La situazione di carenza del personale amministrativo in servizio presso il Ministero della Giustizia e le conseguenti ripercussioni sulla funzionalità del sistema giudiziario rappresentano aspetti sui quali è massima l'attenzione di questa Amministrazione.
  Il contesto sul quale dovranno innestarsi gli interventi necessari per garantire l'auspicato incremento di personale è particolarmente complesso. Infatti, ad essere coinvolto nelle articolate dinamiche della questione in esame non è soltanto il Ministero della Giustizia, ma anche il Dipartimento della Funzione Pubblica e il Ministero dell'Economia e delle Finanze.
  Peraltro, gli strumenti normativi per consentire la mobilità del personale, anche degli enti locali, verso l'Amministrazione della Giustizia sono già disponibili nell'ordinamento con il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), i cui articoli 30 e 33 disciplinano, rispettivamente, il passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse e le eccedenze di personale e la mobilità collettiva.
  L'utilizzo di tali strumenti normativi è fortemente limitato, tuttavia, dal fatto che, mentre il transito di personale da un'amministrazione dello Stato ad un'altra avviene a saldi di bilancio invariati, il transito di personale da un ente locale ad un'amministrazione dello Stato comporta un aggravio per il bilancio dello Stato, con correlativo alleggerimento per quello dell'ente locale.
  In ogni caso, circa la possibilità di attivare, ai sensi del citato articolo 30, una nuova procedura di mobilità volta a far transitare nell'Amministrazione della Giustizia il personale in servizio presso le amministrazioni pubbliche comprese in altri comparti di contrattazione, il Dipartimento dell'Organizzazione Giudiziaria di questo Ministero ha espressamente richiesto al Dipartimento della Funzione Pubblica le valutazioni di competenza. Più in generale, tra gli interventi programmati per incrementare – anche ricorrendo ai risparmi di cassa – il personale amministrativo, è allo studio del Ministero della Giustizia un piano di interventi finalizzati a dare piena giustificazione tecnico-finanziaria alla necessità di bandire nuovi concorsi per il personale e per attingere alle risorse disponibili secondo le regole della mobilità interistituzionale.
  Invero, il ricorso al personale in mobilità, anche temporanea, degli enti locali ha già costituito in passato la soluzione prescelta dal legislatore per sopperire alle gravi carenze di personale degli uffici giudiziari (articolo 3, comma 128, della legge n. 244/2007). Nondimeno – come rimarcato anche dal Dipartimento della Funzione Pubblica – le reali criticità che ostacolano l'attuazione delle disposizioni di legge afferiscono a questioni di carattere finanziario concernenti i rapporti e gli equilibri tra finanza statale e finanza locale. Poiché non è previsto un passaggio di risorse finanziarie dall'ente locale all'amministrazione centrale, si pongono problemi pratici di sostenibilità di spesa rispetto al bilancio statale ed alle connesse programmazioni, soprattutto laddove si tratti di mobilità relativa ad un numero consistente di dipendenti.
  Secondo quanto riferito dal predetto Dipartimento, un'alternativa percorribile ai fini del potenziamento di personale potrebbe operare sul piano amministrativo: in virtù del dettato della recente circolare n. 4/2014 del 28 aprile scorso del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione (dedicata ai «Piani di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione della spesa di personale. Dichiarazione di eccedenza e prepensionamento» e in corso di registrazione presso la Corte dei conti), potrebbero essere attivate, in subordine alla possibilità di avvalersi del pensionamento anticipato nei confronti del personale, procedure di mobilità dei dipendenti in esubero degli enti locali attraverso gli accordi previsti dall'articolo 33 del decreto legislativo n. 165/2001.
  Quanto agli altri interventi in atto sul piano amministrativo, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha riferito di aver costantemente esercitato un'opera di sensibilizzazione sulle amministrazioni centrali per l'espressione del consenso al trasferimento dei propri dipendenti presso gli uffici giudiziari. Per il medesimo obiettivo sono state svolte anche apposite riunioni, tese a favorire soluzioni in grado di equilibrare le situazioni di eccedenza esistenti in alcune amministrazioni, valutando anche la posizione del personale in servizio in posizione di comando, ovvero in assegnazione temporanea.
  In ogni caso le criticità evidenziate, sicuramente determinanti per un fluido svolgimento dei processi di mobilità, saranno considerate nelle valutazioni propedeutiche agli interventi normativi dedicati alla riforma della Pubblica Amministrazione, in cui un posto di rilievo è assegnato alla definizione di un nuovo regime delle procedure di mobilità che superi le rigidità rilevate e favorisca le possibilità di trasferimento dei dipendenti, anche in esubero, presso uffici e sedi carenti di personale.