei comandanti dei natanti extra-UE, peraltro relative a operazioni effettuate 5 anni indietro e già controllate dalle ispezioni semestrali dei funzionari doganali stessi, non in base a una legge ma in base alla risposta e un interpello del 4 ottobre 2005 della direzione regionale della Toscana e alla Circolare n. 4/2012 del 29 giugno 2012 della direzione interregionale delle dogane di Napoli, che forniscono, per le imbarcazioni di immatricolazione extraeuropea adibite a scopi commerciali nel settore turistico che operano stagionalmente nel nostro Paese, una serie di indirizzi applicativi di interpretazione restrittiva per l'individuazione dei requisiti legittimanti il rifornimento di carburante a regime agevolato ai sensi del punto 3 della Tabella A del suddetto decreto legislativo;
   diversamente dagli altri Stati dell'Unione europea che, recependo correttamente la direttiva di cui sopra, esentano i natanti in oggetto dal pagamento delle accise, le citate interpretazioni nazionali, nonostante l'armonizzazione delle legislazioni fiscali dei Paesi della comunità, si sono orientate invece in direzione dell'esclusione di suddette imbarcazioni, sulla base del fatto che la concessione di agevolazioni previste dall'ordinamento tributario dello Stato a soggetti e/o merci di Paesi terzi può trovare applicazione solo in virtù di accordi internazionali che riconoscano la parità di trattamento impositivo tra le parti contraenti;
   la recente interpretazione doganale che, di fatto, ha instaurato un nuovo regime, risulta secondo l'interrogante essere illegittima in punta di diritto poiché, come già espresso dalla Commissione, tributaria di Ferrara nella sentenza n. 506 dell'11 aprile 2014, non soltanto la legge pone quale unico criterio giuridico per l'esclusione dall'esenzione la qualità di «imbarcazione privata» e non quello della nazionalità della bandiera, ma perché trattasi di normativa secondaria che non può inficiare una disposizione di fonte primaria, in base alla quale le unità da diporto a uso commerciale battenti bandiera extra-Unione europea hanno diritto di rifornirsi di carburante esente da accisa;
   in particolare, l'interpretazione data dall'amministrazione finanziaria, oltre a intervenire negativamente sull'economia reale di un settore che sconta una notevole diminuzione del livello d'affari, poiché i natanti con bandiera extracomunitaria – che peraltro sono la maggioranza – sono costretti ad approvvigionarsi negli altri Paesi dell'Unione europea dove possono godere del regime agevolato, sta incidendo anche sul bilancio dello Stato che, conseguentemente, perde volumi in termini di entrate fiscali da parte di questo settore – prima fiorente – e sta ponendo gli operatori italiani in serie difficoltà, in particolare perché tale repentino cambiamento di una prassi consolidata da quasi un ventennio, tradotto in tentativi di recupero di accise su operazioni già avvallate da funzionari doganali competenti, ha creato incertezza fra gli operatori americani che tramite le riviste del settore hanno chiaramente invitato i comandanti delle imbarcazioni a evitare i porti del nostro Paese;
   ciò si aggiunge il fatto che l'Eni, per non incorrere in eventuali e possibili sanzioni e controversie doganali, da due anni a questa parte – cioè da quando la disposizione di Napoli è stata emanata – ha sospeso ogni rifornimento a yacht commerciali extracomunitari, con una perdita di fatturato di centinaia di milioni di euro, a danno dei propri azionisti, dei quali il principale è il Ministero dell'economia e delle finanze –:
   quali provvedimenti in base alle proprie competenze, intenda adottare al fine di richiamare gli uffici doganali alla corretta applicazione della normativa del regime fiscale agevolato di esenzione da accise carburanti per i natanti da uso commerciale battenti bandiera extra-Unione europea, per evitare che una burocrazia male indirizzata possa creare danni economici alle nostre aziende e al Pil del paese. (5-03792)