PESCO, BARBANTI, RUOCCO, ALBERTI, PISANO, CANCELLERI e VILLAROSA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere, premesso che:
   l'articolo 13 del decreto-legge 201 del 2011 richiama le esenzioni previste dall'articolo 7, comma 1, lettera i), del decreto legislativo n. 504 del 1992, escludendo dall'Imposta municipale unica (IMU) gli immobili utilizzati dagli enti non commerciali e destinati esclusivamente allo svolgimento di determinate attività: «assistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive, nonché di attività di religione o di culto, ovvero dirette all'esercizio del culto e alla cura delle anime, alla formazione del clero e dei religiosi, a scopi missionari, alla catechesi ed all'educazione cristiana»;
   l'articolo 91-bis del decreto-legge n. 1 del 2012 ha specificato che la suddetta esenzione opera solo ove le predette attività siano svolte con modalità «non commerciali»: in caso contrario, dal 2013, è prevista l'applicazione dell'IMU sperimentale;
   il comma 2 del suddetto articolo 91-bis prevede, quando non sia possibile individuare gli immobili o le porzioni di immobili adibiti esclusivamente ad attività di natura non commerciale, che l'esenzione si applica solo sulla frazione di unità in cui tale attività si svolge; il comma 3, altresì, prevede che, qualora non sia possibile l'individuazione di cui al richiamato comma 2, l'esenzione si applica in proporzione all'utilizzazione non commerciale dell'immobile risultante da apposita dichiarazione;
   la definizione delle modalità e delle procedure relative alla predetta dichiarazione, nonché degli elementi rilevanti ai fini dell'individuazione del rapporto proporzionale tra attività commerciali e non commerciali esercitate in uno stesso immobile, sono state demandate ad un apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze;
   il Consiglio di Stato, con il parere del 4 ottobre 2012 n. 04180 del 2012, aveva rilevato alcune carenze nella normativa primaria: per tale motivo, con l'articolo 9 del decreto-legge n. 174 del 2012 è stata affidata alla disciplina regolamentare il compito di individuare i presupposti per qualificare le attività in oggetto come attività «non commerciali»;
   il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19 novembre 2012, n, 200, reca le definizioni: di ente non commerciale; delle attività svolte (previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative, sportive, istituzionali, ecc.); delle modalità non commerciali di esercizio delle attività (modalità di svolgimento delle attività istituzionali prive di scopo di lucro che, conformemente al diritto dell'Unione europea, per loro natura non si pongono in concorrenza con altri operatori del mercato che tale scopo perseguono e costituiscono espressione dei principi di solidarietà e sussidiarietà) e dell'utilizzazione mista; in particolar modo, l'articolo 3 indica i requisiti generali per lo svolgimento con modalità non commerciali delle attività istituzionali, nonché ulteriori requisiti per lo svolgimento di attività assistenziali ed attività sanitarie, di attività didattiche, di attività culturali ed attività ricreative, ed infine di attività sportive;
   la risoluzione del dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze, n. 1 del 2012, ha chiarito alcuni aspetti problematici relativi al suddetto decreto, in particolare concernenti l'applicabilità dello stesso agli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, e la decorrenza delle norme che definiscono lo svolgimento con modalità non commerciali delle attività istituzionali;
   la Commissione Unione europea, nel dicembre 2012, ha ritenuto che l'IMU risulti conforme alle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato, in quanto limita chiaramente l'esenzione agli immobili in cui enti non commerciali svolgono attività «non commerciali»; inoltre, la nuova normativa prevede una serie di requisiti che gli enti non commerciali devono soddisfare per escludere che le attività svolte abbiano natura «commerciale»: a parere della Commissione Unione europea, tali salvaguardie garantiscono che le esenzioni dal versamento dell'IMU concesse agli enti non commerciali non comportino aiuti di Stato;
   la risoluzione del dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze n. 1 del 2013 reca precisazioni sui termini per le dichiarazioni IMU relative alla fruizione delle richiamate agevolazioni –:
   quale sia il valore delle maggiori entrate derivanti dall'applicazione della prima rata 2013 dell'Imposta municipale unica sperimentale agli immobili commerciali precedentemente esentati e quale sia, se è possibile determinarla, la previsione del valore delle maggiori entrate derivanti dal pagamento dell'IMU sperimentale sulle strutture frazionabili tra porzioni di unità immobiliare adibite ad attività non commerciali e porzioni adibite ad attività commerciali. (5-01527)