VALLASCAS, PINNA e PRODANI. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo . — Per sapere – premesso che:
   la legge quadro 2 gennaio 1989, n. 6, disciplina la professione della guida alpina, individua i principi fondamentali per la legislazione regionale, come gli ambiti di competenza, i requisiti di accesso, l’iter formativo, e istituisce il Collegio nazionale delle guide alpine, la cui vigilanza è esercitata dal Ministro del turismo;
   la normativa si ispira a una concezione ormai superata di fruibilità a fini turistici e sportivi del patrimonio naturalistico e ambientale del nostro Paese, richiedendo abilità e requisiti professionali che sono propri e che si possono acquisire unicamente in regioni alpine o in territori ad esse assimilabili per caratteristiche climatiche e orografiche;
   secondo la legge quadro, infatti, la guida alpina deve avere acquisito abilitazioni su un'ampia gamma di tecniche alpinistiche, sci-alpinistiche e sciistiche che gli consentano di esercitare l'attività su roccia, su ghiaccio e su neve, tutte condizioni che caratterizzano i percorsi alpini;
   in questo modo la previsione di legge circoscrive lo sviluppo del turismo e degli sport legati alla montagna e al territorio, nonché la formazione stessa delle figure professionali, unicamente a poche regioni d'Italia, escludendone altre dove peraltro sono presenti siti di grande interesse e attrazione per sportivi ed escursionisti;
   la Sardegna sta puntando sullo sviluppo di un modello di turismo integrato, in grado di valorizzare, oltre alle coste, il grande patrimonio culturale, le tradizioni enogastronomiche e la grande ricchezza paesaggistica e naturalistica dell'isola;
   l'obiettivo è destagionalizzare il settore e realizzare un sistema virtuoso che arricchisca l'offerta, a beneficio del benessere del turista, e nel contempo rappresenti un'opportunità di sviluppo economico per le zone interne;
   la particolarità del territorio della Sardegna, dove sono presenti numerosi luoghi di grande pregio naturalistico, richiamano nell'isola un crescente numero di appassionati e cultori dell'ambiente e degli sport legati alla montagna, incrementando in questo modo la ricettività e la domanda di servizi a supporto dell'attività escursionistica;
   di fatto il quadro normativo di riferimento non consente la formazione e, soprattutto, l'abilitazione in Sardegna di professionalità che possano svolgere l'attività di guida montana;
   i diversi interventi normativi regionali si sono dovuti scontrare con i principi fondamentali della legge quadro che prefigura un percorso formativo delle guide particolarmente selettivo e in uno scenario estraneo non solo alla Sardegna, ma alla totalità delle regioni mediterranee;
   l'isola è caratterizzata infatti dalla presenza di paesaggi rocciosi e luoghi impervi, di pareti e canyon, tutti elementi di grande complessità e criticità che richiedono una conoscenza specialistica del territorio e l'acquisizione di specifiche tecniche di arrampicata ben diverse da quelle previste dalla legge quadro;
   un passo in tal senso sembrerebbe essere stato compiuto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 30/29 dell'11 luglio 2012 che, nell'integrare le Direttive e le linee guida per l'esercizio della professione di guida ambientale escursionistica e di guida turistico sportiva ai sensi della legge regionale n. 20 del 2006, istituisce la figura professionale di Guida montana – Maestro di Arrampicata, quale specializzazione nell'ambito delle Guide turistico-sportive;
   tra le altre cose, il provvedimento stabilisce che requisiti tecnici, prove attitudinali, nonché durata e contenuti del corso di formazione necessari per l'accesso al registro regionale delle Guide turistico – sportive – Specializzazione «Guida Montana – Maestro d'Arrampicata» saranno stilati in stretta collaborazione e dietro stipula di apposita convenzione con il collegio regionale o, in sua assenza, ed è il caso della Sardegna, con il Collegio nazionale delle guide alpine;
   sembrerebbe che dopo una prima fase, si sia interrotta la collaborazione tra regione Sardegna e Collegio nazionale delle guide alpine;
   questa situazione di incertezza comporta ulteriori ritardi nel riconoscimento di una figura professionale di fondamentale rilievo in un modello di turismo volto alla valorizzazione del territorio e dell'ambiente, con ripercussioni negative sulla sicurezza dei percorsi naturalistici, sul piano occupazionale e, nel complesso, sullo sviluppo di un comparto strategico per l'economia della Sardegna –:
   quali iniziative intenda adottare per garantire alla Sardegna lo sviluppo di un modello integrato di turismo in grado di valorizzare, contestualmente al turismo costiero e al patrimonio delle tradizioni e della cultura, il ricco patrimonio ambientale e naturale, anche dando indicazioni chiare sulla formazione di operatori specializzati come le Guide montane e i maestri d'arrampicata;
   se non ritenga opportuno verificare, nell'ambito delle competenze di vigilanza sul Collegio nazionale delle guide alpine, di cui all'articolo 15 della legge n. 6 del 1989, se vi siano state delle interlocuzioni tra Collegio nazionale e regione Sardegna volte a definire congiuntamente i requisiti tecnici, le prove attitudinali, nonché la durata e contenuti dei corsi di formazione necessari per l'accesso al registro regionale delle guide turistico-sportive;
   se non ritenga opportuno attivarsi affinché il Collegio nazionale delle guide alpine, in ottemperanza all'articolo 16 della legge 6 del 1989, lettera h), collabori con la regione Sardegna nella definizione dei requisiti tecnici, delle prove attitudinali, nonché della durata e contenuti dei corsi di formazione necessari al conseguimento delle abilitazioni necessarie all'esercizio della professione di Guida montana e maestro d'arrampicata. (5-03575)