Risposta. — L'applicazione del principio dello «ius soli temperato» ai fini dell'acquisto della cittadinanza italiana da parte dei minori nati in Italia da cittadini stranieri è un tema molto sentito nella società civile e a livello parlamentare, tant’è che esso costituisce l'oggetto di svariate proposte di legge presentate in questa legislatura da deputati e senatori.
  Altre proposte di legge, sempre di iniziativa parlamentare, riguardano l'acquisto della cittadinanza da parte di altre categorie di stranieri (cittadini comunitari e non comunitari, titolari di protezione internazionale) o degli apolidi.
  Si tratta di questioni di estrema delicatezza, che attingono la sfera dei diritti civili, sulle quali il Governo è pronto a un confronto costruttivo con le forze politiche, che potrà svilupparsi proprio in sede di esame delle proposte di legge pendenti.
  Anche i percorsi normativi finalizzati a una eventuale revisione della legge Bossi-Fini potranno essere approfonditi in sede parlamentare.
  Per quanto riguarda i tempi di conclusione dei procedimenti di acquisto della cittadinanza, ai quali l'interrogante dedica una parte dell'interrogazione, si rappresenta che la trattazione delle relative istanze è caratterizzata da una istruttoria articolata e complessa che richiede, tra l'altro, accertamenti delle autorità nazionali ed estere, la necessità di acquisire i dati sulle verifiche in materia di sicurezza, l'accertamento della regolare presenza dello straniero sul territorio, la verifica della coincidenza tra l'interesse pubblico e l'interesse del privato all'acquisto della cittadinanza.
  Proprio in ragione della complessità della fase istruttoria, la normativa vigente ha fissato in 730 giorni il termine per la conclusione dei procedimenti di cittadinanza, in deroga ai termini ben più ridotti previsti dalla legge n. 241 del 1990 per la generalità dei procedimenti amministrativi.
  Sotto un altro profilo, si rappresenta che, nell'ultimo quinquennio, vi è stato un incremento esponenziale del numero delle istanze di cittadinanza presentate. Tale circostanza è riconducibile alla trasformazione del fenomeno migratorio, che si caratterizza sempre di più per l'aspetto della stabilità.
  Ciò non ha mancato di produrre riflessi critici sullo stato delle procedure di cittadinanza, la cui istruttoria, peraltro, risulta articolata e complessa, poiché coinvolge interessi fondamentali per lo Stato e implica verifiche da parte di autorità nazionali ed estere anche in materia di sicurezza.
  In questo quadro, non può neanche essere sottovalutata la difficoltà di rafforzare gli uffici responsabili della gestione delle pratiche a causa della restrittiva congiuntura della spesa pubblica, che ha fortemente limitato le facoltà di assunzione.
  Per ovviare a tali problemi, sono state adottate alcune misure amministrative dirette a razionalizzare e semplificare le procedure di acquisto e concessione della cittadinanza.
  In particolare, a partire dal 1^o giugno 2012, è stata attribuita ai prefetti la competenza ad adottare i provvedimenti in materia di acquisto o diniego della cittadinanza nei confronti di stranieri sposati con cittadini italiani.
  La competenza è stata conferita, invece, al capo del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione, in caso di residenza all'estero del coniuge straniero, ed è rimasta in capo al Ministro nel solo caso in cui sussistano ragioni inerenti alla sicurezza della Repubblica.
  Tra le altre misure, è stato stipulato un protocollo d'intesa per la consultazione dei dati del Sistema informativo del casellario giudiziale e sono state attivate le comunicazioni telematiche con la rete delle rappresentanze consolari del Ministero degli affari esteri.
  Inoltre, nel corso del 2013, alcune prefetture pilota hanno avviato un progetto per la sperimentazione della acquisizione on line delle domande di cittadinanza. È imminente l'estensione della sperimentazione a tutte le prefetture.
  L'attuazione a regime del progetto consentirà la riduzione dei tempi istruttori endoprocedimentali, una più agevole consultazione dello stato della pratica da parte dell'utenza e una maggiore interattività con gli uffici preposti alla trattazione.
  Sebbene permangano alcune criticità, è innegabile che, anche in virtù di questi interventi, il percorso di acquisizione della cittadinanza sia stato accelerato, tant’è vero che negli ultimi cinque anni i provvedimenti di acquisto e concessione sono più che raddoppiati, passando dai 40.223 del 2010 agli 85.321 del 2014.
  Ulteriori disposizioni legislative, contenute nelle varie proposte attualmente all'esame del Parlamento – insieme alla costante innovazione tecnologica dei processi amministrativi – potranno rendere ancora più spedito tale percorso, nel rispetto degli interessi di grande rilievo che vi sono coinvolti. Per quanto riguarda, infine, le iniziative adottate dal Governo a favore dei cittadini stranieri presenti in Italia, le politiche di gestione dei flussi migratori sono fondate sulla necessità di coniugare l'azione di contrasto all'immigrazione irregolare con le azioni finalizzate a garantire l'accoglienza e l'effettiva integrazione dei migranti regolarmente residenti, nel rispetto dei diritti umani.
  In particolare, lo Stato, le regioni e le autonomie locali, in collaborazione con le associazioni del settore, favoriscono l'integrazione dei cittadini stranieri attraverso programmi che prevedono l'informazione sui diritti e le opportunità di integrazione, promuovendo la formazione linguistica, civica, professionale e favorendo l'ingresso nel mondo del lavoro.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Domenico Manzione.