Legislatura: 17Seduta di annuncio: 291 del 16/09/2014
Primo firmatario: LAURICELLA GIUSEPPE
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 16/09/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma FIANO EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 16/09/2014
Ministero destinatario:
- MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE delegato in data 16/09/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione ILLUSTRAZIONE 17/09/2014 Resoconto LAURICELLA GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO RISPOSTA GOVERNO 17/09/2014 Resoconto RUGHETTI ANGELO SOTTOSEGRETARIO DI STATO ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO - (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI) REPLICA 17/09/2014 Resoconto LAURICELLA GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO
DISCUSSIONE IL 17/09/2014
SVOLTO IL 17/09/2014
CONCLUSO IL 17/09/2014
LAURICELLA e FIANO. —
Al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione
. — Per sapere – premesso che:
il comma 3-bis dell'articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, autorizza lo scorrimento delle graduatorie dei concorsi delle Forze polizia indetti per il 2013, in deroga a quanto previsto dall'articolo 2199 del Codice dell'ordinamento militare (decreto legislativo 66 del 2010) per l'immissione in ruolo, al fine di incrementare i servizi di prevenzione e di controllo del territorio connessi a EXPO Milano 2015. Per quanto riguarda la Polizia di Stato, le assunzioni sono disposte in parte nell'ambito delle 1000 autorizzazioni all'assunzione disposte dalla legge di stabilità (articolo 1, comma 464, legge 147 del 2013) e in parte con l'assunzione dei vincitori del concorso per allievo agente indetto nel 2014 e in parte utilizzando le quote residue consentite dal decreto-legge 112 del 2008 (articolo 66, comma 9-bis);
per il Corpo di polizia penitenziaria il comma 3-sexies ha previsto che le assunzioni di cui al comma 3-bis sono disposte, entro l'anno 2014, con i fondi delle autorizzazioni alle assunzioni delle forze di polizia previsti dalla legge di stabilità 2014 (si fa riferimento a un apposito fondo ivi previsto per la parte relativa alla polizia penitenziaria). Le assunzioni di personale nel Corpo di polizia penitenziaria, già previste per l'anno 2015, sono effettuate a decorrere dal 1o gennaio 2015 utilizzando la graduatoria dei concorsi indicati al comma 3-bis, indetti «per l'anno 2013, approvate entro il 31 ottobre 2014»;
risulta all'interrogante che il dipartimento per l'amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia non ritiene di applicare la norma, di cui in premessa, del decreto-legge n. 90 del 2014 ai 170 idonei in graduatoria dell'ultimo concorso per la polizia Penitenziaria, ritenendoli non rientranti nella sfera di attuazione della norma –:
se non si intendano assumere iniziative, anche normative, volte a precisare che rientrano nell'ambito di applicazione della normativa citata anche casi come quello di cui in premessa. (5-03566)
In via preliminare va rilevato che l'articolo 2199 del «Codice dell'ordinamento militare» (decreto legislativo n. 66 del 2010) esclude la possibilità di applicare l'istituto dello scorrimento delle graduatorie ai fini dell'assunzione nei Corpi di polizia a ordinamento civile e militare; in tal senso si è pronunciata più volte la giurisprudenza amministrativa che riconosciuto la correttezza del comportamento delle amministrazioni interessate nell'escludere la possibilità di applicare, ai fini dell'assunzione nelle forze di polizia, l'istituto dello scorrimento delle graduatorie.
Al riguardo, l'articolo 3 del decreto-legge n. 90 del 2014 ha recentemente introdotto una norma, di natura eccezionale, finalizzata a soddisfare le esigenze connesse allo svolgimento di Expo Milano 2015.
Tale norma autorizza le forze di polizia, in deroga a quanto previsto dal citato articolo 2199 del Codice dell'ordinamento militare, ad assumere personale nei rispettivi ruoli iniziali, facendo ricorso, in via straordinaria, allo scorrimento delle graduatorie dei concorsi indetti per l'anno 2013, approvate entro il 31 ottobre 2014. Appare chiaro che la possibilità di far ricorso all'istituto dello scorrimento della graduatoria è quindi limitata esclusivamente alle graduatorie relative ai concorsi indetti per l'anno 2013 ed approvate entro il 31 ottobre 2014.
Peraltro, come è noto, trattandosi di norma di natura eccezionale e straordinaria, non è suscettibile di interpretazione analogica; deve quindi ritenersi esclusa la possibilità di applicare l'istituto dello scorrimento delle graduatorie anche ai concorsi indetti in anno diverso dal 2013.
In tal senso, il concorso a 170 posti di allievo agente del Corpo di polizia penitenziaria, a cui si fa riferimento, essendo stato indetto nell'anno 2012, non può rientrare nella fattispecie prevista dalla norma in esame.
Ciò premesso, il Governo è disponibile a valutare iniziative parlamentari volte a correggere la disposizione, peraltro a sua volta introdotta con un emendamento di iniziativa parlamentare in sede di conversione, volte a estenderla agli idonei del suddetto concorso.
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):assunzione
polizia