SARTI, DE LORENZIS e SCAGLIUSI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
nel Comune di Lucera (Fg) langue in tema urbanistico una persistente e duratura situazione di incertezza pianificatoria che si concretizza nella presenza di aree di territorio non regolamentate da vigente Prg rimaste prive di destinazione urbanistica;
tale situazione è dovuta alla decadenza di vincoli espropriativi di piano e alla non riqualificazione di tali aree in proprietà privata;
su tali aree esistono numerose abitazioni private;
come conseguenza più grave di tale mancanza di riqualificazione vi è l'impossibilità da parte dei notai di poter rogare in sede di compravendita di immobili;
tale situazione sarebbe una palese violazione della sentenza della Corte Costituzionale 5 maggio 2003, n. 148;
numerosissime sono state le segnalazioni e le denunce di tale situazione da parte della cittadinanza del comune di Lucera alla pubblica amministrazione;
in data 30 dicembre 2008 la Segreteria Generale della Presidenza della Repubblica, messa a conoscenza delle suddette circostanze dal presidente del «Comitato per la ritipizzazione delle zone bianche del Comune di Lucera», signor Francesco Caporicci, a mezzo di diverse raccomandate ed esposti, con sua missiva n. 1114/2006 firmata dal direttore dell'ufficio dottoressa Giovanna Ferri, la quale a sua volta, per conto del segretario generale della Presidenza della Repubblica, rendeva noto di aver sottoposto tale questione al Ministero dell'interno per l'esame e le valutazioni di competenza;
la stessa dottoressa Ferri con lettera n. 227 del 2005 rendeva noto di aver inoltrato mediante l'ufficio di Segreteria Generale della Presidenza della Repubblica la copia del suddetto esposto del signor Caporicci, in merito alla vicenda in oggetto, alla prefettura di Foggia (competente per territorio) che a sua volta nell'anno 2006 intervenne commissariando il Comune di Lucera;
nonostante il commissariamento, il comune di Lucera non si determinò mai in merito alla riqualificazione urbanistica;
a più riprese, sia nel 2005 che nel 2012, la regione Puglia con delibera di giunta n. 1797 e n. 1026, diffidava e di conseguenza imponeva al Comune di Lucera, a pena dell'invio di un commissario ad acta ai sensi dell'articolo 55, comma 3, della legge regionale n. 56 del 1980 della regione Puglia, di operare una variante generale al P.R.G. volta alla riqualificazione delle aree private di cui sopra, entro sessanta giorni;
allo scadere del termine intimato e nonostante la perdurante inerzia del comune di Lucera, la stessa regione Puglia non inviò il commissario ad acta così come previsto dai su citati sensi di legge;
contestualmente alle iniziative del «Comitato per la ritipizzazione delle “zone bianche” del Comune di Lucera» altri cittadini intrapresero la strada della giustizia amministrativa, incardinando un ricorso straordinario al Capo dello Stato presentato in data 10 luglio 2003, accolto in data 15 aprile 2009 e che in motivazione si riportava per intero al parere del Consiglio di Stato II sezione nell'adunanza del 21 novembre 2007 n. 2004/11010 il quale pure accoglieva il ricorso degli stessi cittadini sulle medesime doglianze di cui in premessa, posto che l'intimazione di eseguire la variante al P.R.G. imposta dalla giunta della regione Puglia non era stata attuata, immotivatamente, dal comune di Lucera;
nonostante tutto quanto sin qui esposto, non essendosi il comune di Lucera mai determinato a dare esecuzione a nessuno degli atti autoritativi di cui sopra, il presidente del comitato su citato, signor Francesco Caporicci, in data 1^o giugno 2011 presso gli uffici della sezione polizia giudiziaria-Guardia di Finanza della procura di Lucera, sporgeva formale esposto-querela oggetto del quale furono le medesime circostanze sin ora riportate con particolare riguardo all'inottemperanza dell'autorità prefettizia nel periodo del commissariamento comunale e nel quale faceva esplicita richiesta di informazioni sull'esito delle indagini così come previsto dall'articolo 408 del codice di procedura penale;
ad oggi, trascorsi ormai ben tre anni, la situazione urbanistica del comune di Lucera non è mutata, anzi, ma ciò che sconcerta è che nessuna notizia in merito all'esito dell'esposto-querela presentato in data 1^o giugno 2011 è stata fatta pervenire all'attenzione degli interessati, nonostante ne avessero fatta legittima e vincolante richiesta ai sensi di legge;
la vicenda brevemente tratteggiata, che ha portato allo sconforto molti cittadini del comune di Lucera, vistisi negare giustizia persino di fronte a sentenze passate in giudicato in secondo grado, è paradigmatica dell'assenza di controllo, non soltanto delle pubbliche amministrazioni istituzionalmente competenti (comune, regione, prefettura, e altro), ma anche dell'autorità giudiziaria penale;
a dispetto della produzione di esposti e sentenze analiticamente documentate, con le quali sono state segnalate – da parte del già citato «Comitato per la ritipizzazione delle zone bianche del Comune di Lucera» ed anche da altri cittadini – gravi anomalie e fattispecie integranti estremi di reato, la competente autorità giudiziaria, che pure avrebbe potuto e dovuto impedire un così grave e prolungato diniego di giustizia, a distanza di tre anni, non si è ancora determinata in merito –:
se intenda esercitare il proprio potere in ordine a tale vicenda, anche disponendo una ispezione mirata ex articolo 7 legge 12 agosto 1962, n. 1311 ultimo comma presso gli uffici giudiziari competenti della Procura di Foggia. (4-03772)