Risposta. — Con l'interrogazione in oggetto, l'interrogante pone due distinte questioni: l'una, riguardante la casa circondariale di Rimini, che, in ragione della vocazione turistica della città, è soggetta ad un incremento della popolazione carceraria nel periodo estivo e, pertanto, richiederebbe un incremento del personale di polizia penitenziaria; l'altra, più generale, attiene all'importanza del lavoro in carcere per la sua attitudine a ridurre il rischio di recidiva, e, dunque, ad aumentare la sicurezza della collettività e a ridurre le spese legate a successive carcerazioni.
  Con riguardo alla situazione della casa circondariale di Rimini, si rappresenta che sono attualmente in forza presso la stessa 122 unità di polizia penitenziaria e vi è una carenza di 22 unità, con una scopertura di organico, dunque, del 16 per cento rispetto alla previsione del decreto ministeriale 22 marzo 2013. I ruoli nei quali si sono verificate maggiori carenze sono quelli intermedi, degli ispettori e sovrintendenti.
  Per quanto riguarda la popolazione detenuta, dai dati forniti dalla competente articolazione ministeriale, è emerso che nel corso dell'anno la stessa si è attestata su una media di 105 presenze e che l'incremento registrato nel periodo estivo è stato contenuto: le 108 presenze registrate alla data del 2 novembre corrente anno, sono salite il 31 agosto a 118 (su una capienza regolamentare di 130 posti detentivi), per scendere nuovamente a 110 nel mese di settembre.
  Con riferimento alla lamentata carenza di personale del corpo di polizia penitenziaria si rappresenta che, nel secondo semestre del prossimo anno, al termine dei nuovi corsi allievi agenti si procederà alle assegnazioni delle sedi ed anche Rimini sarà tenuta nella massima considerazione.
  Con riguardo al più generale tema posto dall'interrogante con riguardo all'importanza del lavoro nelle carceri, voglio preliminarmente ribadire come questo Governo abbia posto l'esecuzione penale tra le sue assolute priorità, come dimostrato con l'importante iniziativa degli Stati generali dell'esecuzione penale. L'obiettivo che ci siamo prefissati è quello di delineare un nuovo statuto che conduca ad un'effettiva rieducazione dei detenuti, che sia conforme ai principi costituzionali e sovranazionali e declinato sulla tutela dei diritti fondamentali e della dignità umana, sulla responsabilizzazione del detenuto e sull'individualizzazione del trattamento.
  Uno dei temi su si sono particolarmente concentrati gli sforzi degli Stati generali è proprio quello lavoro detentivo. L'obiettivo che ci siamo posti è quello di rendere effettivamente operativa la previsione dell'articolo 20 dell'ordinamento penitenziario, secondo cui: «il lavoro carcerario deve far acquisire ai soggetti una preparazione professionale adeguata alle normali condizioni lavorative per agevolarne il reinserimento sociale».
  I lavori degli Stati generali hanno analizzato il tema sotto molteplici aspetti, quali la retribuzione, la promozione e lo sviluppo del lavoro nelle carceri attraverso l'individuazione delle reali necessità formative del mercato ed il reperimento di occasioni di lavoro per i detenuti e per gli istituti penitenziari. Inoltre, si sta esaminando l'opportunità di insediare le lavorazioni più complesse negli istituti o nei reparti che hanno una popolazione detenuta stabile, e sono al vaglio meccanismi che permettano, in occasione dei trasferimenti, di valorizzare le competenze lavorative specifiche dei singoli detenuti.
  Le conclusioni del tavolo degli «Stati Generali» sul tema andranno ad innestarsi sulle iniziative già da tempo avviate.
  Proprio presso la casa circondariale di Rimini, ad esempio, l'organizzazione del lavoro è stata pensata in modo da favorire l'accesso al maggior numero possibile di reclusi, sia pur nel rispetto delle disposizioni di legge che ne regolano l'avviamento e gli avvicendamenti.
  Più in dettaglio, è attualmente al vaglio l'ipotesi di una ristrutturazione dei locali della vecchia cucina per renderli funzionali ad accogliere un'attività formativa e/o lavorativa e alcune cooperative hanno già espresso interesse per l'allestimento di un laboratorio di serigrafia, così garantendo l'impiego a un certo numero di detenuti per soddisfare le commesse che gli pervengono dagli enti pubblici.
  Inoltre, nell'ambito della raccolta, selezione e smaltimento dei rifiuti solidi urbani operano, nel circondario riminese, alcune cooperative sociali che hanno già assicurato occupazione a diversi detenuti ammessi alle misure alternative.
  Come riferito dal dipartimento dell'amministrazione penitenziaria è stata acquisita la disponibilità di una cooperativa ad assumere detenuti, muniti di patente, per impieghi stagionali nella raccolta differenziata dei rifiuti e in attività di pubblica utilità, e potranno essere sottoscritte convenzioni apposite.
  Un'altra cooperativa ha invece già condotto l'attività formativa del corso di «manutenzione edile ordinaria», dichiarandosi disponibile ad impiegare nel settore agricolo, alcuni detenuti sottoposti a misure alternative alla detenzione, impegnandosi anche a sottoscrivere una convenzione che estenderà l'area di intervento alle attività di pubblica utilità.
  Si sta, inoltre, consolidando un progetto avviato due anni fa (il progetto «Acero») che favorisce la formazione professionale dei detenuti attraverso tirocini formativi.
  Le iniziative sinora riepilogate rappresentano solo le prime tappe di un cammino appena intrapreso per giungere ad un nuovo assetto dell'esecuzione della pena, che sia in grado di svolgere una funzione effettivamente rieducativa, responsabilizzando in modo costruttivo il detenuto, nel rispetto del dettato costituzionale.
Il Ministro della giustizia: Andrea Orlando.