Risposta. — Con riferimento all'atto parlamentare in esame, con il quale si richiama l'attenzione del Governo sul fenomeno del caporalato nell'area del Calatino in Sicilia, anche sulla base delle informazioni fornite dal Ministero dell'interno, si rappresenta quanto segue.
  In via preliminare, occorre evidenziare che il Governo, insieme al Parlamento, è fortemente impegnato a contrastare questo deplorevole fenomeno, anche attraverso il coinvolgimento di tutte le istituzioni territoriali e nazionali, delle associazioni di categoria, nonché delle organizzazioni sindacali e dei cittadini stessi.
  Più in particolare, per quanto di competenza, si rappresenta che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali – nell'ambito del documento di programmazione dell'attività di vigilanza per l'anno 2015 – ha pianificato una serie di interventi nel settore agricolo in specifici ambiti regionali, quali la Puglia, la Campania, la Calabria e la Basilicata. La vigilanza è stata programmata e svolta in sinergia con altri soggetti istituzionali (Arma dei carabinieri, Aziende sanitarie locali, Corpo forestale dello Stato, Guardia di finanza), consentendo, in tal modo, di verificare i rapporti di lavoro agricoli sotto diversi profili e valutando, tra l'altro, le possibili connessioni con fatti di reato (ad esempio il traffico di esseri umani).
  In tale quadro di sinergie interistituzionali, costantemente promosse dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, è stato anche stipulato uno specifico protocollo d'intesa con 1'Automobile club d'Italia (Aci) al fine di consentire agli ispettori del lavoro di accedere alla banca dati del P.r.a. per poter verificare, in tempo reale, la titolarità dei mezzi di trasporto utilizzati e confrontare queste informazioni con altre raccolte durante le ispezioni o provenienti dalla consultazione di altre banche dati a disposizione.
  Nel mese di agosto 2015, partendo da una analitica mappatura delle aree geografiche che negli ultimi anni hanno fatto registrare la maggiore concentrazione dei fenomeni di irregolarità, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha dato ulteriore impulso alle attività di contrasto al caporalato ed al lavoro «nero» ed irregolare in agricoltura. L'attività ispettiva si è concentrata, in particolare, in quelle regioni del Paese dove tali problematiche sono più evidenti ed è stata realizzata, anche con il coinvolgimento delle Aziende sanitarie locali, al fine di verificare il rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro. A tal proposito, sono state realizzate attività di vigilanza straordinaria nelle aree geografiche interessate da lavorazioni a carattere stagionale e maggiormente colpite da tali fenomeni mediante la costituzione di task force interprovinciali e interregionali.
  Si precisa che per il 2016 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha predisposto un piano ispettivo mirato e capillare, concordato fra le istituzioni centrali e locali, al fine di contrastare, su tutto il territorio nazionale, il fenomeno in questione.
  Per quanto concerne più specificatamente gli accertamenti condotti nel Calatino dall'Arma dei Carabinieri, il Ministero dell'interno ha reso noto che nei mesi di marzo e settembre 2015 è stato riscontrato l'impiego irregolare di 4 lavoratori extracomunitari – ospiti del centro di accoglienza per richiedenti asilo (Cara) di Mineo – presso un fondo agricolo della zona. All'esito delle indagini, 3 datori di lavoro sono stati deferiti all'Autorità giudiziaria per impiego di lavoratori stranieri privi di permesso di soggiorno.
  Nell'ottica di un rafforzamento delle politiche di contrasto al lavoro irregolare e sommerso in agricoltura, il decreto-legge n. 91 del 2014 ha istituito la Rete del lavoro agricolo di qualità, con la quale si è introdotto un meccanismo che premia, con un minor carico di controlli, le imprese che si contraddistinguono per la regolarità nei vari ambiti dell'attività da esse svolte. Alla Rete del lavoro agricolo di qualità sovraintende una cabina di regia composta da un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, del Ministero dell'economia e delle finanze, dell'Inps – che la presiede – e della conferenza delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano. Tale struttura ha il compito di: deliberare sulle istanze di partecipazione alla Rete del lavoro agricolo di qualità: redigere e aggiornare l'elenco delle imprese che partecipano alla Rete del lavoro agricolo di qualità escludendo quelle imprese che perdono i requisiti: formulare proposte al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali in materia di lavoro e di legislazione sociale nel settore agricolo.
  Si evidenzia, altresì, che, con il decreto legislativo n. 149 del 2015, è stato istituito l'Ispettorato nazionale del lavoro che integra in un'unica struttura i servizi ispettivi del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dell'Inps e dell'Inail, determinando, in tal modo, un'ulteriore razionalizzazione e una maggiore efficacia delle ispezioni, evitando una duplicazione di interventi ed una più meditata programmazione dell'attività di vigilanza.
  Di notevole importanza è l'approvazione alla Camera dei deputati del testo – trasmesso al Senato per il relativo esame – delle disposizioni normative nell'ambito del codice antimafia che dispongono la confisca obbligatoria e allargata delle cose utilizzate per commettere il reato e di ciò che ne costituisce il prodotto o il profitto, con la finalità di colpire non solo i caporali, erogatori di servizi criminali alle imprese, ma anche gli imprenditori che illecitamente traggono ricchezza dallo sfruttamento e dalla riduzione in schiavitù.
  Inoltre – dopo l'approvazione in prima lettura al Senato – è all'esame della Commissione XIII della Camera dei deputati l'atto Camera (A.C.) 3119, recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura» (cosiddetto collegato agricoltura) che, all'articolo 30, prevede l'introduzione di una serie di integrazioni e modifiche alla disciplina istitutiva della Rete del lavoro agricolo di qualità. Nello specifico, tale provvedimento prevede che alla Rete del lavoro agricolo di qualità possano aderire – attraverso apposite convenzioni – gli sportelli unici per l'immigrazione, le istituzioni locali, i centri per l'impiego e gli enti bilaterali costituiti dalle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori in agricoltura.
  Si ricorda che il 13 novembre 2015, il Consiglio dei ministri ha approvato un disegno di legge contenente disposizioni in materia di contrasto ai fenomeni di lavoro nero e dello sfruttamento del lavoro in agricoltura. Tale iniziativa legislativa mira a garantire una complessiva e maggiore efficacia dell'azione di contrasto, introducendo modifiche significative in diversi testi normativi al fine di prevenire e colpire in modo organico e mirato tale fenomeno criminale nelle sue diverse manifestazioni.
  Per quanto concerne la consegna dei documenti agli ospiti del Cara di Mineo, il Ministero dell'interno ha reso noto che, anche prima dell'entrata in vigore del decreto legislativo n. 142 del 2015, l'Ufficio immigrazione della Questura di Catania ha utilizzato la prassi di rilasciare a tutti gli stranieri ospiti del centro, contestualmente all'acquisizione delle dichiarazioni di richiesta di riconoscimento dello status di rifugiato, un apposito attestato nominativo, che certificava la qualità di richiedente asilo e permetteva allo straniero l'iscrizione al servizio sanitario nazionale. Con l'entrata in vigore del citato decreto legislativo, tale attestato nominativo è stato superato dalla semplificazione documentale introdotta dal comma 3 dell'articolo 4. Infatti, agli stranieri che accedono al Cara, all'atto della richiesta di riconoscimento dello status di rifugiato, viene consegnata la relativa ricevuta, che costituisce permesso di soggiorno provvisorio valido per la durata di sei mesi rinnovabili fino alla definizione della domanda o, comunque, per il tempo in cui gli stranieri sono autorizzati a permanere sul territorio nazionale.
Il Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Massimo Cassano.