BRIGNONE, CIVATI, ANDREA MAESTRI e PASTORINO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . — Per sapere – premesso che:
   la legge 107 del 2015 prevede che le graduatorie siano formate dai candidati che hanno superato le prove maggiorati del 10 per cento, ma ha conseguentemente escluso i docenti che hanno superato le prove del concorso 2016 dalle graduatorie di merito, i così detti «idonei fantasma»;
   gli idonei hanno espresso osservazioni nelle audizioni tenutesi presso la Commissione VII della Camera in occasione dell’iter di espressione dei pareri sullo schema di decreto legislativo in attuazione della legge 107 del 2015, chiedendo il riconoscimento del loro merito, l'inclusione nelle graduatorie e la possibilità di occupare i posti disponibili, eventualmente anche fuori regione, nonché l'esaurimento delle graduatorie del concorso 2016, poiché non ritenevano legittimo dover affrontare un nuovo concorso;
   le schede di approfondimento relative al decreto attuativo della legge 107 del 2015, diffuse dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al capo V — fase transitoria – spiegano che si entrerà in ruolo nella scuola secondaria mediante scorrimento delle seguenti graduatorie: le esistenti graduatorie ad esaurimento (Gae); le graduatorie del concorso 2016 (graduatorie di merito), nelle quali saranno iscritti tutti gli idonei, superando il limite del 10 per cento posto dalla legislazione vigente. Ciò consentirà di coprire posti che altrimenti, a settembre 2017, rimarrebbero vacanti. Gli idonei avranno così una opportunità in più, che non dà comunque diritto ad essere immessi in ruolo, diversamente dai vincitori;
   il decreto attuativo prevede una deroga al limite del 10 per cento per le assunzioni, di conseguenza si evince che i docenti idonei potranno essere assunti solo in caso di posti disponibili;
   a seguito dell'entrata in vigore il decreto legislativo n. 59 del 2017, l'8 giugno 2017, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, diramava agli uffici scolastici regionali le disposizioni al reclutamento del personale docente a partire dal 1^o settembre 2017; nelle stesse si chiede di predisporre elenchi aggiuntivi «(...) è necessario provvedere, con la dovuta urgenza alla pubblicazione degli elenchi, graduati secondo il merito di tutti i candidati che hanno raggiunto il punteggio minimo previsto dal bando, quale procedura prodomica all'attuazione della disposizione racchiusa nella lettera a), comma 2, dell'articolo 17 del decreto legislativo n. 59 del 2017»;
   gli elenchi aggiuntivi a livello giuridico non danno nessun tipo di garanzia né di tutela; inoltre, la normativa vigente prevede l'assunzione per il 50 per cento dei posti da graduatorie ad esaurimento e per il 50 per cento dalle graduatorie del concorso;
   infine, nelle graduatorie di merito di concorso e riserva ex legge 68 del 1999 viene specificato che: «per quanto riguarda la categoria dei disabili, l'idoneità nella procedura concorsuale dà titolo all'assunzione entro il limite dei posti ad essi riservati nel concorso e fino al limite massimo del 50 per cento annualmente assegnabili alle procedure concorsuali»; quindi, gli idonei appartenenti alle categorie protette non saranno inclusi in graduatoria di merito e non potranno accedere ai posti a loro riservati –:
   se non ritenga di dover assumere le iniziative di competenza per apportare modifiche all'articolo 17 del decreto legislativo n. 59 del 2017 al fine di inserire, nell'ambito di applicazione dello stesso decreto anche le citate graduatorie di merito al fine di consentire a chi ha superato la prova di concorso 2016 l'assunzione a partire dal 1^o settembre 2017;
   in caso contrario, quali saranno le modalità di assunzione degli appartenenti alle graduatorie di merito;
   quali iniziative intenda adottare affinché venga garantita l'assunzione a partire dal 1^o settembre 2017 ai docenti idonei ex legge 68 del 1999, attualmente non facenti parte delle graduatorie di merito per effetto del suddetto decreto legislativo;
   se il candidato, in quanto incluso negli elenchi graduati ad integrazione delle graduatorie di merito già pubblicate, consegua lo stato giuridico di idoneo e se tale status giuridico potrà essere fatto valere pienamente dall'interessato ai fini dell'esercizio del diritto alla riserva (ex legge 68 del 1999). (4-17011)