Legislatura: 17Seduta di annuncio: 578 del 26/02/2016
Primo firmatario: LABRIOLA VINCENZA
Gruppo: MISTO-ALTRE COMPONENTI DEL GRUPPO
Data firma: 26/02/2016
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELL'INTERNO
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELL'INTERNO delegato in data 26/02/2016
Partecipanti allo svolgimento/discussione RISPOSTA GOVERNO 31/03/2017 BOCCI GIANPIERO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (INTERNO)
RISPOSTA PUBBLICATA IL 31/03/2017
CONCLUSO IL 31/03/2017
LABRIOLA. —
Al Ministro dell'interno
. — Per sapere – premesso che:
la Federazione nazionale coordinamenti vigili del fuoco ha evidenziato che il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a seguito dell'approvazione delle norme recanti le disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016), non avrebbe ottenuto alcun potenziamento degli organici e non avrebbe ottenuto nemmeno stanziamenti destinati ad assumere nuove unità, ma si sarebbe provveduto a finanziare assunzioni extra turn over rimodulando il capitolato di spesa destinato al personale volontario utilizzando un fondo già in seno all'amministrazione stessa;
attualmente, secondo la Federazione, l'unica certezza è data dalle 600 unità con fondi già disponibili stabiliti dall'ultima tranche derivante dall'assunzione di 1000 unità vigili del fuoco ai sensi del decreto-legge 24 giugno 2014 n. 90, convertito dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e dall'anticipo del turn over 2014 e 2015 in vista del Giubileo straordinario della misericordia di 355 unità derivante dal decreto-legge 78 del 2015 (decreto enti locali), i cui rispettivi corsi di formazione sono partiti il 7 settembre di 600 unità, 9 dicembre di 250 unità e 21 dicembre 2015 con 105 unità;
la Federazione segnala, inoltre, che, considerando la massiccia ondata di pensionamenti, prevista del prossimo triennio e l'anticipo delle 355 unità, di cui 250 da assumere come era previsto nel 2016, si possa verificare un vuoto di assunzioni, come già avvenuto nel 2012, quando il Corpo nazionale dei vigili del fuoco fu quasi al collasso;
ad oggi esisterebbe, dai dati forniti, la possibilità di utilizzare circa 4000 unità tra gli idonei al concorso pubblico, per 814 posti, e la graduatoria di stabilizzazione del personale volontario approvata con decreto ministeriale 1996 del 2008 valida fino al 31 dicembre 2016;
sembrerebbe opportuno, a parere della Federazione, provvedere ad un «potenziamento preventivo» nel breve periodo, che, in termini di assunzioni, permetterebbe di non gravare ulteriormente sulla cronica carenza in organico nella figura di vigile permanente, che sta causando a numerose sedi di servizio ed al relativo personale, enormi problemi nell'allestire un'adeguata attività di soccorso tecnico urgente;
inoltre, è parere dell'interrogante che si possa prevedere una proroga che permetta alle attuali graduatorie di continuare lo scorrimento anche nell'anno 2017, dando una risposta soddisfacente al personale discontinuo e civile collocato al proprio interno, pensando anche ad uno «scorrimento parallelo», con la nuova procedura concorsuale in itinere, autorizzata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4 dicembre 2015, il cui iter concorsuale durerà diversi mesi –:
a che punto sia l’iter di trasformazione delle unità derivanti dal concorso a vice ispettore antincendio in vigile del fuoco per un complessivo di 300 unità extra, che la Federazione sostiene sia stato decretato agli inizi del 2015;
se non ritenga necessario, per far fronte alle carenze di organico del Corpo, assumere iniziative per prorogare al 2017 lo scorrimento delle attuali graduatorie degli idonei al concorso pubblico, per 814 posti, e la graduatoria di stabilizzazione del personale volontario approvata con decreto ministeriale 1996 del 2008 valida fino al 31 dicembre 2016. (4-12278)
Risposta. — Con l'interrogazione in oggetto viene chiesta l'adozione di iniziative per assicurare l'assunzione di tutti gli idonei del concorso pubblico a 814 posti nella qualifica di vigile del fuoco, indetto con decreto ministeriale n. 5140 del 6 novembre 2008, al fine di colmare la carenza di organico del corpo nazionale dei vigili del fuoco.
