Risposta. — Con riferimento all'atto parlamentare in esame – inerente al processo di riforma delle politiche attive del lavoro in Italia, con particolare riferimento ai rapporti tra l'Anpal e l'Inapp – si rappresenta quanto segue.
  Le politiche attive nel nostro Paese sono state storicamente un punto debole delle politiche per il lavoro principalmente basate sugli strumenti di politica passiva (ammortizzatori e prepensionamenti). A tale debolezza ha inteso rispondere la riforma del lavoro realizzata con il cosiddetto Jobs Act che, tra le finalità principali, ha il potenziamento delle politiche attive mediante l'istituzione dell'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL) con funzioni di coordinamento generale della rete dei servizi per le politiche del lavoro facenti capo a soggetti pubblici e privati, e che si avvale del supporto tecnico di Anpal servizi s.p.a. (già Italia Lavoro s.p.a.).
  Tanto premesso, con riferimento a quanto evidenziato dagli interroganti in ordine al duplice ruolo del presidente Anpal – che è al contempo amministratore unico di Anpal Servizi s.p.a. – occorre precisare che l'articolo 4, commi 13 e 14, decreto legislativo n. 150 del 2015 evidenzia una chiara volontà di realizzare una piena convergenza e immedesimazione delle competenze e attività dell'Anpal e con quelle di Anpal Servizi s.p.a. Il comma 13, in particolare, prevede che l'ANPAL subentri nella titolarità delle azioni di Anpal Servizi s.p.a., e che il suo presidente ne divenga amministratore unico, senza diritto a compensi, con contestuale decadenza del consiglio di amministrazione di Anpal Servizi s.p.a. In attuazione della predetta normativa, il 12 settembre dello scorso anno, l'Anpal ha acquisito la titolarità delle azioni di Anpal Servizi s.p.a. che è pertanto divenuta società in house di Anpal. Tale titolarità deve peraltro avere un carattere di stabilità come si desume dal comma 14 dell'articolo 4 del predetto decreto legislativo n. 150 del 2015 che stabilisce, tra l'altro, il divieto per ANPAL di trasferire la titolarità delle azioni di Anpal Servizi s.p.a.
  Alla luce delle suesposte considerazioni, dunque, la scelta del legislatore di attribuire al presidente Dell'Anpal anche il ruolo di amministratore unico di Anpal Servizi s.p.a., lungi dal creare un conflitto di interessi, è volta a realizzare un più proficuo coordinamento dell'azione dei due soggetti.
  In linea con il nuovo assetto di governance delle politiche del lavoro in Italia, ridisegnato dal decreto legislativo n. 150 del 2015, l'Isfol, ente pubblico di ricerca vigilato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali – che da dicembre scorso ha preso il nome di Istituto nazionale per l'analisi delle politiche pubbliche (INAPP) – svolge, ai sensi dell'articolo 10 del decreto legislativo n. 150 del 2015, attività di analisi, monitoraggio e valutazione delle politiche del lavoro e dei servizi per il lavoro e, più in generale, si occupa di tutte le politiche economiche che hanno effetti sul mercato del lavoro.
  L'Inapp beneficia di un contributo ordinario annuo, a carico del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che, per il 2017, ammonta ad euro 24.483.680,00 così come stabilito dalla legge n. 232 del 2016 (legge di bilancio per il 2017). Tale contributo consente all'istituto di disporre di risorse autonome per lo svolgimento delle funzioni attribuitegli dal decreto legislativo n. 150 del 2015, tra cui la verifica degli obiettivi raggiunti dall'Anpal. Pertanto, la paventata dipendenza del valutatore (INAPP) dal valutato (ANPAL) non sussiste atteso che l'attività di valutazione è svolta con le risorse del Ministero del lavoro. L'impiego da parte dell'INAPP delle risorse comunitarie disposte, in qualità di autorità di gestione, dall'ANPAL, come previsto dal decreto legislativo n. 150 del 2015, riguarderà invece altre attività dell'istituto stesso senza confusione con le funzioni di valutazione.
  Con riferimento ai profili di spesa, va sottolineato che il decreto legislativo n. 150 del 2015 ha previsto l'istituzione dell'Anpal senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e che per i costi di funzionamento si provveda con le risorse umane, finanziarie e strumentali già disponibili a legislazione vigente. Le risorse destinate al funzionamento dell'Anpal derivano quindi dai risparmi operati nell'ambito del bilancio del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dell'Inapp. La riorganizzazione che ha coinvolto il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l'Inapp, con i conseguenti trasferimenti di personale e oneri di funzionamento in capo all'Anpal, è pertanto avvenuta a costo zero.
  Riguardo poi allo stato di attuazione della riforma delle politiche attive, si fa presente che, nel corso del 2016:
   è stato approvato lo statuto dell'Anpal – che definisce le disposizioni generali per il suo funzionamento e le attribuzioni dei singoli organi – e sono state individuate le risorse umane, strumentali e finanziarie del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dell'Isfol da trasferire all'Anpal;
   è stato istituito il portale dell'Anpal che consente, tra l'altro, la registrazione on-line dei disoccupati – ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 150 del 2015 – allo scopo di valutarne il livello di occupabilità.

  Inoltre, a decorrere dal 1^o gennaio 2017:
   è stato formalizzato il trasferimento all'Anpal di 109 unità di personale dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e di 93 dall'Inapp;
   l'Anpal ha istituito – nell'ambito dell'attuazione del programma operativo nazionale sistemi di politiche attive per l'occupazione e del programma garanzia giovani – due import anti incentivi per stimolare l'occupazione:
    il primo, il cui stanziamento è di 530 milioni di euro, si sostanzia in uno sgravio contributivo riconosciuto alle imprese che assumono a tempo indeterminato, nelle regioni del Mezzogiorno, giovani di età compresa tra i 16 e i 24 anni e persone disoccupate con almeno 25 anni, prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi;
    il secondo, il cui stanziamento è di 200 milioni di euro, consiste anch'esso in uno sgravio contributivo destinato alle imprese che assumono giovani Neet, di età compresa tra i 16 e i 29 anni, ammessi al programma garanzia giovani.

  Infine, si precisa che è stata di recente avviata – con l'invio delle prime 30 mila lettere – la sperimentazione del cosiddetto assegno di ricollocazione consistente in una dote graduata in funzione del profilo personale di occupabilità del disoccupato (da 1.000 a 5.000 euro) e spendibile presso i centri per l'impiego o presso i soggetti accreditati ai servizi per il lavoro a livello nazionale e a livello regionale. 
Il Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Massimo Cassano.