In proposito, si fa presente che la graduatoria del concorso pubblico a 814 posti nella qualifica di vigile del fuoco è stata più volte prorogata per esigenze di contenimento della spesa pubblica, in deroga a quanto previsto dall'articolo 35, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 165/2001.
Da ultimo, l'articolo 1, comma 368, della legge di bilancio 2017 (legge n. 232/2016) ha prorogato la graduatoria fino al 31 dicembre 2017.
Si rappresenta, inoltre, che in ragione delle assunzioni effettuate nel corso degli anni, la graduatoria del concorso in parola ha visto uno scorrimento di circa 4500 idonei a fronte di un concorso bandito per 814 posti. Questi numeri costituiscono un'importante risposta alle aspettative dei circa 7.600 idonei del concorso medesimo.
Giova ricordare poi che, a distanza di quasi otto anni dal concorso a 814 posti, l'Amministrazione dell'interno è stata autorizzata a bandire una nuova procedura selettiva per l'immissione di 250 giovani in tale qualifica.
Il relativo bando di concorso è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale concorsi ed esami n. 90 del 15 novembre 2016. Successivamente, nella Gazzetta Ufficiale – IV serie speciale concorsi ed esami – del 31 gennaio scorso, è stato pubblicato il diario della prova preselettiva che si terrà dal 29 maggio al 12 giugno prossimi.
Questo concorso consentirà di incidere, attenuandolo, anche sul fenomeno dell'aumento dell'età media del personale in servizio, che rischia di diventare una seria criticità sia sul piano operativo che su quello funzionale. Si rammenta, infatti, che l'età media degli idonei del concorso a 814 posti risulta essere superiore a 36 anni.
Nelle more dell'ultimazione di tale procedura concorsuale, l'amministrazione dell'interno continuerà, ovviamente, ad utilizzare la graduatoria del concorso pubblico a 814 posti ancora in vigore, come già detto, fino al 31 dicembre 2017.
Quanto alla procedura di stabilizzazione riservata ai vigili volontari indetta nell'agosto del 2007, si informa che la relativa graduatoria è andata esaurita per effetto dell'assunzione di tutti i candidati utilmente collocati, ad eccezione di 4 unità che, all'atto della convocazione, hanno presentato idoneo certificato medico e potranno essere assunte nei prossimi mesi previo superamento della visita medica e delle prove di accertamento del mantenimento dell'idoneità motoria.
Con riferimento al ripianamento della carenza di organico del corpo nazionale, si rappresenta che i Governi di questa legislatura, pur in presenza di ripetute manovre di contenimento della spesa pubblica connesse alla difficile congiuntura economico-finanziaria del Paese, hanno dedicato una particolare attenzione al tema.
Ciò è testimoniato dalle iniziative legislative (decreti-legge n. 101/2013, n. 90/2014 e n. 113/2016) che hanno consentito di potenziare l'organico teorico di oltre 2.400 unità.
Si segnala, inoltre che, a decorrere dal 2016, il turn over è stato ripristinato nella sua totalità dopo oltre un decennio di blocco parziale legato alle varie manovre di contenimento della spesa pubblica. In sostanza, mentre, ad esempio, ancora nell'anno 2015 il turn over era pari al 55 per cento delle cessazioni dal servizio nell'anno 2014, dall'anno scorso detta percentuale è tornata al 100 per cento delle cessazioni.
L'insieme di tali misure ha permesso di assumere, negli ultimi mesi dell'anno 2016, 848 unità nella qualifica di vigile del fuoco, la cui assunzione in servizio avverrà alla fine del corso di formazione, attualmente in via di svolgimento.
Ulteriori assunzioni saranno possibili facendo leva sulle risorse del Fondo per il pubblico impiego istituito con la legge n. 232/2016 (legge di bilancio 2017). Come noto, quota parte di tale fondo è destinato ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, in aggiunta alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente, nell'ambito delle amministrazioni dello Stato, ivi compreso il Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
In conclusione, si assicura che il Ministero dell'interno continuerà a dedicare la massima attenzione alla problematica della carenza di organico del Corpo nazionale, fermo restando che ogni ulteriore iniziativa è rimessa alla volontà del Parlamento, che dovrà farsi carico anche di reperire le necessarie coperture finanziarie.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Gianpiero Bocci.
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